曲靖市人民政府公告第82號(hào)
現(xiàn)公布《曲靖中心城區(qū)園林綠化管理實(shí)施辦法》,自2015年12月1日起實(shí)施。
曲靖市人民政府
2015年10月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
曲靖中心城區(qū)園林綠化管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市園林綠化水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《云南省城市綠化辦法》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合曲靖市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于曲靖市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要應(yīng)規(guī)劃控制的區(qū)域)。
第三條 本辦法所稱的城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。包含兩個(gè)層次的內(nèi)容:一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地;二是城市建設(shè)用地之外、城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi),對(duì)城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。城市綠地類型(分類)、名稱和定義以《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85—2002為準(zhǔn)。
本辦法所稱的城市園林綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等地進(jìn)行栽樹(shù)、種花、植草、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)活動(dòng)。
第四條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,科學(xué)規(guī)劃、建管并重,節(jié)約資源、突出特色,適地適樹(shù)、生態(tài)與景觀兼顧的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的指導(dǎo),將城市園林綠化建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,為城市園林綠化發(fā)展提供資金、用地及政策保障。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市城市園林綠化的行政主管部門,主管全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作,負(fù)責(zé)城市園林綠化的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo);參與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制并監(jiān)督其實(shí)施;參與城市工程建設(shè)項(xiàng)目園林綠化設(shè)計(jì)方案的審查、審批與竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的審查、審批及申報(bào)??h(區(qū))園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。
規(guī)劃、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好城市園林綠化管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)和制止損害園林綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況組織編制和實(shí)施城市綠化規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要,保持城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色。
城市綠化規(guī)劃包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、樹(shù)種規(guī)劃、古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃、城市避險(xiǎn)救災(zāi)綠地規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門共同編制中心城區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,市規(guī)劃行政主管部門按程序組織審查后,報(bào)市人民政府審批并納入城市總體規(guī)劃,同步組織實(shí)施。
縣(區(qū))規(guī)劃、園林綠化行政主管部門共同編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入縣(區(qū))城市總體規(guī)劃,同步組織實(shí)施,并報(bào)市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門備案。
第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需改變的,應(yīng)重新組織修改并按原程序辦理審批。
第十一條 城市綠地實(shí)施“城市綠線”管理制度,具體規(guī)定如下:
(一)城市綠線是指城市各類綠地范圍控制線。
(二)市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門共同負(fù)責(zé)全市城市綠線的監(jiān)督管理工作。
中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠線由市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門共同劃定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施??h(區(qū))規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門備案。
(三)城市綠線應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中劃定。
城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定城市綠地發(fā)展目標(biāo)、空間布局和規(guī)劃總量,明確對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑游憩、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地范圍,劃定公園綠地、防護(hù)綠地范圍。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)明確城市綠地用地布局和各類綠地面積建設(shè)目標(biāo),提出城市各類綠地的控制原則,劃定城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、綠廊綠道等主要綠地及重要生態(tài)敏感區(qū)域的綠線。
控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上位規(guī)劃,深化各類綠地的用地布局,并提出不同類型綠地的界線,規(guī)定綠地率指標(biāo)和綠化用地界線的坐標(biāo)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確各類用地附屬綠地的綠地布局位置,劃定配建綠地的界線和坐標(biāo)。
(四)依法劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠線內(nèi)的用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用地性質(zhì),不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何部門不得違反規(guī)定,批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)。
因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變用地性質(zhì)的,城市規(guī)劃行政主管部門在改變用地性質(zhì)前,應(yīng)先征求城市園林綠化行政主管部門意見(jiàn),并會(huì)同園林綠化行政主管部門制定就近不少于原面積的城市綠化用地補(bǔ)償方案,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
因其他特殊情況需臨時(shí)占用綠線內(nèi)用地的,應(yīng)同時(shí)報(bào)規(guī)劃、園林綠化行政主管部門,經(jīng)兩部門審批同意后方可執(zhí)行。
在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
(五)城市規(guī)劃、園林綠化、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門,按照職責(zé)分工,定期組織對(duì)城市綠線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為,要及時(shí)糾正,并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)滿足正在實(shí)施的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線管理制度確定的各項(xiàng)綠化指標(biāo)要求,同時(shí)還應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)新建住宅項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于35%,納入舊城改造范圍的住宅項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于25%;
(二)新建開(kāi)發(fā)區(qū)、賓館、教育、科研設(shè)計(jì)、辦公、文化體育場(chǎng)(館)等單位及其他公共文化體育設(shè)施,綠地率不應(yīng)低于35%;納入舊城改造范圍的賓館、教育、科研設(shè)計(jì)、辦公、文化體育場(chǎng)(館)等單位及其他公共文化體育設(shè)施,綠地率不應(yīng)低于30%。
(三)新建醫(yī)療衛(wèi)生、休(療)養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設(shè)施,綠地率不應(yīng)低于40%;納入舊城改造范圍的醫(yī)療衛(wèi)生、休(療)養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設(shè)施,綠地率不應(yīng)低于35%。
(四)新建工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于20%;納入舊城改造范圍的工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于15%。
(五)產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不應(yīng)低于30%,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。
