曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查試行辦法的通知

各縣（市）人民政府、曲靖開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐曲各單位：

《曲靖市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查試行辦法》已經(jīng)2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

曲靖市人民政府辦公室      

2007年9月27日        

（此件公開發(fā)布）

 

 

曲靖市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查試行辦法

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查行為，維護招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)全部和部分使用國有資金投資、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標(biāo)進(jìn)行資格審查的，適用本辦法。

交通、水利工程按行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  工程施工招標(biāo)對投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是指招標(biāo)人在公開發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）后，提出投標(biāo)人資格審查的條件、要求和標(biāo)準(zhǔn)，并要求投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請書，在發(fā)售招標(biāo)文件前對投標(biāo)申請人進(jìn)行的資格審查，通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人才具有參加工程施工招標(biāo)的投標(biāo)資格。

資格后審是指招標(biāo)人在公開發(fā)布招標(biāo)公告（資格審查公告）后，對購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格不進(jìn)行審查或只進(jìn)行初步審查，而是在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人資格審查的條件、要求和標(biāo)準(zhǔn)，在開標(biāo)后對遞交投標(biāo)書的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)資格審查。不能通過資格審查的投標(biāo)人投標(biāo)書作廢標(biāo)。

具體審查方式由招標(biāo)人根據(jù)工程情況選擇確定。

第四條  資格審查必須遵循公開、公平、公正、誠實信用、科學(xué)擇優(yōu)的原則。同時，應(yīng)體現(xiàn)重在審查投標(biāo)申請人的法定資格和履約能力的原則。

任何單位和個人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得無故提高投標(biāo)人資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，不得有傾向性，不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。

第五條  資格審查由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)實施，資格審查委員會人數(shù)應(yīng)為五人以上單位，人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）掌握國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

（二）熟悉招標(biāo)工程的基本情況和資格審查的有關(guān)要求。

（三）具備一定的工程管理、工程經(jīng)濟和財務(wù)等方面的知識。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的人員素質(zhì)不能滿足以上要求的，可以申請從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取專家組成資格審查委員會。

資格審查委員會應(yīng)遵守國家、省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市的規(guī)定，對應(yīng)保密的內(nèi)容應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六條  資格審查必須在有形建筑市場內(nèi)依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和評審結(jié)果。

第七條  市建設(shè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)資格審查的監(jiān)督管理工作。

 

第二章  資格預(yù)審

 

第八條  采用資格預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的，按下列程序進(jìn)行：

（一）向管理機構(gòu)辦理工程施工招標(biāo)備案登記手續(xù)。

（二）公開發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）。

（三）編寫和發(fā)售資格預(yù)審文件。

（四）投標(biāo)申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書。

（五）對資格預(yù)審申請書進(jìn)行評審。

（六）編制資格預(yù)審評審報告，確定合格投標(biāo)人。

（七）向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并向管理機構(gòu)備案。

第九條  資格預(yù)審文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點，參照有關(guān)范本編制。應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知。

（二）投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書格式。

（三）要求投標(biāo)申請人提供的資料目錄。

其中，投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知內(nèi)容應(yīng)包括：

工程基本情況、資金來源和落實情況；招標(biāo)人能提供的設(shè)施條件和服務(wù)等；招標(biāo)人允許投標(biāo)申請人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定（如有標(biāo)段劃分）；資格條件和確定合格潛在投標(biāo)人的方法和評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；資格預(yù)審申請書的遞交時間和方式；資格預(yù)審的安排；資格預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。

第十條  招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中對投標(biāo)申請人以聯(lián)合體形式提交投標(biāo)申請的，應(yīng)規(guī)定：

（一）聯(lián)合體各方應(yīng)是具備相應(yīng)資質(zhì)、資格條件的獨立法人。

（二）聯(lián)合體必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確主辦人和各方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

