曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見》（云政辦發(fā)〔2017〕34號）精神，適應新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展決策管理需要，建立健全服務業(yè)統(tǒng)計制度，加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，科學監(jiān)測服務業(yè)發(fā)展狀況，更加全面客觀反映全市服務業(yè)發(fā)展狀況，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高思想認識，高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。服務業(yè)統(tǒng)計工作是推進全市服務業(yè)加快發(fā)展的基礎性工作，是準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、行業(yè)分布等情況的重要舉措，是提高服務業(yè)管理水平和科學編制服務業(yè)規(guī)劃的重要保障。但目前由于服務業(yè)行業(yè)分布廣、涉及部門多、覆蓋范圍寬，漏報、瞞報問題較為突出，工作實施難度大。隨著服務業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，比重不斷提升，以及新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，服務業(yè)統(tǒng)計工作面臨新挑戰(zhàn)，亟待改革創(chuàng)新。

二、明確責任分工，嚴格執(zhí)行服務業(yè)統(tǒng)計制度

各地、有關(guān)部門要按照“政府主導、統(tǒng)計牽頭、部門落實、社會參與、分級負責”和“規(guī)范制度方法、明確職責分工、分部門收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計集中核算”的原則，建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職責清晰、分工協(xié)作的統(tǒng)計體系，合理界定政府綜合統(tǒng)計部門與有關(guān)職能部門的職能定位，明確各行業(yè)主管部門的職責分工，采用條塊結(jié)合的方式組織服務業(yè)統(tǒng)計工作。

（一）統(tǒng)計部門職責。各級統(tǒng)計部門是同級服務業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭單位，負責建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作機制，完善服務業(yè)統(tǒng)計制度，規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作；指導行業(yè)主管部門組織開展本系統(tǒng)的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作；綜合匯總、核算、評估、發(fā)布服務業(yè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料；為有關(guān)部門和單位提供服務業(yè)統(tǒng)計信息以及服務業(yè)統(tǒng)計技術(shù)支持。國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊按照國家統(tǒng)計制度的要求，承擔相應的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查任務，并向同級統(tǒng)計局分送有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查資料。

（二）行業(yè)主管部門職責。按照國家統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計標準和分類要求，做好所屬行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計的業(yè)務培訓、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量控制和匯總上報等調(diào)查基礎工作；配合統(tǒng)計部門，做好所屬行業(yè)服務業(yè)單位的清查摸底、核對、認定以及單位新增、變更等名錄的更新維護工作；指導、督查所屬行業(yè)服務業(yè)單位設置原始記錄、建立統(tǒng)計臺賬，做到數(shù)出有據(jù)；培育扶持主管行業(yè)服務業(yè)企業(yè)上規(guī)模并規(guī)范入庫統(tǒng)計。部門負責的服務業(yè)統(tǒng)計，原則上應是全行業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計范圍既要包括系統(tǒng)內(nèi)單位，也應包括系統(tǒng)外單位。

（三）統(tǒng)計調(diào)查對象職責。從事服務業(yè)活動的統(tǒng)計調(diào)查對象,要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度要求，履行法定統(tǒng)計義務，規(guī)范統(tǒng)計行為，按規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備專用計算機及網(wǎng)絡設備，完善聯(lián)網(wǎng)直報條件，真實、準確、完整、及時向當?shù)鼐C合統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料。

三、健全保障機制，確保服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展

（一）加強依法統(tǒng)計，為服務業(yè)統(tǒng)計工作提供質(zhì)量保障。各級、有關(guān)部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，開展服務業(yè)統(tǒng)計工作，不得虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得以任何借口拒絕提供統(tǒng)計資料。廣泛宣傳，加強引導，提高廣大服務業(yè)基層單位依法統(tǒng)計的認識。加大統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的檢查力度，整頓、規(guī)范服務行業(yè)的基礎工作，嚴肅查處瞞報、漏報、虛報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。

（二）加強組織領導，為服務業(yè)統(tǒng)計工作提供組織保障。各地、有關(guān)部門要把服務業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，加強組織領導，協(xié)調(diào)解決服務業(yè)統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題。有關(guān)部門主要負責同志要對本部門的行業(yè)統(tǒng)計工作負總責，明確綜合統(tǒng)計負責人和具體統(tǒng)計人員，充實統(tǒng)計力量，保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定，并在物力、財力方面予以必要的支持。