(六)規(guī)劃城市道路:紅線寬度大于50m的道路綠地率不得低于40%;紅線寬度在40m-50m的道路綠地率不得低于30%;紅線寬度小于40m的道路綠地率不得低于25%;園林景觀路綠地率不得低于40%。
第三章 建設(shè)
第十三條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)參與。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金保證城市園林綠化建設(shè)、管養(yǎng)工作。積極鼓勵(lì)和推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作的模式開(kāi)展園林綠化建設(shè)。
第十四條 新建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資,并由建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位、小區(qū)每年應(yīng)根據(jù)本單位、小區(qū)的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要求,安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi)。
第十五條 實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“綠色圖章”管理制度,具體規(guī)定如下:
(一)“綠色圖章”管理制度是為嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,有效實(shí)施城市綠線管理,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目(含城市綠化工程)的綠化方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)行審批、驗(yàn)收的管理制度。
“綠色圖章”即“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”和“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。
(二)“綠色圖章”管理制度由城市園林綠化、規(guī)劃行政主管部門共同組織實(shí)施,即:城市園林綠化、規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目(含城市綠化工程)附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)實(shí)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收,城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)加蓋“綠色圖章”。
(三)市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目(含城市綠化工程),其綠化設(shè)計(jì)方案由市園林綠化、市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。審查合格的,市園林綠化行政主管部門加蓋“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”。縣(區(qū))規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目(含城市綠化工程),其綠化設(shè)計(jì)方案由所屬縣(區(qū))園林綠化、規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查,審查合格的,加蓋“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”。
市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),由市園林綠化、市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查合格的綠化設(shè)計(jì)方案和各類指標(biāo)要求聯(lián)合組織綠化專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,市園林綠化行政主管部門加蓋“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。縣(區(qū))規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),由所屬縣(區(qū))園林綠化、規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查合格的綠化設(shè)計(jì)方案和各類指標(biāo)要求聯(lián)合組織綠化專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,加蓋“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照原審批程序報(bào)批,且不得減少綠化用地面積。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。
(五)城市公園綠地、防護(hù)綠地、道路附屬綠地、風(fēng)景林地等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃委員會(huì)審批的,市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃委員會(huì)成員參加規(guī)劃委員會(huì)。
第十六條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程,按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第十七條 市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市二級(jí)以下(不含二級(jí))城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢工作。
進(jìn)入本市的外地綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。
第十八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有可綠化空地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化建設(shè)。對(duì)閑置可綠化用地,按照行政區(qū)域范圍,由縣(區(qū))城市園林綠化行政主管部門提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府督促有關(guān)單位進(jìn)行臨時(shí)綠化。
自簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起,期滿一年不能開(kāi)工建設(shè)的地塊,土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。
第十九條 積極開(kāi)展園林城市(縣城)和園林單位、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與城市園林綠化建設(shè),認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地和樹(shù)木。
鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和林蔭停車場(chǎng)等多種綠化形式。鼓勵(lì)、扶持單位和個(gè)人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),以滿足城市綠化建設(shè)的需要。鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,注重科研成果的推廣,運(yùn)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等新技術(shù),建設(shè)節(jié)約型綠地。
第四章 管理
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地,改變用地性質(zhì),破壞現(xiàn)有地形、地貌、水體和植被。擅自占用的,應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)原狀并歸還。改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被的,責(zé)令恢復(fù)原狀。確實(shí)無(wú)法恢復(fù)原狀的,按所占面積綠化建設(shè)的實(shí)際造價(jià)和生態(tài)效益等綜合價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十一條 禁止將公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地出租或者抵押;禁止侵占公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地搞其他建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的樹(shù)木、綠地以及園林綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),不得損壞。
城市供電、供排水、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位架設(shè)、鋪設(shè)、維修管線時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地,確實(shí)無(wú)法避讓的,在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得園林綠化主管部門同意,并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。
第二十三條 因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要永久性占用城市綠地的,用地部門應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件及平面圖,按照行政區(qū)域范圍,向縣(區(qū))園林綠化行政主管部門申請(qǐng),園林綠化行政主管部門提出審查意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府審批。審批同意并落實(shí)補(bǔ)償措施后,方可辦理其他審批手續(xù)。同時(shí)報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。
第二十四條 因建設(shè)和其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,麒麟?yún)^(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),馬龍區(qū)、沾益區(qū)按照行政區(qū)域范圍,由當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)同意臨時(shí)占用城市綠地的單位和個(gè)人,必須服從城市園林綠化行政主管部門的管理。臨時(shí)占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng)退地,并恢復(fù)原狀。臨時(shí)占用城市綠地造成有關(guān)設(shè)施損毀的,臨時(shí)占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間不得超過(guò)1年,確因建設(shè)需要延長(zhǎng)占用時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù),且延長(zhǎng)期不得超過(guò)1年。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按施工期限報(bào)批。