（三）資格預(yù)審申請書應(yīng)以主辦人為主填報，并按資格預(yù)審文件要求提供聯(lián)合體各成員方的資格預(yù)審資料。

（四）資格預(yù)審申請書應(yīng)有聯(lián)合體各方的公章和法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字和印鑒。

（五）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨申請資格預(yù)審，也不得再與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體在同一個項目申請資格預(yù)審。

第十一條  投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)申請人的企業(yè)概況。

（二）投標(biāo)申請人的財務(wù)狀況。

（三）近幾年完成工程情況。

（四）在建工程一覽表。

（五）擬派的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)濟技術(shù)人員情況及擬派項目班子、組織機構(gòu)情況。

（六）擬分包企業(yè)情況。

（七）擬用于本招標(biāo)工程的主要施工設(shè)備。

（八）招標(biāo)人要求的其他資料。

以聯(lián)合體形式提交投標(biāo)申請書的，還應(yīng)提供聯(lián)合體的情況資料。

第十二條  資格預(yù)審文件出售可以采用直接發(fā)售、郵購發(fā)售和網(wǎng)上下載發(fā)售等方式進(jìn)行，自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

第十三條  招標(biāo)人應(yīng)給予投標(biāo)申請人合理的時間編制資格預(yù)審申請書，最短自停止出售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審文件的截止之日不得少于2個工作日。

第十四條  資格預(yù)審評審按以下四個階段進(jìn)行：

（一）符合性審查

1.投標(biāo)申請人有下列情形之一的不能通過符合性審查：

（1）不具獨立訂立合同的能力。

（2）投標(biāo)申請人（聯(lián)合體投標(biāo)申請人中任何一方）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消投標(biāo)資格、責(zé)令停業(yè)或者財產(chǎn)處于被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)的。

（3）投標(biāo)申請人（聯(lián)合體投標(biāo)申請人中任何一方）被有關(guān)行政監(jiān)督部門暫停投標(biāo)資格的。

（4）投標(biāo)申請人以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，未提交聯(lián)合體協(xié)議或提交的聯(lián)合體協(xié)議未明確聯(lián)合體各方責(zé)任和義務(wù)的。

（5）投標(biāo)申請人（聯(lián)合體投標(biāo)申請人中任何一方）的資質(zhì)類別、等級和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級不滿足要求的。

（6）投標(biāo)申請人（聯(lián)合體投標(biāo)申請人中任何一方）沒有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的。

（7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

2.資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料有下列情形之一的不能通過符合性審查：

（1）未按規(guī)定時間提交的。

（2）未加蓋法人公章和法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或印鑒的；聯(lián)合體提交的，未經(jīng)聯(lián)合體內(nèi)各方加蓋法人公章和法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或印鑒的。

（3）資格預(yù)審申請書內(nèi)容不全或主要內(nèi)容字跡模糊、辨認(rèn)不清的。

（4）聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議沒有明確聯(lián)合體各方的責(zé)任和義務(wù)。

（5）資格預(yù)審申請書中重要內(nèi)容存在失實或者弄虛作假的。（6）不能滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的其他符合性條件的。

（二）必要合格條件評審

對通過符合性檢查的投標(biāo)申請人，按照招標(biāo)人編制的資格預(yù)審評審辦法中必要合格條件內(nèi)容進(jìn)行評審。

未全部通過必要合格條件評審的投標(biāo)申請人不能通過資格預(yù)審。

（三）附加合格條件評審

對通過必要合格條件評審的投標(biāo)申請人，按照招標(biāo)人編制的資格預(yù)審評審辦法中的附加合格條件內(nèi)容進(jìn)行評審評分。

（四）澄清與核實

在資格評審過程中，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)申請人對資格預(yù)審申請書中不明確的和重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實。

第十五條  資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審合格通知書發(fā)給通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并告知其獲取招標(biāo)文件的辦法。應(yīng)向未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，資格預(yù)審結(jié)果通知書中應(yīng)當(dāng)寫明具體原因或理由。

