曲靖市人民政府公告第48號(hào)
《曲靖市古樹名木保護(hù)管理辦法》經(jīng)2010年4月7日曲靖市第三屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年6月1日起施行。
曲靖市人民政府
2010年4月7日
(此件公開發(fā)布)
曲靖市古樹名木保護(hù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全市古樹名木保護(hù)管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》、《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合曲靖市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 第二條曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理適用本辦法。
第三條 第三條本辦法所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木。所稱名木,是指樹種珍貴、稀有的,或者具有重要?dú)v史、文化、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。所稱古樹后續(xù)資源,是指樹齡在80年以上100年以下有保護(hù)價(jià)值的樹木。
第四條 市林業(yè)和園林綠化行政主管部門(以下統(tǒng)稱市古樹名木行政主管部門)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)全市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理工作。市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理,市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作。
規(guī)劃、環(huán)保、旅游等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的有關(guān)工作。
各縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理工作。
第五條 古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作實(shí)行主管部門專業(yè)保護(hù)和責(zé)任人日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。
第六條 第六條古樹名木及古樹后續(xù)資源按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù):
(一)名木及樹齡在300 年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
(二)樹齡在100 年以上300 年以下的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)。
(三)古樹后續(xù)資源實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
二級(jí)古樹及古樹后續(xù)資源由市人民政府確認(rèn)公布并報(bào)省古樹名木行政主管部門備案,一級(jí)古樹名木報(bào)省人民政府確認(rèn)公布。
第七條 市、縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)至少每5年組織1次古樹名木及古樹后續(xù)資源普查,根據(jù)普查建檔技術(shù)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級(jí)、建立檔案。市人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木及古樹后續(xù)資源普查情況向社會(huì)公布。
第八條 市、縣(市)區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,用于對(duì)古樹名木及古樹后續(xù)資源的專業(yè)養(yǎng)護(hù)、保護(hù)設(shè)施的修建維護(hù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。
第九條 市、縣(市)區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科研成果,宣傳普及保護(hù)知識(shí),提高保護(hù)管理水平。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木及古樹后續(xù)資源的義務(wù),有權(quán)制止或者舉報(bào)損害古樹名木及古樹后續(xù)資源的行為。市、縣(市)區(qū)人民政府對(duì)保護(hù)古樹名木及古樹后續(xù)資源成績突出的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行責(zé)任制管理,古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和園林、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由所在單位養(yǎng)護(hù)。
(二)鐵路、公路、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,分別由鐵路、公路、航道、河道管理部門養(yǎng)護(hù)。
(三)居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)屬個(gè)人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個(gè)人養(yǎng)護(hù);不屬于個(gè)人所有的,由物業(yè)管理單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定專人養(yǎng)護(hù)。
(四)城鎮(zhèn)道路、街巷、公共綠地的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)。
(五)農(nóng)村集體所有土地上屬個(gè)人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個(gè)人養(yǎng)護(hù);不屬于個(gè)人所有的,由村委會(huì)指定專人養(yǎng)護(hù)。
(六)古樹名木及古樹后續(xù)資源因權(quán)屬不明發(fā)生養(yǎng)護(hù)責(zé)任爭議時(shí),由市古樹名木行政主管部門指定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。
第十二條 市、縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù),并重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。
第十三條 第十三條市、縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按下列規(guī)定劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍,并設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施:
(一)古樹名木的保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外5 米。
(二)古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外3米。
第十四條 第十四條禁止下列損害、破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為:
(一)在劃定的保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土、敷設(shè)管線、硬化地面、堆放雜物、使用明火、傾倒或排放有毒有害廢渣廢液廢氣。
(二)挖根折枝、攀樹摘果、剝損樹皮。
(三)借用樹干作支撐物、固定物,或在樹上刻劃、敲釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設(shè)電線。
(四)擅自移動(dòng)或者破壞標(biāo)志牌。
(五)損壞古樹名木及古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、排水溝等有關(guān)保護(hù)設(shè)施。
(六)其他損害和破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為。
第十五條 禁止砍伐、轉(zhuǎn)讓、買賣和未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。
第十六條 因省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn):
(一)移植古樹后續(xù)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹名木行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)市人民政府備案。
(二)移植二級(jí)保護(hù)古樹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹名木行政主管部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(三)移植名木和一級(jí)保護(hù)古樹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府審查同意,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 申請(qǐng)移植古樹名木及古樹后續(xù)資源應(yīng)當(dāng)向市古樹名木行政主管部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書。
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(三)移植方案。
(四)移植補(bǔ)償協(xié)議。
市古樹名木行政主管部門對(duì)移植申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),必須就移植方案的可行性組織召開專家論證會(huì)或聽證會(huì),并在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定或報(bào)請(qǐng)本級(jí)、上級(jí)人民政府批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第十八條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行。移植費(fèi)用及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由申請(qǐng)移植的單位或個(gè)人承擔(dān)。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得市古樹名木行政主管部門的同意。
第二十條 生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等影響、危害古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,有關(guān)單位和個(gè)人必須按照市古樹名木行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,在限期內(nèi)采取措施,消除影響和危害。
第二十一條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員,從事古樹名木及古樹后續(xù)資源的治理、復(fù)壯和搶救工作,并按下列規(guī)定對(duì)古樹名木及古樹后續(xù)資源進(jìn)行定期檢查、保護(hù)和管理:
(一)名木和一級(jí)保護(hù)古樹每6個(gè)月一次。
(二)二級(jí)保護(hù)古樹每12個(gè)月一次。
(三)古樹后續(xù)資源每2年一次。
第二十二條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)需要,制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十三條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古樹名木及古樹后續(xù)資源進(jìn)行養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)古樹名木及古樹后續(xù)資源有受害或生長異常情況的,應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)古樹名木行政主管部門報(bào)告。古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)??h級(jí)古樹名木行政主管部門根據(jù)古樹名木的保護(hù)價(jià)值給予養(yǎng)護(hù)責(zé)任人適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。
第二十四條 古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)古樹名木行政主管部門報(bào)告,經(jīng)核實(shí)、查明原因并明確責(zé)任后,上報(bào)市古樹名木行政主管部門核準(zhǔn),予以注銷。古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡未經(jīng)市古樹名木行政主管部門核準(zhǔn)注銷的,不得擅自處理。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,由古樹名木行政主管部門依據(jù)《城市綠化條例》、《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn),由市古樹名木行政主管部門組織鑒定評(píng)估后確定。
第二十七條 市古樹名木行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2010年6月1日起施行。