第二十五條 嚴(yán)格限制移植城市園林綠化樹(shù)木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹(shù)木的,按行政區(qū)域范圍,報(bào)縣(區(qū))園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
移植樹(shù)木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,確保樹(shù)木成活。
第二十六條 嚴(yán)格限制砍伐樹(shù)木。樹(shù)木有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐:
(一)已經(jīng)死亡的;
(二)危及公共安全和人身安全的;
(三)妨礙交通或危及市政及其他設(shè)施安全的;
(四)發(fā)生檢疫性病蟲害或其他嚴(yán)重病蟲害無(wú)法救治的;
(五)其他特殊原因的。
對(duì)符合(一)、(四)兩種情形且經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹(shù)木必須在原地進(jìn)行補(bǔ)植。
第二十七條 申請(qǐng)砍伐樹(shù)木的,按行政區(qū)域范圍,由縣(區(qū))園林綠化行政主管部門作出審查意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府審批。
城市園林綠化行政主管部門在作出審查意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示,接受公眾監(jiān)督?,F(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。
第二十八條 單位、小區(qū)內(nèi)的樹(shù)木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和安全,綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。
電力、電訊、建筑、燃?xì)?、市政、交通等管理部門因施工、維護(hù)管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹(shù)木的,可以向所在地城市園林綠化行政主管部門提出修剪請(qǐng)求并給予相應(yīng)補(bǔ)償,當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織綠地養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行修剪。
因不可抗力原因致使樹(shù)木傾倒危及公共安全的,有關(guān)單位可以先行修剪樹(shù)木或者采取其他處理措施,但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地城市園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告;采取砍伐、移植處理措施的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地城市園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十九條 綠地養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地及其他綠地根據(jù)屬地管理原則由本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)單位或個(gè)人投資建設(shè)的綠地,由單位或個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
(三)新建居住區(qū)的綠地,由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;
(四)苗圃、草圃、花園等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(五)居民、村民在自家庭院種植的樹(shù)木花草,歸種植人所有,并由其養(yǎng)護(hù)管理;
(六)樹(shù)木權(quán)屬有協(xié)議的,按照協(xié)議執(zhí)行。
以上規(guī)定以外的綠地,由市、縣(區(qū))人民政府依法確定養(yǎng)護(hù)管理單位。
第三十條 城市綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式,鼓勵(lì)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本,提升管養(yǎng)質(zhì)量。
綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹(shù)木、灌木、地被植物受損或死亡的,由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時(shí)修護(hù)、補(bǔ)種或更換。
第三十一條 在城市公園綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,按照行政區(qū)域范圍,由縣(區(qū))園林綠化行政主管部門作出審查意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府審批,并報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。
公園管理機(jī)構(gòu)不得擅自批準(zhǔn)在城市公園綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。
經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂(lè)、服務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督和管理,遵守公園管理的規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、搭建經(jīng)營(yíng)設(shè)施,不得占用綠地、道路從事經(jīng)營(yíng)。公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局,與公園景觀相協(xié)調(diào),不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告。
第三十二條 因交通肇事?lián)p壞綠化的應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)恢復(fù)原狀,未按要求恢復(fù)原狀的,按照行政區(qū)域范圍,由縣(區(qū))園林綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第三十三條 禁止下列損壞城市綠地及其設(shè)施的行為:
(一)在綠地內(nèi)挖掘、取水、采石、取土;
(二)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或堆放雜物;
(三)在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;
(四)在綠地內(nèi)取土或焚燒;
(五)在綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位或廣告牌;
(六)擅自在樹(shù)木上懸掛或張貼廣告;
(七)偷盜、踐踏、損壞樹(shù)木花草;
(八)損毀坐凳、雕塑、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施;
(九)其他危害綠化或綠化設(shè)施的行為。
第三十四條 加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣(區(qū))園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理工作,劃定保護(hù)范圍,統(tǒng)一登記造冊(cè)和掛牌標(biāo)示。單位和私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木,由該單位和個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),并與當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,接受其監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式移植、砍伐古樹(shù)名木。
第三十五條 市、縣(區(qū))園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次城市園林綠化普查和評(píng)估工作,建立城市園林綠化數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施城市園林綠化數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)開(kāi)放,方便單位和個(gè)人查詢。
第三十六條 縣(區(qū))園林綠化責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)城市綠化植物的病蟲害防治工作,因城市綠化引入本市的植物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)林業(yè)等部門的檢疫。不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不得引進(jìn)。珍稀瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進(jìn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法的,按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 城市園林綠化行政主管部門工作人員在城市綠化管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,擠占、截留、挪用各種綠化建設(shè)費(fèi)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 阻礙城市園林綠化行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 本辦法所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。
公園綠地:指向社會(huì)公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。
防護(hù)綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。
附屬綠地:指城市建設(shè)用地中除綠地之外的其他各類用地中的綠化用地。
生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
其他綠地:指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
古樹(shù)名木:古樹(shù)指100年以上樹(shù)齡的樹(shù)木;名木指稀有的、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。
古樹(shù)后續(xù)資源:樹(shù)齡80年以上100年以下的樹(shù)木或者具有特別價(jià)值的樹(shù)木。
第四十一條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2015年12月1日起施行。