第十六條  當(dāng)通過資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人人數(shù)過多時，且招標(biāo)人認(rèn)為資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多，全部參加投標(biāo)不利于體現(xiàn)招標(biāo)的效率和經(jīng)濟性原則，則招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目投資額度按下列規(guī)定選擇合理的投標(biāo)申請人人數(shù)：

（一）單項工程估算價在200萬元以下的，不少于9個合格的投標(biāo)申請人。

（二）單項工程估算價在200萬元以上（含200萬元）、在600萬元以下的，不少于11個合格的投標(biāo)申請人。

（三）單項工程估算價在600萬元以上（含600萬元）的，不少于13個合格的投標(biāo)申請人。

在具體確定投標(biāo)申請人時，招標(biāo)人應(yīng)按照下列原則選擇合格的投標(biāo)申請人：

（一）只審查必要合格條件的，用隨機抽取的方式選擇。

（二）審查附加合格條件的，可以用隨機抽取或依據(jù)評審得分高低排序的方式選擇，具體方法由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中明確。

第十七條  當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人人數(shù)不足7個時，招標(biāo)人可在滿足必要合格條件的前提下，依據(jù)附加合格條件評分高低，從低于資格預(yù)審最低分?jǐn)?shù)的投標(biāo)申請人中選擇，補足7個。

若滿足資格預(yù)審條件的投標(biāo)申請人人數(shù)不足3個，招標(biāo)人應(yīng)宣布本次資格預(yù)審失敗，重新發(fā)布招標(biāo)公告并另行組織資格評審。

招標(biāo)人不得以其他理由拒絕資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

第十八條  資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)形成書面資格預(yù)審報告，與招標(biāo)文件一并報送招標(biāo)管理機構(gòu)。

第十九條  在提交投標(biāo)文件截止時間前，若收到招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的相關(guān)情況發(fā)生變化，涉及到資格預(yù)審審查條件的應(yīng)征得招標(biāo)人同意，并須對資格預(yù)審申請書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新，以證明其仍能滿足資格預(yù)審合格條件，若達(dá)不到相應(yīng)的資格預(yù)審條件，其投標(biāo)將被拒絕。

第二十條  投標(biāo)申請人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)申請人提出的疑問給予答復(fù)。投標(biāo)申請人如認(rèn)為招標(biāo)人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的可以按照有關(guān)規(guī)定以書面形式向招標(biāo)管理機構(gòu)投訴。招標(biāo)管理機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)對資格預(yù)審過程及結(jié)果進(jìn)行核實，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)實行邀請招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模邀請一定數(shù)量滿足合格資格條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得少于3個。

 

第三章  資格后審

 

第二十二條  采用資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明資格審查條件和要求，明確評審合格投標(biāo)人的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，該內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)清晰明確、易于準(zhǔn)確判定。具體評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一制定。

第二十三條  采用資格后審的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交資格審查資料。資格審查資料一般單獨成冊，與投標(biāo)書同時遞交。

第二十四條  采用資格后審的，資格審查應(yīng)在評標(biāo)前進(jìn)行，沒有通過資格審查的投標(biāo)申請人其投標(biāo)書不能進(jìn)入評標(biāo)。

 

第四章  附  則

 

第二十五條  為防止串通投標(biāo)的行為發(fā)生，有經(jīng)濟利益利害關(guān)系企業(yè)不得作為同一工程項目的投標(biāo)申請人一起參加資格審查。

第二十六條  對聯(lián)合體進(jìn)行資格審查時，其能力為各成員單位之總和；對有分包人的進(jìn)行資格評審時，其能力為總包人和分包人之總和，分包工程應(yīng)為非主體、非關(guān)鍵性工作，分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。

第二十七條  投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)對其提供有關(guān)資格審查的文件材料的真實性負(fù)責(zé)。

