富源縣五條措施夯實基礎保安全

      近年來，富源縣堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，以“三項行動”、“三項建設”為重要抓手，深入開展“夯實基礎年”活動，切實加強基層基礎建設，強化安全生產責任落實，扎實抓好安全生產各項工作。

     一是突出人員素質提升。從2010年起，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉安部門每周組織開展1次安全知識學習培訓活動，每半年組織涉安部門副科級以上領導開展1次安全知識考試。同時，組織職工參加市安監(jiān)局的年度輪訓、省安監(jiān)局組織的監(jiān)察員取證培訓和省法制辦組織的行政執(zhí)法培訓，使安全監(jiān)管人員具備安全監(jiān)管能力和執(zhí)法資格。利用已建立的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)五級培訓網絡，采取上崗培訓、素質提高培訓、專技人員分類集中培訓、現(xiàn)場培訓等相結合的方式，按不同層次和對象分批組織培訓，進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的素質和技能。2010年以來，全縣共培訓各類生產經營單位負責人117期5955人次，培訓安全管理人員和特種作業(yè)人員126期9186人，培訓各類企業(yè)從業(yè)人員81期96228人次，基本實現(xiàn)了安全教育培訓全覆蓋。

     二是突出裝備建設。把解決縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法車輛、辦公用品、安全檢查執(zhí)法裝備、檢測檢驗設備的配備作為重中之重，力求三年之內全部配備達標。2010年投入128.218萬元重點用于解決車輛、個人防護、通訊及人員培訓。2011年投入199.04萬元著重解決現(xiàn)場監(jiān)督檢測設備、辦公設備以及人員培訓。2012年投入35萬元用于全縣各類生產經營單位教育培訓和監(jiān)管裝備、設備的查缺補漏。今年以來，縣局籌集資金33萬元，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標準撥付給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門，用于配備安全監(jiān)察裝備和購買辦公用品。

     三是突出企業(yè)基礎建設。把企業(yè)安全生產基礎設施建設、標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理列入夯實企業(yè)基礎建設的主要內容。今年以來，全縣非煤礦山、危險化學品企業(yè)投入5000余萬元，用于購買非煤礦山企業(yè)鏟裝設備、推廣應用中深孔爆破技術、開展安全質量標準化建設。截至目前，全縣已有97戶非煤礦山企業(yè)、31戶危險化學品企業(yè)通過市級標準化最低等級驗收；正常生產的110家非煤露天礦山企業(yè)全部實行機械化鏟裝作業(yè)、83家實行自上而下分層分臺階開采、81家采用中深孔爆破、89家采用液壓錘二次破碎技術。

     四是突出安全制度建設。先后制定了安全生產“一票否決”、安全生產“一崗雙責”、危險源排查治理、專家會診、強制性教育、投訴舉報、黑名單管理等10余項制度，有效推動了安全生產責任的落實。編制了各行業(yè)危險源排查治理工作手冊，印發(fā)至各企業(yè)和監(jiān)管人員，在企業(yè)每日自查和安全監(jiān)管中，對照危險源排查手冊，逐級逐類逐層排查整改危險源，使隱患排查治理更加規(guī)范科學、更有實效。同時，制定出臺了“一套制度、兩個體系”，即安全生產管理制度和監(jiān)管責任體系、主體責任體系，從監(jiān)管層面明確了相關部門的監(jiān)管職責，從企業(yè)層面明確了主體責任。

     五是突出落實“三項經濟政策”。把企業(yè)落實“三項經濟政策”作為企業(yè)辦理有關證照延期的前置條件，認真督促非煤、危化、煙花爆竹企業(yè)足額交納風險抵押金、購買人身意外傷害險、提取安全費用。對未執(zhí)行“三項經濟政策”的企業(yè)，一律不予進行復產驗收、標準化驗收和安全生產許可證延期換證申請。截至目前，全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)累計存儲安全風險抵押金27750萬元，為從業(yè)人員購買人身意外傷害險240余萬元，提取安全費用1463萬元。      （李相樹）