曲靖市2013年政府信息公開工作年度報告

　　本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（云政辦函〔2014〕6號）要求，由曲靖市人民政府辦公室匯總所轄9個縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和曲靖市人民政府組成部門2013年政府信息公開工作年度報告編制而成。本報告全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開收費和減免情況，行政復(fù)議、訴訟和申述情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施，附件等部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告電子版可在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站“曲靖市人民政府”（http://www.babytalkextras.com/）查閱或下載。

　　一、政府信息公開工作情況概述
2013年，曲靖市政府信息公開工作在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下有效開展，全市各級行政機關(guān)深入貫徹落實《條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》及全省政府信息公開工作暨培訓(xùn)會議精神，尤其是市人民政府進(jìn)一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作機制，不斷拓寬公開領(lǐng)域，認(rèn)真辦理各類政府信息公開申請，加強政府信息公開平臺建設(shè)和對全市政府信息公開工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督考核，把政府信息公開工作列入各縣（市、區(qū)）年度千分制綜合考核，使政府信息公開工作步入常態(tài)化、長效化、規(guī)范化管理軌道，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府信息公開工作取得了新成效，全市全年通過各種渠道公開政府信息102546條。

　　 二、主動公開政府信息情況
　　（一）主動公開信息范圍。2013年，全市各級各部門按照《條例》規(guī)定，不斷擴大公開范圍，有效滿足了人民群眾對政府信息的需求。一是政府組織機構(gòu)情況。主要公開了各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工、機構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息。二是政府規(guī)章、規(guī)范性文件。主要公開了各級政府及其部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件等信息。三是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況及相關(guān)政策。主要公開了各級政府及其部門的政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、專項發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)政策等信息。如：《2013年政府工作報告》、《曲靖市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)》、《關(guān)于曲靖市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》、“四項制度建設(shè)專欄”、“社會評價工作”等。四是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。主要公開了各級政府及其部門本年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計情況，包括固定資產(chǎn)投資、財政、居民生活、城市建設(shè)等統(tǒng)計信息。如：《曲靖市經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)完成情況》、《全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)及位次》等。五是財政預(yù)算、決算報告。主要公開了各級政府及其部門本年度編制的財政預(yù)算、決算報告等信息。如：《關(guān)于曲靖市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年地方財政預(yù)算草案的報告》等。六是政府采購信息。主要公開了各級政府及其部門本年度政府招標(biāo)、投標(biāo)及采購公告等信息。如：《廣播節(jié)目覆蓋建設(shè)項目招標(biāo)公告》、《曲靖市太和山垃圾填埋場綠化工程招標(biāo)公告》、《宣威市東山鎮(zhèn)馬場河瓦路段農(nóng)村河道整治工程資格預(yù)審公告》等。七是重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況。主要公開了各級政府及其部門本年度重大建設(shè)項目基本情況、重大建設(shè)項目建設(shè)情況和進(jìn)展情況。八是扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及實施情況。主要公開了扶貧工作重點、“三農(nóng)”工作的政策和措施、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、校舍安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)、人事考試、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)技能鑒定等信息。九是突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。主要公開了突發(fā)事件、預(yù)警信息、應(yīng)急指南、應(yīng)急示范、應(yīng)急志愿隊伍建設(shè)等信息。十是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。主要公開了環(huán)境監(jiān)測、污染防治、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)查等信息。
　?。ǘ┍灸甓日畔⒐_主要形式。2013年，全市各級各部門在充分利用政府網(wǎng)站、政府公報等主渠道公開政府信息的基礎(chǔ)上，積極通過新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息，積極開辟完善手機報、熱線電話、行政辦事服務(wù)大廳、信息公開欄、電子信息屏、服務(wù)手冊、政務(wù)微博等政府信息公開渠道，方便了人民群眾獲取各類政府信息，提高了政府信息公開實效，贏得了廣泛好評。一是網(wǎng)站公開。全市各級各部門通過“曲靖市人民政府”門戶網(wǎng)站的政府信息公開系統(tǒng)發(fā)布政府信息6943條，其中：市政府及其部門發(fā)布信息5607條，9個縣（市、區(qū)）發(fā)布信息1336條。通過政府信息公開網(wǎng)站主動公開政府信息 67013 條，其中：市政府及其部門主動公開信息6701條，9個縣（市、區(qū)）主動公開信息60312條。二是新聞發(fā)布會。全市進(jìn)一步完善了政府新聞發(fā)布機制，明確了新聞發(fā)言人。2013年，全市召開新聞發(fā)布會16場，發(fā)布信息598條，內(nèi)容涉及美麗云南·活力曲靖、南博會、抗旱救災(zāi)、羅平油菜花節(jié)、民生保障等主題。三是政府公報。本年度各級政府和有關(guān)部門通過政府公報公開重要行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、人事任免、表彰等相關(guān)信息?！肚刚蟆房前l(fā)布行政法規(guī)、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、市政府和市政府辦公室文件等共計170件（條），編輯出版12期，總計48000份。9個縣（市、區(qū)）政府發(fā)布政府公報合計編輯出版108期，總計324000份，刊登發(fā)布有關(guān)文件等共計1500余件（條）。四是實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報。全市各級各行政機關(guān)扎實推進(jìn)重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報常態(tài)化、規(guī)范化開展，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項、重點工作，能組織聽證的在實施前都組織聽證，該公示、通報的都向社會進(jìn)行公示、通報，聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。2013年，全市共組織重大決策聽證18項（次）、公示重要事項733條、發(fā)布重點工作通報1018項。五是公共查閱場所公開情況。全市各級有關(guān)部門積極加強公共查閱場所建設(shè)，進(jìn)一步完善了檔案館和圖書館設(shè)置的政府信息公開查閱場所的硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市各級政府在檔案館、圖書館或行政審批服務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開公共查閱點352個，全年接待查閱223236人（次）。六是便于公眾知曉的其他方式公開政府信息。全市各級行政機關(guān)全年通過手機報、熱線電話、行政辦事服務(wù)大廳、信息公開欄、電子信息屏、服務(wù)手冊、政務(wù)微博等便于公眾知曉的新渠道公開政府信息26259條。

