曲靖市人民政府關于開展中心城區(qū)建設項目交通影響評價工作的通知

 

麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣人民政府,曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關委、辦、局：

為促進建設項目與城市交通協(xié)調發(fā)展，科學配置城市空間資源，改善城市交通環(huán)境，從源頭上控制建設項目的交通影響，提高城市規(guī)劃管理水平，經(jīng)市第四屆人民政府第十次常務會議研究同意，市人民政府決定開展建設項目交通影響評價工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、重要意義

近年來，中心城市規(guī)模日益擴大，人口和機動車保有量日益增加，交通擁堵問題日益顯現(xiàn)，對優(yōu)化建筑布局、完善城市交通功能提出了迫切要求，必須實施建設項目交通影響評價制度，加強和規(guī)范建設項目交通影響評價管理工作。開展建設項目交通影響評價工作，根據(jù)建設項目土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評價建設項目新生成交通需求對評價范圍內交通系統(tǒng)運行的影響，并根據(jù)交通影響程度，提出建設項目選址、規(guī)劃設計方案和評價范圍內交通系統(tǒng)改善的建議，使交通設施配置與內外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，保障城市交通的有序運行。

二、主要范圍

（一）符合下列條件之一的建設項目，應當在建設項目選址、核定規(guī)劃條件、控制性詳細規(guī)劃編制階段實施交通影響評價：

1.城市中心區(qū)公共建設項目建筑面積達到3萬平方米,住宅類項目達到6萬平方米；其他地區(qū)公共建設項目建筑面積達到6萬平方米,住宅類項目達到9萬平方米。

2.公路客貨運場站、鐵路客貨運場站、民用機場、公共交通樞紐、物流中心、停車泊位大于100個的社會停車場（庫）等重要交通設施；

3.各類大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜市場等建設項目；

4.因用地性質、容積率調整導致周圍交通環(huán)境發(fā)生改變的項目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為需要在建設項目選址（含國有土地地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進行交通影響評價的其他建設項目。

（二）符合下列條件之一的建設項目，應當在建設項目修建性詳細規(guī)劃方案報審階段實施交通影響評價：

1.城市中心區(qū)，建筑面積超過1萬平方米的公共建設項目，建筑面積超過2萬平方米的居住類建設項目；

2.其他地區(qū)，建筑面積超過3萬平方米的公共建設項目，建筑面積超過5萬平方米的居住類項目；

3.城市交通設施建設項目(鐵路客貨站場、公路客貨站場、物流中心、公共汽車停車場、社會公共停車場、加油站、大型公交樞紐、軌道交通設施等)；

4.在城市快速路、主次干道施工對交通有嚴重影響的工程項目及需要封閉道路的市政工程項目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為需要在規(guī)劃方案報審階段進行交通影響評價的其他對城市交通有嚴重影響及交通敏感地段的建設項目。

三、具體要求

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城市規(guī)劃，按照公安部等四部門《關于深入實施城市道路交通管理暢通工程的指導意見》（公通字〔2011〕34號）和《建設項目交通影響評價技術標準（CJJ/T141—2010）》有關規(guī)定，依法組織實施交通影響評價工作。

（二）實施交通影響評價的建設項目，建設項目申報單位應編制交通組織分析，并提交建設項目概況、項目設計說明、項目總平面圖（包括CAD總平面圖、彩色總平面圖及效果圖）、項目技術經(jīng)濟指標、項目地上地下停車場（庫）設計CAD圖紙和單體建筑設計圖紙、項目規(guī)劃條件、道路紅線圖、用地紅線圖、住宅類項目住宅的戶型大小及戶數(shù)統(tǒng)計資料。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門所屬的城市交通科學研究所負責交通影響評價組織工作，委托專業(yè)設計機構（具備相應專業(yè)交通咨詢資質或乙級以上城市規(guī)劃設計資質）進行交通影響評價，出具交通影響評價報告。

（四）組織交通管理、住建、市政、交通運輸、城市綜合執(zhí)法等相關部門和專家，對交通組織分析結論或者交通影響評價報告進行審查論證，作為審批詳細規(guī)劃或建設項目設計方案的依據(jù)，并提出對建設規(guī)模及土地開發(fā)強度的控制要求，明確建設用地以外應由建設單位承擔的改善建設項目周邊交通環(huán)境的措施，必要時提出項目停建、緩建或改建意見。

（五）建設項目交通影響評價重點，應當包括項目開發(fā)強度對片區(qū)道路交通的影響評價、項目對外出入口布置、項目內部道路及消防通道設置、項目機動車及非機動車停車規(guī)模配置、地下停車庫出入口數(shù)量及位置和項目內外交通組織。

（六）建設項目交通組織分析結論，應包括建設項目概況，項目建設產(chǎn)生的交通需求與交通設施供給是否匹配，項目交通生成對交通設施的影響是否在可接受范圍內，項目出入口設置是否滿足進出交通需求，內外部交通組織是否合理，交通改善措施是否有效可行。

（七）建設項目交通影響評價報告，應包括建設項目概況、評價范圍與年限、評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與規(guī)劃控制要求，結論與建議。

四、主要措施

（一）應當開展而未開展交通影響評價的，或者交通影響評價不合格的建設項目，不予核發(fā)建設項目選址意見書、規(guī)劃設計條件，不予審批建設項目規(guī)劃設計方案。

（二）經(jīng)批準的配套交通設施應當與建設項目同步設計、同步建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同公安交通管理部門實施規(guī)劃驗收。城市管理綜合執(zhí)法部門依法實施監(jiān)管，對驗收后違法改變交通設施用途的行為依法從嚴從重處罰。

（三）對應當編制而未編制建設項目交通組織分析的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令補正；未按照建設項目交通影響評價要求進行建設的，責令整改；沒有整改或者經(jīng)整改仍達不到交通影響評價要求的，不得進行規(guī)劃驗收。

（四）承擔交通影響評價的專業(yè)機構應按照有關技術標準開展評價工作，實行有償服務，確保交通影響評價質量。

（五）規(guī)劃設計機構或者交通影響評價機構違反有關規(guī)定出具虛假分析結論、報告的，依法追究該機構和相關負責人的責任，一年內，該機構不得在曲靖市范圍內承擔規(guī)劃設計任務和承擔交通影響評價任務。

本通知發(fā)布后，尚未完成審批的建設項目，均按本通知執(zhí)行。

曲靖市人民政府

                          2014年6月16日

（此件公開發(fā)布）