曲靖市2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》（云政辦函〔2014〕6號(hào)）要求，由曲靖市人民政府辦公室匯總所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和曲靖市人民政府組成部門2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制而成。本報(bào)告全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況，行政復(fù)議、訴訟和申述情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，附件等部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告電子版可在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站“曲靖市人民政府”（http://www.babytalkextras.com/）查閱或下載。

　　一、政府信息公開(kāi)工作情況概述
2013年，曲靖市政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下有效開(kāi)展，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《條例》、《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》及全省政府信息公開(kāi)工作暨培訓(xùn)會(huì)議精神，尤其是市人民政府進(jìn)一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作機(jī)制，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，認(rèn)真辦理各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，把政府信息公開(kāi)工作列入各縣（市、區(qū)）年度千分制綜合考核，使政府信息公開(kāi)工作步入常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化管理軌道，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府信息公開(kāi)工作取得了新成效，全市全年通過(guò)各種渠道公開(kāi)政府信息102546條。

　　 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)信息范圍。2013年，全市各級(jí)各部門按照《條例》規(guī)定，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，有效滿足了人民群眾對(duì)政府信息的需求。一是政府組織機(jī)構(gòu)情況。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息。二是政府規(guī)章、規(guī)范性文件。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件等信息。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及相關(guān)政策。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門的政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策等信息。如：《2013年政府工作報(bào)告》、《曲靖市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)》、《關(guān)于曲靖市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、“四項(xiàng)制度建設(shè)專欄”、“社會(huì)評(píng)價(jià)工作”等。四是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門本年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況，包括固定資產(chǎn)投資、財(cái)政、居民生活、城市建設(shè)等統(tǒng)計(jì)信息。如：《曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況》、《全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)及位次》等。五是財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門本年度編制的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等信息。如：《關(guān)于曲靖市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》等。六是政府采購(gòu)信息。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門本年度政府招標(biāo)、投標(biāo)及采購(gòu)公告等信息。如：《廣播節(jié)目覆蓋建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告》、《曲靖市太和山垃圾填埋場(chǎng)綠化工程招標(biāo)公告》、《宣威市東山鎮(zhèn)馬場(chǎng)河瓦路段農(nóng)村河道整治工程資格預(yù)審公告》等。七是重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及其部門本年度重大建設(shè)項(xiàng)目基本情況、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況和進(jìn)展情況。八是扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及實(shí)施情況。主要公開(kāi)了扶貧工作重點(diǎn)、“三農(nóng)”工作的政策和措施、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、校舍安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)、人事考試、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)技能鑒定等信息。九是突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。主要公開(kāi)了突發(fā)事件、預(yù)警信息、應(yīng)急指南、應(yīng)急示范、應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)等信息。十是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。主要公開(kāi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)查等信息。