投標(biāo)申請人若提供虛假文件材料，一經(jīng)查實即予取消該投標(biāo)申請人投標(biāo)資格。已騙取中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，已訂立合同的終止合同。該投標(biāo)申請人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。建設(shè)行政主管部門將對該投標(biāo)申請人給予不良市場行為記錄一次。

第二十八條  經(jīng)資格預(yù)審合格并通知可參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人應(yīng)積極組織投標(biāo)，無故不參加投標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門給予不良市場行為記錄。

第二十九條  本辦法由曲靖市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自2007年11月1日起實施。

 

附：資格預(yù)審評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

 

附件：

 

資格預(yù)審評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

 

第一部分  總  則

 

一、資格預(yù)審評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分為必要合格條件審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)和附加合格條件審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，其中：必要合格條件審查為通過性評審；附加合格條件審查按百分制評分。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在資格預(yù)審文件中明確并公布資格預(yù)審評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

二、招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定通過資格預(yù)審的審查條件和最低分?jǐn)?shù)值，凡通過資格審查條件和最低分?jǐn)?shù)的投標(biāo)申請人即為合格的投標(biāo)申請人。

審查的條件和最低分?jǐn)?shù)值由招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)工程實際情況從下列要求中選擇一種確定：

（一）滿足必要合格條件審查即為合格的投標(biāo)申請人；

（二）在滿足必要合格條件審查的前提下，附加合格條件的合格分值為60分。

 

第二部分  必要合格條件審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

 

投標(biāo)申請人必須全部通過必要合格條件審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的考核，投標(biāo)申請人只要有其中一條沒有達(dá)到要求，則為沒有通過資格預(yù)審，投標(biāo)申請人作為不合格投標(biāo)申請人。

一、投標(biāo)申請人持有效具有獨立法人資格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照且年檢結(jié)論為合格。

二、投標(biāo)申請人企業(yè)資質(zhì)等級滿足資格預(yù)審文件要求的資質(zhì)等級且年檢結(jié)論為合格。

三、注冊資本金不少于建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的最低金額，對施工招標(biāo)項目，非特級企業(yè)的注冊資本金不低于擬招項目預(yù)計標(biāo)的金額的五分之一。證明材料為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，無須重復(fù)提交。

四、投標(biāo)申請人應(yīng)提供申明，申明在遞交資料前的一年內(nèi)無因自身原因引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，并明確對申明真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、投標(biāo)申請人具有安全生產(chǎn)許可證，且年檢結(jié)論為合格或基本合格。

六、投標(biāo)申請人擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級達(dá)到資格預(yù)審文件規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的且年檢結(jié)論為合格。

七、投標(biāo)申請人擬分包的工程符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第三部分  附加合格條件審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

 

附加合格條件審查按百分制評分，具體評分條件由招標(biāo)人結(jié)合工程項目實際情況，按照下列規(guī)定確定各項考核分值，組合出滿分100分。括號內(nèi)的分值由招標(biāo)人確定。

一、投標(biāo)申請人情況考核（滿分30分—40分）

（一）同類工程及其獲獎情況考核（     分；分值占該滿分分值的30%）

投標(biāo)申請人近三年內(nèi)完成過同類工程且均為合格工程的得基本分     分（分值占該部分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得滿分分值；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得  分（分值為滿分分值減1分—2分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（二）非同類工程獲獎情況考核（      分；分值占該部分分值的25%）

投標(biāo)申請人近三年完成過的非同類工程中獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得滿分分值；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得     分（分值為滿分分值減1分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（三）安全文明施工情況考核（     分；分值占該部分分值的35%）

投標(biāo)申請人三年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故的得基本分     分（分值占該部分分值的60%）；在此基礎(chǔ)上，獲一個國家級建筑安全生產(chǎn)文明工地稱號的得滿分分值；獲一個省級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級安全文明工地稱號的得  分（分值為滿分分值減1分—1.5分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上稱號中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（四）“守合同、重信用”考核（      分；分值占該部分分值的5%—10%）

