曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2016年12月23日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法

 

第一條  為鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，打擊各類環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《環(huán)境信訪辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，且依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)部門查處的環(huán)境違法行為的舉報(bào)。

第三條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)曲靖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第四條  任何單位和個(gè)人舉報(bào)下列環(huán)境違法行為的，可以得到獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，違法建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境的冶煉、化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等項(xiàng)目的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（三）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）無證收集危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物交由無資質(zhì)的單位或個(gè)人處置的；

（五）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

（六）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

（七）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（八）違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小化工、小冶煉、小造紙、小煉油、小印染、小廢舊塑料加工等造成環(huán)境污染的；

（九）超標(biāo)排放水污染物或超標(biāo)排放大氣污染物的；

（十）其他違反環(huán)境法律、法規(guī)，造成生態(tài)破壞或環(huán)境污染的。

第五條  舉報(bào)人可以通過環(huán)保舉報(bào)熱線電話12369、微信、微博、來信、來訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。

第六條  舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)盡量提供下列信息：

（一）環(huán)境違法行為的主體；

（二）環(huán)境違法行為的發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容；

（三）反映環(huán)境違法行為的相關(guān)材料，如照片和錄像等；

（四）舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方式。

第七條  對(duì)符合本辦法第四條的舉報(bào)，各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局受理的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局查處；曲靖市環(huán)境保護(hù)局受理的，按照屬地管理原則，移交事發(fā)地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局查處；涉嫌重大環(huán)境違法或者在曲靖市境內(nèi)跨區(qū)域、流域的案件，由曲靖市環(huán)境保護(hù)局直接查處。

第八條  經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)人舉報(bào)情況屬實(shí)的，按照以下情形給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)被舉報(bào)人依法作出行政罰款處罰的，按照處罰金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)未予行政罰款處罰，但作出警告行政處罰決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人300元；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)未予行政罰款處罰，但作出查封扣押、責(zé)令停止生產(chǎn)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期拆除、吊銷許可證等行政處理決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元；

（四）環(huán)境違法行為被移交公安機(jī)關(guān)處理，當(dāng)事人被行政拘留的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元；

（五）當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人2000元；

（六）對(duì)舉報(bào)重大環(huán)境違法行為、有效避免造成重大環(huán)境污染損害的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)可以累計(jì)，但最高不超過30000元。

第九條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循一案一獎(jiǎng)原則。對(duì)同一違法行為有多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。聯(lián)名舉報(bào)的，按照一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清或者舉報(bào)對(duì)象不明，難以確定具體違法主體和事實(shí)的；

（二）舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；

（三）舉報(bào)人不提供真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的；

（四）環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員及其親屬舉報(bào)的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成超標(biāo)排放，但排污單位和個(gè)人已按要求采取補(bǔ)救措施的。

第十一條  獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)由作出行政處罰、其他行政處理決定的環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)。

對(duì)于符合本辦法第八條獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)以保密的方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起15日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十二條  有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十三條  環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)每半年向社會(huì)公開有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放和案件查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條  環(huán)境保護(hù)部門受理舉報(bào)后，無正當(dāng)理由不予及時(shí)調(diào)查處理的，或向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的，或泄露舉報(bào)人信息的，舉報(bào)人可向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)。造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十五條  舉報(bào)人虛假、惡意舉報(bào)或者偽造舉報(bào)材料騙取或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，嚴(yán)重?cái)_亂環(huán)境管理舉報(bào)工作秩序的，依法追究法律責(zé)任。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。