曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)《曲靖市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

 

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位：

《曲靖市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府          

2006年11月22日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

曲靖市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為了建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和國(guó)有資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效利用和資源合理配置，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本辦法。

第二條  曲靖市地方國(guó)有出資企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指地方各級(jí)人民政府以各種形式投資形成的或依法以其他方式取得的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，投資所形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。具體包括：

（一）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；

（二）貨幣和有價(jià)證券；

（三）專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)；

（四）其他資產(chǎn)權(quán)益。

第四條  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，地方各級(jí)人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

第五條  地方各級(jí)人民政府代表國(guó)家對(duì)國(guó)有出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源等領(lǐng)域的國(guó)有出資企業(yè)，履行出資人職責(zé)。重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)由各級(jí)人民政府確定和公布，并報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第六條  曲靖市人民政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各級(jí)人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行投資、收益和監(jiān)管的職能。

第七條  各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，國(guó)有資產(chǎn)的管理與國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)分開(kāi)，國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的原則。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。國(guó)資委可授權(quán)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行使國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)職能，享有國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)權(quán)力。

第八條  國(guó)有出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，地方政府可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。

各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，任何政府部門(mén)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）、隨意干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條  國(guó)有出資企業(yè)要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

國(guó)有出資企業(yè)必須接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

第十條  國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得以任何方式侵占和損害，國(guó)有資產(chǎn)的管理者和經(jīng)營(yíng)者要保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值。

 

第二章  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

 

第十一條  曲靖市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）是代表曲靖市人民政府履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門(mén)要依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

市國(guó)資委依法對(duì)各縣（市）區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條  市國(guó)資委的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，擬定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，制定國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；

（二）參與國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革改制工作；

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市屬?lài)?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等管理工作；審批國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)O(jiān)督國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為；

（四）依法對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，審核國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)的公司章程；

（五）對(duì)國(guó)有出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，收繳國(guó)有出資企業(yè)的國(guó)有資本收益；

（六）履行出資人職責(zé)，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股的企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

（七）按照有關(guān)規(guī)定，向市政府推薦國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員人選，并依照程序?qū)?guó)有出資企業(yè)派出股東代表、董事和監(jiān)事；

（八）擬定國(guó)有企業(yè)收入分配指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)工資分配進(jìn)行調(diào)控；

（九）指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能、主輔分離和輔業(yè)改制以及分流富余人員工作，配合做好下崗職工的再就業(yè)工作；

（十）監(jiān)督檢查國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況，依法對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

（十一）履行出資人的其他職責(zé)和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定向本級(jí)人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況和其他重大事項(xiàng)。

 

第三章  國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理

 

第十四條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，配合組織、人事部門(mén)考察、推薦、選聘、任免國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員，向國(guó)有參股企業(yè)推薦董事和監(jiān)事人選。

第十五條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程考核相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核獎(jiǎng)懲辦法。

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（二）按照國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主管業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是、公開(kāi)公正地分類(lèi)考核；

（三）按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，建立國(guó)有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度。

第十六條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，確定國(guó)有獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，向國(guó)有控股企業(yè)提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬建議方案。

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤；

（二）短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合；

（三）激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)相統(tǒng)一；

（四）效率優(yōu)先、兼顧公平；

（五）薪酬制度改革與相關(guān)改革相配套，推進(jìn)收入分配市場(chǎng)化、規(guī)范化。

 

第四章  國(guó)有企業(yè)的管理

 

第十七條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)資委審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的重組、公司上市、股份制改造方案和公司章程；

（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、清算、增減資本和發(fā)行企業(yè)債券，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的重大投融資計(jì)劃；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)、處置和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>

（四）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)處置50萬(wàn)元以上（50萬(wàn)元以下的報(bào)國(guó)資委審批）的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)；

（五）為企業(yè)以外的自然人、法人或者其他組織提供的非對(duì)等擔(dān)保；

（六）市人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

第十八條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，向國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)所派出的股東代表、董事，必須按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并應(yīng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十九條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資設(shè)立的子公司及其所屬企業(yè)的重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市國(guó)資委審批、核準(zhǔn)、備案。

第二十條  市國(guó)資委按照市政府的要求，組織協(xié)調(diào)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的改革改制、兼并、破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)下崗職工分流安置等工作。

第二十一條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資分配的總體水平。

第二十二條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，被授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。

 

第五章  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理

 

第二十三條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理國(guó)有資產(chǎn)占有、變動(dòng)、注銷(xiāo)的產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處其國(guó)有出資企業(yè)之間的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二十四條  國(guó)有出資企業(yè)在進(jìn)行改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣對(duì)外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、收購(gòu)、置換等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，必須依法采用公開(kāi)招標(biāo)或選聘方式，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行備案或核準(zhǔn)；對(duì)于重大的資產(chǎn)重組、運(yùn)作項(xiàng)目，合資合作項(xiàng)目，資產(chǎn)減值在一定數(shù)額的項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家評(píng)審辦法，形成專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估提出書(shū)面修改意見(jiàn)。

第二十五條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)；對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)和運(yùn)營(yíng)效益等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的基本情況和運(yùn)營(yíng)狀況。

第二十六條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)考核體系，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定性、定量對(duì)比分析，作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

第二十七條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投融資、預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)考核體系，建立企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資效果、保值增值等考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第二十八條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易行為，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，必須進(jìn)入依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

第二十九條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及同級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，審核國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資計(jì)劃，對(duì)企業(yè)的投資方向和總量進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時(shí)對(duì)企業(yè)的投資決策進(jìn)行評(píng)估。

第三十條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，對(duì)國(guó)有出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益進(jìn)行收繳（具體收繳辦法按市人民政府9號(hào)令執(zhí)行）。

 

第六章  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督

 

第三十一條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，向國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、行為規(guī)范、工作方式等，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。   

監(jiān)事會(huì)依法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為等進(jìn)行監(jiān)督，并向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督檢查報(bào)告。

派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)應(yīng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)和研究改革發(fā)展、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議，必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。

第三十二條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，向國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)必須接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；按照有關(guān)政策規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、職工民主監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)督管理制度。   

第三十四條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度。企業(yè)法律顧問(wèn)有權(quán)對(duì)損害企業(yè)和出資人合法權(quán)益、影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值等違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正意見(jiàn)和建議。

第三十五條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤的責(zé)任追究制度，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)時(shí)給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

第三十六條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益；出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況等相關(guān)信息資料。

 

第七章  法律責(zé)任

 

第三十七條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的；

（二）違法收取企業(yè)費(fèi)用的；

（三）未按規(guī)定任免企業(yè)負(fù)責(zé)人的；

（四）未按規(guī)定期限審批企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)的。

第三十八條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按照規(guī)定履行職責(zé)，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，有權(quán)責(zé)令改正，并按規(guī)定權(quán)限，提請(qǐng)追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（二）不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，隱瞞資產(chǎn)或在資產(chǎn)評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)惡意串通低價(jià)或者高價(jià)評(píng)估資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或虛高的；

（三）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記和隱瞞真實(shí)情況，不按規(guī)定報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況的；

（四）對(duì)管理的國(guó)有資產(chǎn)流失情況不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)措施的；

（五）不按規(guī)定上繳國(guó)有資本收益的。

第四十條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，侵占或者徇私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，５年內(nèi)不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

 

第八章   附  則

 

第四十二條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條  本辦法施行前的有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條  本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條  本辦法自公布之日起施行。