（三）加強基層隊伍建設，調(diào)動統(tǒng)計人員積極性。各地要加強統(tǒng)計基礎建設，配備專職服務業(yè)統(tǒng)計人員，提升服務業(yè)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，并在資金、設備等方面為服務業(yè)統(tǒng)計工作提供必要的支持。各級統(tǒng)計部門要加強服務業(yè)統(tǒng)計人員和部門統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務知識等培訓，各行業(yè)主管部門也要加強本行業(yè)的統(tǒng)計培訓。

（四）加強行業(yè)協(xié)調(diào)，及時解決部門服務業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題。建立部門服務業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，每季度由市服務業(yè)發(fā)展領導小組召開部門服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議。各部門要確定1名服務業(yè)統(tǒng)計工作分管領導和聯(lián)系人，每季度對行業(yè)發(fā)展情況、主要指標完成情況、各自服務業(yè)統(tǒng)計工作開展情況進行總結(jié)，將采取的工作措施、工作中存在的問題以及意見和建議向聯(lián)席會議報告，解決好服務業(yè)統(tǒng)計工作的問題，推進服務業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。

 

附件：部門服務業(yè)統(tǒng)計職責分工

 

 

 

曲靖市人民政府辦公室

                         2017年8月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

部門服務業(yè)統(tǒng)計職責分工

行業(yè) 代碼	行 業(yè) 名 稱 　?。ù箢悾?/p>	責 任 部 門
F	交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
51	鐵路運輸業(yè)	市交通運輸局
52	道路運輸業(yè)
53	城區(qū)公共交通業(yè)
54	水上運輸業(yè)
55	航空運輸業(yè)
56	管道運輸業(yè)	市統(tǒng)計局
57	裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)
58	倉儲業(yè)	市郵政管理局
59	郵政業(yè)
G	信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)
60	電信和其他信息傳輸服務業(yè)	市工業(yè)和信息化委
61	計算機服務業(yè)
62	軟件業(yè)
H	批發(fā)和零售業(yè)
63	批發(fā)業(yè)	市商務局
65	零售業(yè)
I	住宿和餐飲業(yè)
66	住宿業(yè)	市商務局
67	餐飲業(yè)
J	金融業(yè)
68	銀行業(yè)	人行曲靖市中心支行
69	證券業(yè)
70	保險業(yè)	市保險行業(yè)協(xié)會
71	其他金融活動	市金融辦
K	房地產(chǎn)業(yè)
72	房地產(chǎn)業(yè)	市住房城鄉(xiāng)建設局
722	物業(yè)管理
723	房地產(chǎn)中介服務
L	租賃和商務服務業(yè)
73	租賃業(yè)	市商務局
74	商務服務業(yè)
742	法律服務	市司法局
748	旅行社	市旅游發(fā)展委
M	科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)
75	研究與試驗發(fā)展	市科技局
766	環(huán)境監(jiān)測	市環(huán)境保護局
77	科技交流和推廣服務業(yè)	市科技局
78	地質(zhì)勘查業(yè)	市國土資源局
N	水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
79	水利管理業(yè)	市水務局
80	環(huán)境管理業(yè)	市環(huán)境保護局
81	公共設施管理業(yè)	市住房城鄉(xiāng)建設局
O	居民服務和其他服務業(yè)
82	居民服務業(yè)	市商務局
83	其他服務業(yè)
P	教育
84	教育	市教育局
849	其他教育
Q	衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)
85	衛(wèi)生	市衛(wèi)生計生委
86	社會保障業(yè)	市人力資源和社會保障局
87	社會福利業(yè)	市民政局
R	文化、體育和娛樂業(yè)
88	新聞出版業(yè)		市新聞出版廣電局
89	廣播、電視、電影和音像業(yè)
90	文化藝術(shù)業(yè)		市文化體育局
903	圖書館與檔案館		市檔案局
906	烈士陵園、紀念館		市民政局
91	體育		市文化體育局
92	娛樂業(yè)
S	公共管理和社會組織
93	中國共產(chǎn)黨機關(guān)	市財政局
94	國家機構(gòu)	市財政局
95	人民政協(xié)和民主黨派	市財政局
96	群眾團體、社會團體和宗教組織	市民政局
97	基層群眾自治組織	市民政局

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

曲靖市人民政府辦公室                    2017年8月8日印發(fā)