投標(biāo)申請人獲縣級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得0.5分（合計不超過1.5分）。

投標(biāo)申請人獲市級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得1分（合計不超過3分）。

投標(biāo)申請人獲省級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得1.2分（合計不超過3.6分）。

投標(biāo)申請人獲國家級“守、重”公示證書的在以上的基礎(chǔ)上再加0.2分。

（五）質(zhì)量認(rèn)證考核（      分；分值占該部分分值的5%）

投標(biāo)申請人已通過IS09000認(rèn)證的得滿分；沒有通過的得一半以下分值，由評審委員會自主給分。

（六）投標(biāo)申請人三年內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量事故的投標(biāo)申請人情況考核為零分。

二、投標(biāo)申請人財務(wù)狀況審查考核（      分；滿分15分—20分）

（一）資產(chǎn)負(fù)債率考核（      分；分值占該部分滿分分值的30%）

投標(biāo)申請人的資產(chǎn)負(fù)債率小于90%（資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債÷資產(chǎn)）的得基本分      分（分值占該部分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債率大小分檔評分，分值由招標(biāo)人具體明確。

（二）流動資金考核（      分；分值占該部分滿分分值的30%）。

投標(biāo)申請人的流動資金滿足最低要求的得基本分      分（分值占該部分滿分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)流動資金大小分檔評分，分檔要求及分值由招標(biāo)人具體明確。

最低要求由招標(biāo)人根據(jù)工程情況在資格預(yù)審文件中明確，但不得超過招標(biāo)工程造價的15%。

（三）固定資產(chǎn)考核（      分；分值占該部分滿分分值的20%）。

投標(biāo)申請人的固定資產(chǎn)達(dá)到資格預(yù)審文件最低要求的得基本分      分（分值占該部分滿分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)固定資產(chǎn)值大小分檔評分，分值由招標(biāo)人具體明確。

具體的要求由招標(biāo)人根據(jù)工程情況在資格預(yù)審文件中明確，但不得超過招標(biāo)工程造價的70%。

（四）凈資產(chǎn)總值考核（      分；分值占該部分滿分分值10%）。

對投標(biāo)申請人的凈資產(chǎn)總值進(jìn)行綜合評估分析，并按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標(biāo)人具體明確。

（五）其它財務(wù)狀況考核（      分；分值占該部分滿分分值10%）。

對投標(biāo)申請人的其它財務(wù)進(jìn)行綜合評估分析，并按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標(biāo)人具體明確。

三、擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）考核分（      分；滿分20分—30分）

（一）業(yè)績考核（      分；分值占該部分滿分分值的50%）

1.工程業(yè)績考核（      分；分值占該部分滿分分值的90%）

擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近五年內(nèi)完成過同類工程且均為合格工程的得基本分      分（分值占該部分分值的50%）。在此基礎(chǔ)上，獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得      分（分值為滿分分值）；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得     分（分值為滿分分值減0.5分—1分）,獲得兩個或兩個以上的得滿分分值;獲一個州、市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減1.5分—2分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

2.個人榮譽考核 （     分；分值占該部分滿分分值10%）

擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近五年內(nèi)獲國家級優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號得滿分；獲省級優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分）；獲州、市優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號得    分（分值為滿分分值減1分—1.5分）。該項得分以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

3.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)完成的工程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的，該項目經(jīng)理業(yè)績考核評審不得分。

（二）安全文明施工業(yè)績考核（     分；分值占該部分滿分分值50%）

1.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故的得基本分      分（分值占該部分分值的60%）； 在此基礎(chǔ)上，獲一個國家級建筑安全生產(chǎn)文明工地稱號的得滿分分值；獲一個省級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減1分—1.5分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

2.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)完成的工程中發(fā)生重大安全事故，該項評審不得分。

