曲靖市人民政府辦公室關于全面推行行政執(zhí)法公示制度的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共中央國務院關于印發(fā)<法治政府建設實施綱要（2015—2020年）的通知>》（中發(fā)〔2016〕36號），進一步推行行政執(zhí)法公示制度，強化對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識推行行政執(zhí)法公示制度的重要性

推行行政執(zhí)法公示制度是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深化行政執(zhí)法體制改革，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快法治政府建設的重要舉措。是保障人民群眾的知情權和監(jiān)督行政機關有效履行職責，維護人民群眾合法權益的必要手段。全市各行政執(zhí)法機關要積極推行行政執(zhí)法公示制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法公示方式，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，依法公開行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為的信息，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

二、推行行政執(zhí)法公示制度的具體要求

（一）行政執(zhí)法公示的主體

法定的行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的事業(yè)單位或組織、經批準實行綜合行政執(zhí)法的機關或相對集中行政處罰權的機關（以下簡稱行政執(zhí)法機關）。

（二）行政執(zhí)法公示的載體

各級行政執(zhí)法機關要在門戶網站的醒目位置設立“行政執(zhí)法信息公示”欄目，主動公開本通知要求公開的各類執(zhí)法信息。

（三）行政執(zhí)法公示的內容

1.本機關的權力清單和責任清單；

2.行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)；

3.行政執(zhí)法人員姓名、性別、執(zhí)法類別、執(zhí)法崗位、執(zhí)法區(qū)域及執(zhí)法證號；

4.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費用等，行政許可需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本，行政許可申請及結果信息；

5.行政處罰的依據(jù)、種類、幅度、程序；行政處罰的結果信息，包括行政處罰決定書文號、案件名稱及決定書全文或摘要信息；

6.行政強制的依據(jù)、種類、權限、范圍、條件、程序、方式，行政強制的結果信息，包括行政強制決定書文號、案件名稱及決定書全文或摘要信息；

7.行政征收的依據(jù)、權限、條件、標準、程序；

　　8.行政收費的事項、依據(jù)、標準、金額；

9.行政檢查按“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，公開隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并將“雙隨機”抽查情況及查處結果及時向社會公布；

10.重大決策合法性審查制度的實施情況、聽取公眾意見情況及結果；

11.重大行政執(zhí)法決定法制審核的數(shù)量及備案情況；

12.上級機關或本部門制定的行政執(zhí)法自由裁量權的裁量標準；

13.行政執(zhí)法流程圖、服務指南等；

14.行政管理相對人依法享有的權利；

　　15.行政管理相對人的救濟途徑、方式和期限等；

16.行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及處理程序；

17.行政執(zhí)法機關的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網址等；

　　18.其他應當公示的執(zhí)法信息。

（四）行政執(zhí)法公示的原則

1.合法、及時、便民原則。行政執(zhí)法機關在進行執(zhí)法信息公示時要依法有序進行，對一般執(zhí)法信息要本著便捷高效的目的及時公開；對行政執(zhí)法決定信息應當在作出行政執(zhí)法決定之日起15個工作日內主動公開，并提供行政執(zhí)法決定結果信息查詢服務。

2.保密審核原則。行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法信息網上公示過程中要依法建立保密審查機制，行政執(zhí)法公示內容應當先經保密審查，再經行政執(zhí)法部門負責人審定后才能網上公開。

行政執(zhí)法信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，涉及未成年人的，公開后可能危及或影響國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的，不予網上公開。

在公開行政執(zhí)法信息時，應當隱去自然人的家庭住址、通信方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人信息，以及法人或者其他組織的銀行賬號等信息。

3.動態(tài)管理原則。行政執(zhí)法機關要及時更新在網上公開的行政執(zhí)法信息，因頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或職責、職能調整引起行政執(zhí)法公示內容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法部門應在15日內更新相關公示內容。

行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法機關應當在5個工作日內撤下公開的行政執(zhí)法決定信息并作出說明。

行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)公示的行政執(zhí)法內容有誤的應當及時更正。公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法公示內容有異議要求行政執(zhí)法機關予以更正的，行政執(zhí)法機關應當在5個工作日內作出處理。

三、推行行政執(zhí)法公示制度的組織保障

（一）加強領導。負責組織實施的各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及市級行政執(zhí)法機關要高度重視推行行政執(zhí)法公示制度工作，加強組織協(xié)調，落實分管領導、工作機構、工作人員及信息系統(tǒng)、裝備、經費等保障措施，積極穩(wěn)妥做好行政執(zhí)法信息公示相關工作，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保行政執(zhí)法信息網上公開工作順利進行。

（二）統(tǒng)籌推進。推行行政執(zhí)法公示制度要與行政執(zhí)法體制改革、建立“兩法”銜接機制、規(guī)范性文件審查備案制度、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過程記錄制度等改革任務相結合，統(tǒng)籌協(xié)調共同推進。行政執(zhí)法機關要積極配合推動執(zhí)法辦案、信息公示等平臺與檢察系統(tǒng)、市法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法監(jiān)督的效率。

（三）落實責任。法制工作機構、政府信息公開工作行政主管部門、編辦、監(jiān)察等機關負責指導、協(xié)調、監(jiān)督行政執(zhí)法公示工作。行政執(zhí)法機關對應當履行執(zhí)法信息公開義務未履行的，應當公示的行政執(zhí)法內容沒有公示的，由有權機關按照管理權限責令改正；拒不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。對因行政不作為引起復議、訴訟及其他嚴重后果的，納入年度依法行政考核予以扣分。

（四）督促檢查。為確保行政執(zhí)法公示工作的順利開展，各行政執(zhí)法機關應當于2017年6月底前完成行政執(zhí)法信息的公開工作，并將負責行政執(zhí)法公示工作的本機關分管領導、工作機構、工作人員名單及工作完成情況書面報送本級政府法制機構。市政府督查室將適時對行政執(zhí)法公示的主體進行督查，并對督查結果進行通報。

各行政執(zhí)法機關在工作中遇到的具體問題可以向市政府法制辦咨詢（聯(lián)系人：朱磊，聯(lián)系電話：3133003；電子郵箱：qjfzbzfjd@163.com。）

                             曲靖市人民政府辦公室

2017年4月18日