曲靖市人民政府辦公室關(guān)于充分發(fā)揮投融資平臺作用促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

按照年初預(yù)定目標(biāo)，全市今年新增流轉(zhuǎn)土地30萬畝。目前，已流轉(zhuǎn)17.08萬畝，其中通過各級投融資平臺公司流轉(zhuǎn)2萬余畝，但各地工作推進(jìn)不平衡，除馬龍縣、麒麟?yún)^(qū)外，其他縣（市、區(qū)）投融資平臺公司基本沒有參與土地流轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮投融資平臺公司作用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、切實提高思想認(rèn)識。投融資平臺公司作為地方政府經(jīng)濟建設(shè)的重要抓手和融資工具，通過融資拉動和引導(dǎo)社會資金的進(jìn)入，可以充分發(fā)揮政府投資主體的政策性和導(dǎo)向性作用，在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)融資工作中具有重要的資金穩(wěn)定器作用。各縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮投融資平臺公司的作用，加大各類涉農(nóng)項目資金的整合力度，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《曲靖市人民政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（曲政發(fā)〔2017〕31號）精神，確保實現(xiàn)每年流轉(zhuǎn)土地30萬畝的目標(biāo)任務(wù)，各縣（市、區(qū)）投融資平臺公司每年要完成土地流轉(zhuǎn)5000畝以上，全市通過投融資平臺公司流轉(zhuǎn)土地5萬畝—6萬畝，為高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、建立健全投融資平臺公司。每個縣（市、區(qū)）至少要成立一個農(nóng)業(yè)投融資開發(fā)公司，尚未成立農(nóng)業(yè)投融資開發(fā)公司的縣（市、區(qū)），要創(chuàng)造條件，盡快成立并投入運營。同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)有各類平臺公司作用，千方百計籌措資金，不斷擴大平臺公司資金規(guī)模，從分散的農(nóng)戶手中以合理的價格集中流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)造能夠直接開展規(guī)模經(jīng)營的良好條件，降低前期投入成本，吸引有實力、有項目的經(jīng)營主體，以合作開發(fā)、入股經(jīng)營、租賃土地等方式進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營。

四、加大項目和資金整合力度。各縣（市、區(qū)）人民政府要充分整合中央支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補充耕地、中低產(chǎn)田地改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、移民后期補助等項目和資金，按照分別申報、分段實施、共同開發(fā)、各記其功的方式，加快項目推進(jìn)步伐，助推全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五、強化跟蹤督導(dǎo)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）要根據(jù)工作推進(jìn)情況，積極牽頭組織有關(guān)成員單位組成督查工作組，適時深入各縣（市、區(qū)）督促指導(dǎo)，加強有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保發(fā)揮投融資平臺作用，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營各項任務(wù)落到實處。各縣（市、區(qū)）要及時反饋工作推進(jìn)情況，于每月5日前將農(nóng)業(yè)投融資開發(fā)公司成立及運營情況、上月土地流轉(zhuǎn)情況（包括投融資平臺公司流轉(zhuǎn)土地情況）形成書面報告報市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人:馬林康，電話:3122038、13577381638，郵箱:ynqjnj@126.com）。

                          曲靖市人民政府辦公室

                             2017年7月24日