四、擬組建項目管理機構(gòu)的考核（      分；滿分10分—20分）

招標(biāo)人對投標(biāo)申請人擬組建項目管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、技術(shù)力量進(jìn)行綜合評估評審，按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標(biāo)人具體明確。

五、擬投入施工機械的考核（      分；滿分5分—10分）

根據(jù)工程情況和施工需要對投標(biāo)申請人擬投入施工機械配置進(jìn)行綜合評估評審，按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標(biāo)人具體明確。出現(xiàn)下列情形之一的該項不得分：

（一）投標(biāo)申請人擬投入施工的大型機械設(shè)備正在使用，在近期內(nèi)或招標(biāo)工程開工前不可能退場的；

（二）投標(biāo)申請人擬投入施工的大型機械設(shè)備為租借的，但在投標(biāo)申請書中無租借協(xié)議的。

若出現(xiàn)上述情形，資格審查委員會應(yīng)出具有關(guān)證明材料進(jìn)行情況說明。

六、投標(biāo)申請人發(fā)生以下情況應(yīng)從總分中扣分：

（一）投標(biāo)申請人受到有關(guān)行政部門行政處罰的，在處罰期內(nèi)的每項扣20分；

（二）投標(biāo)申請人有被建設(shè)行政主管部門列入不良市場行為記錄但未被行政處罰的，在記錄期內(nèi)，每條記錄扣5分；

（三）投標(biāo)申請人擬派的項目經(jīng)理受到有關(guān)行政部門行政處罰的，在處罰期內(nèi)的每項扣20分；

（四）投標(biāo)申請人擬派的項目經(jīng)理有被建設(shè)行政主管部門列入不良市場行為記錄但未被行政處罰的，在記錄期內(nèi)，每條記錄扣5分。該項目扣分應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)申請人所受處罰的最高處罰扣分，不重復(fù)扣分。

 

第四部分  有關(guān)說明

 

一、財務(wù)狀況的評審依據(jù)是投標(biāo)申請人上一年度有權(quán)機構(gòu)認(rèn)定資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計報告等有效證明文件。在資格預(yù)審時，投標(biāo)申請人應(yīng)提供復(fù)印件，并提供原件核查。如不提供原件核查的，復(fù)印件無效。

二、投標(biāo)申請人及擬派的項目經(jīng)理三年內(nèi)完成的工程和已建或在建工程中若發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大安全事故的，應(yīng)以建設(shè)行政主管部門的文件或其公告（含網(wǎng)上公告）為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)申請人提供的有關(guān)證書、證明、文件等材料的復(fù)印件必須加蓋單位公章，并提供原件核查，有關(guān)內(nèi)容必須真實可靠。如無法提供原件核查的，復(fù)印件須經(jīng)公證機關(guān)提供法律確認(rèn)，否則復(fù)印件無效。

投標(biāo)申請人和項目經(jīng)理的業(yè)績證明材料應(yīng)提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收報告、若獲獎的應(yīng)提供證書等材料的原件（復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)申請書中），以供核驗。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)所稱的同類工程是指工程的結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、面積規(guī)模和合同金額等（由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中選擇明確）技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與招標(biāo)工程基本相當(dāng)?shù)墓こ獭?/span>

五、聯(lián)合體投標(biāo)申請人的評審按下列原則進(jìn)行：

（一）在考核必要合格條件時，根據(jù)聯(lián)合體各方投標(biāo)申請人在聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中所明確的承擔(dān)任務(wù)的工程情況、投資估算價等，對應(yīng)進(jìn)行考核。所有聯(lián)合體各方投標(biāo)申請人都必須通過考核。

（二）在附加合格條件審查時，根據(jù)聯(lián)合體各方投標(biāo)申請人在聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中所明確的承擔(dān)工程情況等對應(yīng)進(jìn)行分別考核，以聯(lián)合體各方投標(biāo)申請人的分別得分中的最低分為通過審查的分值。