　?。ǘ┍灸甓日畔⒐_(kāi)主要形式。2013年，全市各級(jí)各部門在充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等主渠道公開(kāi)政府信息的基礎(chǔ)上，積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息，積極開(kāi)辟完善手機(jī)報(bào)、熱線電話、行政辦事服務(wù)大廳、信息公開(kāi)欄、電子信息屏、服務(wù)手冊(cè)、政務(wù)微博等政府信息公開(kāi)渠道，方便了人民群眾獲取各類政府信息，提高了政府信息公開(kāi)實(shí)效，贏得了廣泛好評(píng)。一是網(wǎng)站公開(kāi)。全市各級(jí)各部門通過(guò)“曲靖市人民政府”門戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)系統(tǒng)發(fā)布政府信息6943條，其中：市政府及其部門發(fā)布信息5607條，9個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)布信息1336條。通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息 67013 條，其中：市政府及其部門主動(dòng)公開(kāi)信息6701條，9個(gè)縣（市、區(qū)）主動(dòng)公開(kāi)信息60312條。二是新聞發(fā)布會(huì)。全市進(jìn)一步完善了政府新聞發(fā)布機(jī)制，明確了新聞發(fā)言人。2013年，全市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)，發(fā)布信息598條，內(nèi)容涉及美麗云南·活力曲靖、南博會(huì)、抗旱救災(zāi)、羅平油菜花節(jié)、民生保障等主題。三是政府公報(bào)。本年度各級(jí)政府和有關(guān)部門通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)重要行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、人事任免、表彰等相關(guān)信息?！肚刚?bào)》刊登發(fā)布行政法規(guī)、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、市政府和市政府辦公室文件等共計(jì)170件（條），編輯出版12期，總計(jì)48000份。9個(gè)縣（市、區(qū)）政府發(fā)布政府公報(bào)合計(jì)編輯出版108期，總計(jì)324000份，刊登發(fā)布有關(guān)文件等共計(jì)1500余件（條）。四是實(shí)施重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)。全市各級(jí)各行政機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，能組織聽(tīng)證的在實(shí)施前都組織聽(tīng)證，該公示、通報(bào)的都向社會(huì)進(jìn)行公示、通報(bào)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督。2013年，全市共組織重大決策聽(tīng)證18項(xiàng)（次）、公示重要事項(xiàng)733條、發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)1018項(xiàng)。五是公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)情況。全市各級(jí)有關(guān)部門積極加強(qiáng)公共查閱場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步完善了檔案館和圖書館設(shè)置的政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市各級(jí)政府在檔案館、圖書館或行政審批服務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)352個(gè)，全年接待查閱223236人（次）。六是便于公眾知曉的其他方式公開(kāi)政府信息。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)全年通過(guò)手機(jī)報(bào)、熱線電話、行政辦事服務(wù)大廳、信息公開(kāi)欄、電子信息屏、服務(wù)手冊(cè)、政務(wù)微博等便于公眾知曉的新渠道公開(kāi)政府信息26259條。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢處理情況
    （一）收到申請(qǐng)情況。本年度全市共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)63件。其中：現(xiàn)場(chǎng)書面39件，電子郵件申請(qǐng)2件，傳真方式申請(qǐng)5件，信函申請(qǐng)12件，其他方式申請(qǐng)5件。
    （二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。本年度答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息63件。其中：“同意公開(kāi)”55件，“同意部分公開(kāi)”4件，“非條例所指政府信息”1件，“非本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍數(shù)”1件，“不予公開(kāi)”2件。
    （三）咨詢處理情況。一是“96128”政務(wù)信息查詢。全市全年“96128”專線累計(jì)應(yīng)答電話7575人（次），除用戶自行掛機(jī)和平臺(tái)解答外，轉(zhuǎn)接5260次，轉(zhuǎn)接成功率達(dá)87.94%。二是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢。全市全年政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問(wèn)1077件，辦結(jié)回復(fù)782件，回復(fù)率為72.6 %。三是現(xiàn)場(chǎng)咨詢。全市全年各級(jí)行政機(jī)關(guān)接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢187572人（次），現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)187572人（次）。四是其他方式查詢。通過(guò)撥打辦公電話或系統(tǒng)專線查詢8025人（次），答復(fù)8025人（次）。

　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況
       2013年，曲靖市信息公開(kāi)工作未對(duì)公民、法人及任何組織收取費(fèi)用。

　　五、行政復(fù)議、訴訟及申述情況
    本年度全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件情況。

　　六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2013年，曲靖市政府信息公開(kāi)工作結(jié)合“陽(yáng)光政府”、“法治政府”、“責(zé)任政府”、“效能政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，依托政府信息公開(kāi)網(wǎng)站群，采取了切實(shí)有效地措施，特別是在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理考核等方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍有部分縣（市、區(qū)）、直屬部門未引起足夠重視，信息公開(kāi)、信息查詢的工作力度不夠；在加強(qiáng)信息公開(kāi)工作宣傳、強(qiáng)化政府信息資源整合、充實(shí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開(kāi)工作等方面還存在問(wèn)題和不足，今后將采取措施，不斷改進(jìn)。一是繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把信息公開(kāi)工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行任務(wù)分解，層層抓落實(shí)。二是加大對(duì)市直各部門信息公開(kāi)工作的督促檢查和指導(dǎo)，改變一些部門重視不夠的現(xiàn)狀。三是繼續(xù)加大宣傳力度，搞好培訓(xùn)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。      
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　曲靖市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月10日