曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

《曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            曲靖市人民政府辦公室

                               2013年5月29日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法

 

第一條  為加強擁軍優(yōu)屬工作，維護軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，支持國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《云南省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》、《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合曲靖實際，制定本辦法。

第二條  全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實人員經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決擁軍優(yōu)屬工作中的困難和問題。

各級民政部門是同級人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)做好擁軍優(yōu)屬具體實施工作。 其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、非公經(jīng)濟組織和社會組織及公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬義務(wù)。

全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

第四條  全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視擁軍優(yōu)屬工作，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進軍地融合式發(fā)展。

第五條  全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行擁軍職責(zé)，做好下列工作：

（一）建立軍地溝通聯(lián)系機制，研究和落實擁軍優(yōu)屬等措施；

（二）積極開展全民愛國主義和國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動；

（三）全力支持部隊后勤保障社會化工作，及時優(yōu)質(zhì)供應(yīng)糧、油、水、電、氣等；

（四）采取措施，保護國防和軍事設(shè)施，協(xié)助部隊維護好營區(qū)安全；

（五）完善征兵工作機制，動員鼓勵適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成年度征兵任務(wù)；

（六）配合軍事機關(guān)加強民兵、預(yù)備役工作。

 第六條  鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、非公經(jīng)濟組織和社會組織與駐曲部隊開展共建與和諧創(chuàng)建活動。

 第七條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完善軍供站設(shè)施、設(shè)備，落實人員、經(jīng)費，增強保障能力，為過往部隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條 全市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為駐軍參加軍事訓(xùn)練、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動提供必要的物質(zhì)保障和其他便利條件。

第九條  教育、文化、廣電、報社等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育，不斷提高全民國防意識，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。

第十條  司法、科技、教育、文化、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展法律、科技、智力、文化、人才擁軍，支持軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，幫助部隊官兵和優(yōu)撫對象做好文化教育、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和勞動職業(yè)技能培訓(xùn)。

第十一條  規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理因國防和軍隊建設(shè)需征用土地的審批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政策給予優(yōu)先優(yōu)惠。

第十二條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)等部門和單位應(yīng)當(dāng)大力支持部隊進行水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。

第十三條  全市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在元旦、春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間組織慰問部隊和重點優(yōu)撫對象，在節(jié)日期間組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬活動，切實幫助優(yōu)撫對象解決實際困難和問題。

第十四條  每年清明節(jié)期間，全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員前往當(dāng)?shù)亓沂考o(jì)念建筑設(shè)施進行祭掃活動。

第十五條  全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中央、省制定的各項優(yōu)撫政策，落實優(yōu)撫配套經(jīng)費，及時發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助金，完善重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，切實保障重點優(yōu)撫對象基本生活。重點優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補助金后，生活仍困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予臨時救助。

第十六條  烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，要按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。

第十七條   在核定最低生活保障對象的收入時，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補助金及其他優(yōu)待不計入家庭實際收入。

第十八條  重點優(yōu)撫對象在承租、購買、解決住房時，憑殘疾軍人證、生活補助費領(lǐng)取證或者遺屬證明等有效證件，按規(guī)定享受優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

第十九條  優(yōu)撫對象到基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費用。

第二十條  全市各級人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實《曲靖市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》（曲民優(yōu)〔2009〕8號），退出現(xiàn)役的一級至六級殘疾軍人醫(yī)療保障參照《曲靖市離休干部醫(yī)療保障實施辦法》（曲政發(fā)〔2001〕44號）執(zhí)行；其他優(yōu)撫對象醫(yī)療保障分別納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；重點優(yōu)撫對象依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補助、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策。

第二十一條  義務(wù)兵家庭，按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（曲政辦發(fā)〔2009〕137號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（全市統(tǒng)一按照上年度農(nóng)民人均純收入的70%計算）享受優(yōu)待金，按照《曲靖市人民政府關(guān)于進一步做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作的通知》（曲政發(fā)〔2005〕82號）文件確定的標(biāo)準(zhǔn)享受義務(wù)兵立功獎勵金。

