麒麟?yún)^(qū)“五個到位”推動社區(qū)、村（居）民小組辦公服務(wù)用房建設(shè)

　　麒麟?yún)^(qū)2016年社區(qū)和村（居）民小組辦公用房建設(shè)項目涉及5個社區(qū)、40個村（居）民小組。在項目建設(shè)中，遵循“政府引導(dǎo)、村民自愿、民主決策、量力而行、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)”的原則，通過“五個到位”，有序推進社區(qū)和村（居）民小組辦公服務(wù)用房建設(shè)。

　　責(zé)任到位促落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委書記、區(qū)長為組長，部分區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局。二是實行包保制度。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，由區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組成包保組，負(fù)責(zé)整個項目建設(shè)的推進和落實。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目實施過程中鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)做到“五必到”：宣傳發(fā)動必到場，規(guī)劃論證及選址必到場，招投標(biāo)必到場，各個質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)必到場，處理矛盾和問題必到場，確保項目建設(shè)有序推進。四是加強督促檢查。區(qū)民政局成立跟蹤檢查工作組，每月定期或不定期到各建設(shè)點檢查督促項目建設(shè)進度。

　　籌謀到位早規(guī)劃。一是科學(xué)規(guī)劃。在綜合考慮項目建設(shè)單位人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素的前提下，制定計劃，統(tǒng)籌推進辦公服務(wù)用房建設(shè)；二是科學(xué)設(shè)計。立足“一室多能”，體現(xiàn)“為民、利民、便民”宗旨，按照新建的社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積400㎡左右、村（居）民小組辦公服務(wù)用房建筑面積300㎡左右的要求，制定了規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一的設(shè)計方案。三是科學(xué)選址。通過召開大會征求村（居）民意見確定地址，把建設(shè)地址確定在交通便利、人口集中、有活動空間的地方，確保選址的科學(xué)性。

　　協(xié)調(diào)到位抓投入。針對新建的社區(qū)、村（居）民小組辦公服務(wù)用房，在區(qū)級財政分別補助50萬元和10萬元的基礎(chǔ)上，把辦公服務(wù)用房建設(shè)與扶貧工作、移民安置工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，加大部門投入力度。同時做好資金監(jiān)管工作，設(shè)立建設(shè)資金專戶，實行統(tǒng)一收支、?？顚Ｓ?、獨立核算的財務(wù)制度，并將資金使用情況在村務(wù)公開欄公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用到位。

　　監(jiān)管到位強質(zhì)量。一是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。對建筑施工企業(yè)按照“公開、公正、公平”的原則，組織實施招標(biāo)；二是嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)。實行建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制度，對每道工序、每個質(zhì)量細(xì)節(jié)進行審核把關(guān)，每一道工序須經(jīng)過監(jiān)理小組共同驗收合格，簽字同意后，才能進入下一道工序；三是嚴(yán)把施工安全關(guān)。施工過程中強化安全管理，嚴(yán)格要求施工現(xiàn)場人員配備必要的安全設(shè)施，按照操作規(guī)程施工，裝備必要的安全裝備，確保安全作業(yè)。截至目前，未發(fā)生一例安全事故。

　　功能到位提服務(wù)。在社區(qū)服務(wù)站推行為民服務(wù)站、黨員服務(wù)站、紅色驛站“三站合一”，統(tǒng)一設(shè)置“黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、商務(wù)”四種服務(wù)類型。設(shè)立“十室、一廳、六窗”。“十室”即，有“群眾接待室、民情分析室、民事調(diào)處室、計生衛(wèi)生室、圖書室、信息資源共享室、多功能綜合活動室、檔案室、警務(wù)室、社工服務(wù)室”。“一廳”即，設(shè)立便民服務(wù)大廳，面積達60平方米左右。“六窗”即，“黨員管理、社會救助、勞動保障、科教文衛(wèi)、綜合治理、生活商務(wù)（農(nóng)村社區(qū)改設(shè)‘生產(chǎn)生活’）”六個辦事窗口，針對群眾需求實行“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)。在小組服務(wù)站設(shè)立紅白理事會、議事廳、綜合活動室。即方便群眾辦事，又提高了服務(wù)效率。

　　通過“五個到位”措施的落實，社區(qū)、村（居）民小組辦公服務(wù)用房項目建設(shè)得到健康有序推進。截至目前，5個社區(qū)辦公用房建設(shè)，已竣工投入使用1個，有4個正在建設(shè)中；40個小組辦公用房建設(shè)，已完成主體工程建設(shè)10個，其余項目正在抓緊建設(shè)中。