馬龍強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系

馬龍區(qū)日前出臺(tái)了《馬龍區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，明確要求縣、鄉(xiāng)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接主管責(zé)任，以此進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

  該縣出臺(tái)的《馬龍區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行業(yè)主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行工作職責(zé)時(shí)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不安全、不生產(chǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接主管責(zé)任?？h直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，建立涵蓋本地區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)工作制度，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。該縣進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)措施，縣財(cái)政每年安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)《馬龍區(qū)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度》的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)、生產(chǎn)作業(yè)一線設(shè)置舉報(bào)電話牌，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)。

  該縣不斷完善安全生產(chǎn)例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全檢查、考核、督辦、通報(bào)、約談、新聞發(fā)布等制度，縣委每半年至少召開一次常委會(huì)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。縣政府每季度至少召開一次常務(wù)會(huì)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）每月至少召開一次專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制，每月組織開展一次由相關(guān)安委會(huì)成員單位參加的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警會(huì)議?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年開展兩次以上安全生產(chǎn)調(diào)研檢查，對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患、重大問題親自負(fù)責(zé)，親自督辦?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度部署一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)、重要時(shí)段組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門每月至少分析兩次安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，完善檢查記錄和工作臺(tái)賬。

  該縣加大安全生產(chǎn)考核力度，在精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理、科學(xué)發(fā)展觀綜合考評(píng)中，安全生產(chǎn)分值應(yīng)不低于總分值的10%，把年度安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、較大事故控制起數(shù)、重大及以上事故“零控制”作為安全生產(chǎn)“一票否決”考核指標(biāo)。把安全生產(chǎn)工作列入單項(xiàng)考核項(xiàng)目，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，定期開展履職情況述職和量化考評(píng)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。縣、鄉(xiāng)黨委明確1名班子成員對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)中存在的重大問題進(jìn)行跟蹤督辦?？h、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)中存在的重大事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年確定一批重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，明確整改單位、督辦單位及其責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)縣級(jí)以上掛牌督辦的重大安全隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期整改銷號(hào)。建立安全生產(chǎn)聯(lián)合新聞發(fā)布制度，根據(jù)實(shí)際需要召開新聞發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布本地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。柳發(fā)龍