第二十二條   現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和烈士子女入學(xué)入托按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。軍隊干部、士官轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年，子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)入（轉(zhuǎn)）托享受政策優(yōu)待，具體辦法由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T制定。

第二十三條  現(xiàn)役軍人、殘疾軍人本人憑有效證件在曲靖市參觀游覽旅游景點、名勝古跡、博物館，享受免費，具體辦法由當(dāng)?shù)芈糜蔚认嚓P(guān)部門制定。

殘疾軍人憑有效證件辦理的公交“愛心卡”免費乘坐市內(nèi)公共汽車。

第二十四條  火車站、長途汽車站、醫(yī)院等公共服務(wù)場所專門設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志，對現(xiàn)役軍人購票、乘車、就醫(yī)實行優(yōu)先服務(wù)；

公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點，設(shè)立“軍車免費”標(biāo)示牌，免收軍車通行費用；各類公共收費停車場均應(yīng)設(shè)置“軍車免費”標(biāo)志，免收停車費。

第二十五條  全市各級人民政府要按照有關(guān)政策妥善接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部， 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門下達(dá)的計劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。全市各級人民政府、各有關(guān)單位在接收軍隊移交地方安置人員過程中，不得向部隊提出國家政策明確規(guī)定以外的條件或要求。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應(yīng)的待遇。軍轉(zhuǎn)部門要落實好自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策。

第二十六條  積極扶持隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)創(chuàng)造有利條件，其中，市縣兩級每年都要拿出一定比例的進人計劃，用于解決隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，對于考試錄用的，同等條件下優(yōu)先錄用；家屬隨軍隨調(diào)后一年內(nèi)安置率達(dá)到100%，具體辦法由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門制定。

第二十七條  各縣（市、區(qū)）人民政府和民政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊移交地方管理的軍隊離休退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。

第二十八條  市、縣人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。安置費用由全市各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按照《曲靖市自主就業(yè)退役士兵一次性補助經(jīng)費發(fā)放管理辦法》（曲政辦發(fā)〔2012〕202號）執(zhí)行，退役士兵每服現(xiàn)役滿一年，省補助1200元，市補助720元（省直管宣威市除外），其余部分由縣（區(qū)）財政補足，市級補助標(biāo)準(zhǔn)隨著國家、省退役金標(biāo)準(zhǔn)變化適時調(diào)整。各縣（市、區(qū)）也可結(jié)合實際，在不低于省、市補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

退役士兵移交、接收、安置（含自主就業(yè)、安排工作、退休、退養(yǎng)）、保險關(guān)系的接續(xù)等政策，按照《退役士兵安置條例》（國務(wù)院令第608號）和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2011年11月1日以前入伍的退役士兵也可以選擇享受《云南省退役士兵安置管理規(guī)定》（云南省人民政府第88號令）規(guī)定的安置政策。

第二十九條  自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，按照《曲靖市人民政府、曲靖軍分區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)云南省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實施辦法文件的通知》（曲政發(fā)〔2012〕13號）執(zhí)行。

第三十條  按照城鄉(xiāng)一體原則，自主就業(yè)退役士兵，在就業(yè)服務(wù)、社會保障、中等職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款和戶籍等方面享受的優(yōu)惠政策，按照《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)各項優(yōu)惠政策文件的通知》（曲政辦發(fā)〔2004〕240號）執(zhí)行。

第三十一條   在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，由全市各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。對違反本規(guī)定的行為，由曲靖市、縣（市、區(qū)）人民政府及其民政部門按規(guī)定責(zé)令改正，予以通報批評，并由有關(guān)部門問責(zé)。

第三十二條  本辦法所稱優(yōu)撫對象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

本辦法所稱重點優(yōu)撫對象，系指享受國家撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象。

本辦法所指的有效證件，指國務(wù)院、中央軍委及各總部、各軍兵種、武警部隊、各類軍事院校和市級以上民政部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。