　　三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況
    （一）收到申請情況。本年度全市共收到政府信息公開申請63件。其中：現(xiàn)場書面39件，電子郵件申請2件，傳真方式申請5件，信函申請12件，其他方式申請5件。
    （二）申請?zhí)幚砬闆r。本年度答復(fù)依申請公開政府信息63件。其中：“同意公開”55件，“同意部分公開”4件，“非條例所指政府信息”1件，“非本機關(guān)職權(quán)范圍數(shù)”1件，“不予公開”2件。
    （三）咨詢處理情況。一是“96128”政務(wù)信息查詢。全市全年“96128”專線累計應(yīng)答電話7575人（次），除用戶自行掛機和平臺解答外，轉(zhuǎn)接5260次，轉(zhuǎn)接成功率達(dá)87.94%。二是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢。全市全年政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)累計受理群眾網(wǎng)上提問1077件，辦結(jié)回復(fù)782件，回復(fù)率為72.6 %。三是現(xiàn)場咨詢。全市全年各級行政機關(guān)接受現(xiàn)場咨詢187572人（次），現(xiàn)場答復(fù)187572人（次）。四是其他方式查詢。通過撥打辦公電話或系統(tǒng)專線查詢8025人（次），答復(fù)8025人（次）。

　　四、政府信息公開收費和減免情況
       2013年，曲靖市信息公開工作未對公民、法人及任何組織收取費用。

　　五、行政復(fù)議、訴訟及申述情況
    本年度全市各級行政機關(guān)未出現(xiàn)因政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件情況。

　　六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2013年，曲靖市政府信息公開工作結(jié)合“陽光政府”、“法治政府”、“責(zé)任政府”、“效能政府”四項制度的實施，依托政府信息公開網(wǎng)站群，采取了切實有效地措施，特別是在加強組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理考核等方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍有部分縣（市、區(qū)）、直屬部門未引起足夠重視，信息公開、信息查詢的工作力度不夠；在加強信息公開工作宣傳、強化政府信息資源整合、充實政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開工作等方面還存在問題和不足，今后將采取措施，不斷改進(jìn)。一是繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把信息公開工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容，實行任務(wù)分解，層層抓落實。二是加大對市直各部門信息公開工作的督促檢查和指導(dǎo)，改變一些部門重視不夠的現(xiàn)狀。三是繼續(xù)加大宣傳力度，搞好培訓(xùn)工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。      
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　曲靖市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月10日