2011年曲靖市文化體育局政府信息公開工作自查報告

一、基本情況

2011年以來，我局按照曲靖市人民政府關(guān)于進一步推行政府信息公開工作的有關(guān)文件要求，以創(chuàng)建“廉潔、透明、務(wù)實、高效”的機關(guān)為目標，以繁榮文化事業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為己任，從擴大公開范圍、完善公開機制、提高監(jiān)督成效三個方面，不斷加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，初步形成“陽光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的服務(wù)新機制，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾的滿意程度。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，政府信息公開工作開局良好。

一是領(lǐng)導(dǎo)機制基本形成。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作和陽光政府四項制度工作，堅持把推進陽光政府四項制度工作和落實政府信息公開工作納入重要議事日程、納入黨風廉政建設(shè)和依法行政工作之中，并多次開會研究布置具體工作。在此基礎(chǔ)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員專職負責陽光政府思想制度和政府信息公開工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室分工負責的工作格局。二是組織宣傳教育和專門培訓(xùn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員積極參加省、市組織的培訓(xùn)會議，深刻領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，提高陽光政府四項制度和政府信息公開工作重要性和必要性的認識，進一步提高業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，局機關(guān)通過組織廣大干部職工自學、發(fā)放條例讀本、組織機關(guān)工作人員考試等，全面掌握陽光政府四項制度的文件精神、主要內(nèi)容、制度規(guī)定和具體要求。三是研究建立相關(guān)機制、制定相關(guān)制度。制度了市文化局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。

（二）建章立制，確保政務(wù)公開工作規(guī)范、務(wù)實、有效。

一是建立健全主動公開和依申請公開制度。對應(yīng)當讓公眾知曉的事項，將其辦事依據(jù)、申請條件，程序、期限、收費標準、結(jié)果等都及時向社會公開；對部分人和事、不被公眾廣泛知曉的事項，按程序向申請人公開。二是建立健全預(yù)先審核制度。通過預(yù)先審查，準確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍。三是建立監(jiān)督舉報制度。通過設(shè)置群眾舉報箱，公布監(jiān)督電話號碼，以便公眾對機關(guān)公務(wù)人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

（三）搭建平臺，拓寬渠道，多形式推進政府信息公開工作。

一是公開形式日趨多樣。政府信息公開重點在公開我局采取多種形式使群眾更大范圍、更多渠道地了解往往文化工作政策、法律法規(guī)、辦事程序，我們利用政務(wù)公開欄、辦事指南等形式予以公開。二是加強文化網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，推進電子政務(wù)，并按照政府信息公開的要求，以構(gòu)建陽光政務(wù)為目標，編寫了《曲靖市文化局政府信息公開指南》和《曲靖市文化局政府信息公開目錄》，把涉及我局的服務(wù)項目、服務(wù)標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項以及各類行政事項的時限辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等內(nèi)容逐步通過文化宣傳欄和曲靖市文化局政府信息公開網(wǎng)站和曲靖文化網(wǎng)站進行了公布，接受社會廣泛監(jiān)督，市民可以通過登錄http://qj.xxgk.yn.gov.cn（曲靖市政府信息公開網(wǎng)站）和http://www.wh.qj.gov.cn/（曲靖市文化網(wǎng)站）查詢。三是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行政務(wù)公開我局行政問責制度、承諾服務(wù)制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度和我局承諾服務(wù)事項。四是公開重點更加突出。針對政府信息公開的不同內(nèi)容，結(jié)合工作實際，力求突出重點和務(wù)求實效。我們確定了長期公開、定期公開、逐步公開、隨時公開四種方式，即：相關(guān)政策法規(guī)、文化部門工作職責、辦事程序、服務(wù)承諾、行政審批事項、收費依據(jù)標準、投訴咨詢聯(lián)系電話等長期公開；公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影2131工程等工作分階段逐步公開；重大事項和群眾反映強烈的熱點問題隨時公開。

（四）措施得力，陽光政府四項制度工作穩(wěn)步推進。

一是我局確定了一名業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的工作人員作為96128政務(wù)專線信息聯(lián)絡(luò)員，明確其在法定時間內(nèi)負責接聽96128專線轉(zhuǎn)接的電話，要做到熱情、全面、準確地答復(fù)群眾的問詢。

二是我局結(jié)合工作職能，收集整理了與我局業(yè)務(wù)相關(guān)的社會文化、文化市場、新聞出版、行政執(zhí)法方面的常見問題及解答20余條。

三是我局按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，嚴格執(zhí)行行政審批制度，規(guī)范審批程序，提高辦事效率，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。目前，我局承擔的行政審批事項有一個門類二項內(nèi)容，即：印刷出版類的小型包裝印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)的行政許可和臨時性內(nèi)部資料出版物印刷許可，這兩項審批都將進入政務(wù)服務(wù)中心。按照陽光政府四項制度的要求，我局已將這兩項行政審批事項錄入到行政審批查詢系統(tǒng)，詳細錄入了辦理審批的前置條件、所需材料、辦事流程和聯(lián)系方式等，便于民眾查詢。其余涉及文化市場的行政審批事項，已完全下放到縣（市）區(qū)文化部門辦理。具體項目有：電子游戲和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可（全國范圍內(nèi)已凍結(jié)），音像制品零售、出租許可，營業(yè)性演出許可，娛樂場所經(jīng)營許可（其中中外合資、中外合作經(jīng)營的娛樂場所虛報省級文化部門審批）。我局已按市委要求把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位，做到了審批少、效率高、服務(wù)優(yōu)、管理嚴。

二、主動公開政府信息情況

2011年，我局通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站、曲靖市政府信息公開網(wǎng)站、曲靖市文化網(wǎng)共發(fā)布各類信息100余條，利用重要事項公示網(wǎng)站、重點工作通報網(wǎng)站發(fā)布信息20余條。

三、依申請公開政府信息情況

2011年以來，我局沒有收到依申請公開政府信息。

四、政府信息公開保密審查工作情況

一是成立局機關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確局長是保密工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，各科室負責人是具體責任人；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局機關(guān)辦公室，辦公室為保密審查機構(gòu)。

二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂責任書，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人每年一次填報履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制情況考核表，簽訂《保密工作責任書》，對各科室、崗位的核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員分別簽訂保密工作責任書，明確崗位責任，實行分類管理，重點重抓。

三是規(guī)范、完善政府信息公開保密審查程序情況。將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則。

四是嚴格信息發(fā)布審查制度。凡對外發(fā)布的信息，由分管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，只設(shè)辦公室一個統(tǒng)一出口，確保對外發(fā)布信息的唯一性和嚴肅性。加強電子資料的保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴禁將單位電子資料打印或拷貝給外單位人員。同時根據(jù)重點部位工作特點，對涉密與非涉密計算機予以明確區(qū)分，確保涉密計算機不上因特網(wǎng)，防止泄密。

五、咨詢處理情況

2011年我局接受受理現(xiàn)場咨詢20余條、96128電話查詢4條、網(wǎng)絡(luò)查詢3條。涉及的主要內(nèi)容為申請辦理網(wǎng)吧經(jīng)營許可證，舉報網(wǎng)吧接納未成年人。所有咨詢我局都給予明確答復(fù)。

六、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況

2011年度沒有因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟。

七、政府信息公開的費用發(fā)生情況

2011年度我局沒有發(fā)生政府信息公開的費用。

八、政府信息公開存在問題的改進解決情況

我局政府信息公開的存在問題主要是信息公開不夠迅速。為此，我局專門召開會議，研究解決辦法，主要是督促業(yè)務(wù)科室定期報送相關(guān)信息，并安排專人迅速梳理，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后及時發(fā)布。

十、本年度推進政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2011年，我局政府信息公開工作雖取得了一定的成效，發(fā)展趨勢良好，但也存在一些問題和不足，其主要表現(xiàn)是思想認識不夠到位、公開內(nèi)容不夠全面、公開信息的更新速度不夠迅速，制度建設(shè)不夠完善、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機制還有待于進一步健全完善。今后將繼續(xù)完善各項工作制度，加強隊伍建設(shè)，加強管理教育，從群眾最關(guān)心的問題和最關(guān)注的環(huán)節(jié)抓起，嚴格辦事紀律，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強長效機制建設(shè)，努力開創(chuàng)政府信息公開工作的新局面。

2012年我局政府信息公開公作的努力方向：

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮政務(wù)公開組織機構(gòu)的作用。

在下步工作中我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，強化部門責任，做到“一把手”親自抓、負總責，進一步明確各處室的責任和分工。每年至少召開1－2次政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議或?qū)ｎ}會，研究和解決工作中的問題。把政府信息公開工作納入機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位考核。認真推廣政府信息公開工作好的經(jīng)驗典型，不斷創(chuàng)新工作方式，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是群眾反映強烈的問題，選準突破口，用新思路、新辦法來解決問題。

（二）進一步提高思想認識，切實將政務(wù)公開工作落到實處。

一是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認識。班子成員要充分認識到推行政府信息公開工作是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建陽光型政府、效能型政府的必然要求。二是要指導(dǎo)基層切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)年度工作目標，層層分解落實責任，把政府信息公開各項工作任務(wù)的落實納入干部職工年度考核之中，提高全體干部職工辦事效率和服務(wù)水平。第三，組織廣大干部職工認真學習國家、省、市及相關(guān)部門關(guān)于政府信息公開工作文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步提高思想認識，不斷增強做好政府信息公開的責任感和使命感。

（三）進一步規(guī)范運作程序，切實推進政務(wù)公開工作深入開展。

要在今年政府信息公開工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定切實可行的《曲靖市文化局關(guān)于進一步推行政府信息公開的實施意見》，就政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、形式和時間等作出明確的安排。不斷建立健全政府信息公開各項制度，形成長效機制，強化落實責任，明確辦事紀律，著重規(guī)范制度的貫徹執(zhí)行，確保工作落實。同時，進一步加強曲靖文化網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，不斷豐富和充實網(wǎng)站內(nèi)容，并及時更新，把涉及人民群眾切身利益的事項作為新年度政府信息公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，及時公開工作進展，將政務(wù)公開工作不斷引向深入。

（四）進一步強化監(jiān)督考核，切實保障政務(wù)公開工作取得實效。

要做到年初有安排，年中有檢查，年終有考核獎懲，要按照行政問責制的要求，對于政府信息公開不到位，搞假公開、虛公開，行政審批“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為，對拒不推行政府信息公開等違法行為的干部，將嚴格依法依規(guī)追究責任。

                         

                        二Ｏ一二年三月二十九日