富源縣：快馬加鞭“摘窮帽”

　　今年6月，龍?zhí)渡鐓^(qū)啟動(dòng)實(shí)施了118戶安居房建設(shè)項(xiàng)目。今年2月，由龍?zhí)渡鐓^(qū)黨總支書(shū)記趙建祥帶頭成立的箐旺農(nóng)牧合作社，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?個(gè)種植大戶，同時(shí)，引進(jìn)了富源縣禾其豐家庭農(nóng)場(chǎng)有限責(zé)任公司;種養(yǎng)殖業(yè)已悄然興起，成為龍?zhí)渡鐓^(qū)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
 

　　建起安居房，盤(pán)活閑置土地，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)……龍?zhí)渡鐓^(qū)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差、貧困面較大等現(xiàn)狀的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)了“脫貧摘帽 不等不靠”的精神，緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)的大好機(jī)遇，迎頭趕上，將在年底實(shí)現(xiàn)脫貧出列的目標(biāo)。
 

　　為確保黃泥河鎮(zhèn)、20個(gè)行政村與龍?zhí)渡鐓^(qū)年底同時(shí)出列和4847戶17977人脫貧，富源縣快馬加鞭全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
 

壓實(shí)責(zé)任 合力攻堅(jiān)
 

　　圍繞“兩不愁三保障”要求，富源縣緊扣貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧摘帽和出列目標(biāo)分解到年、明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、細(xì)化到村，逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、差什么建什么。
 

　　建立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為總召集人，縣委專職副書(shū)記和縣政府分管副縣長(zhǎng)等為召集人，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”和駐村扶貧工作隊(duì)管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和掛包單位相應(yīng)成立“掛包幫”聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮“一線管理”的主體作用，嚴(yán)格督促幫扶干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記工作履行職責(zé)，建立上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。
 

　　在認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，明確2名副書(shū)記、3名副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”工作，成立了9個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)資金整合和20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的制定、落實(shí)等工作。目前，已整合各類脫貧攻堅(jiān)資金13.9億元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施。
 

充實(shí)力量 嚴(yán)格管理
 

　　建立“群眾不脫貧、干部不脫鉤，村組不出列、單位不出村”長(zhǎng)效機(jī)制，按照縣級(jí)四班子主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶5戶、其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4戶、正科級(jí)實(shí)職干部3戶、其他干部2戶的要求，整合省、市、縣、鄉(xiāng)398個(gè)單位，13097名干部、128支駐村扶貧工作隊(duì)、606名駐村工作隊(duì)員、61名第一書(shū)記全部掛包到村到戶，每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)、第一書(shū)記，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
 

　　制定了《富源縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員職能職責(zé)和日常管理；制定了《富源縣駐村扶貧工作隊(duì)員測(cè)評(píng)辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從履職情況、遵守工作紀(jì)律、民主測(cè)評(píng)和加分扣分等方面，每季度對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行1次測(cè)評(píng)，縣聯(lián)席辦將測(cè)評(píng)得分末5位的進(jìn)行召回，目前已對(duì)12名季度測(cè)評(píng)排末位的駐村干部進(jìn)行了誡勉談話。
 

　　以扶貧政策解讀、實(shí)用技能技術(shù)、工作職能職責(zé)和日常管理為重點(diǎn)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課與專家輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，先后3次對(duì)全縣駐村工作隊(duì)進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高隊(duì)員履職能力。
 

　　按照省、市、縣派出單位每年分別為本單位駐村扶貧工作隊(duì)每人安排不少于2萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣128支駐村工作隊(duì)606名隊(duì)員共到位工作經(jīng)費(fèi)285萬(wàn)元。
 

　　出臺(tái)《富源縣脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》，成立“掛包幫”專項(xiàng)督查組，采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、等形式，開(kāi)展常態(tài)化督查。今年以來(lái)，開(kāi)展專項(xiàng)督查6次，發(fā)出通報(bào)3期，對(duì)履職不力的29名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并在富源縣電視臺(tái)曝光。
 

　　出臺(tái)脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法，將對(duì)如期脫貧的貧困村按優(yōu)秀、良好、合格等次分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的扶貧項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)如期完成脫貧出列任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組干部、駐村工作隊(duì)等人員，分別按優(yōu)秀獎(jiǎng)9萬(wàn)元、良好獎(jiǎng)6萬(wàn)元、合格獎(jiǎng)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　創(chuàng)新舉措 落實(shí)到位

 

　　在工作中，富源縣創(chuàng)新五項(xiàng)舉措，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。
 

　　制作“識(shí)別卡”。一戶一卡標(biāo)明家庭成員基本情況，成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑借此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。
 

　　率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。從今年9月份開(kāi)始，免除所有建檔立卡貧困戶高中階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，目前共為1226名貧困生減免學(xué)雜費(fèi)63.47萬(wàn)元。
 

　　率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢。從今年6月份開(kāi)始，為黃泥河鎮(zhèn)和15個(gè)貧困村中30至64歲的建檔立卡貧困人口1萬(wàn)余人進(jìn)行1次免費(fèi)體檢，目前已免費(fèi)體檢3570人；從今年5月份開(kāi)始，在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立專門(mén)的服務(wù)窗口，為建檔立卡貧困戶減免掛號(hào)費(fèi)和門(mén)診診查費(fèi)。
 

　　開(kāi)展貧困村水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)。免費(fèi)為今年出列的21個(gè)貧困村，開(kāi)展集中式供水水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)（檢測(cè)費(fèi)每次700元），目前已完成15個(gè)貧困村的水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)。
 

　　抓實(shí)社會(huì)扶貧。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，積極動(dòng)員企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部及社會(huì)組織和個(gè)人捐資，捐贈(zèng)資金主要用于救助孤寡戶、五保戶、孤兒等對(duì)象，特別是解決孤兒和建檔立卡貧困戶在讀學(xué)生的就學(xué)難題，目前12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共籌集資金150萬(wàn)元全部按要求發(fā)放到位。
 

　　強(qiáng)化抓手 注重實(shí)效
 

　　富源縣用好易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等五個(gè)抓手，確保今年脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
 

　　該縣規(guī)劃建設(shè)64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，搬遷2527戶（建檔立卡1066戶），目前已劃撥11944萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)資金，啟動(dòng)60個(gè)點(diǎn)建設(shè)，另外4個(gè)點(diǎn)，其中3個(gè)待另行選址、1個(gè)正在進(jìn)行規(guī)劃。
 

　　在去年啟動(dòng)黃泥河鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)中安、勝境等3個(gè)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目和37個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前已完成12個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
 

　　實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)60個(gè)，其中新建村50個(gè)、提升村10個(gè)，同時(shí)在新建村中確定12個(gè)典型示范村，目前完成總工程量的71%。
 

　　全年實(shí)施農(nóng)村危房改造6000戶（建檔立卡901戶），房屋主體竣工3700戶，正在施工2300戶，同時(shí)，按照每戶5萬(wàn)元的貸款標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放貸款1028戶4794萬(wàn)元。
 

    依托富源高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)掛包單位幫扶、合作社帶動(dòng)和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)黃桃、魔芋、大河烏豬、核桃等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，預(yù)計(jì)全年出欄肉豬235萬(wàn)頭、種植魔芋13萬(wàn)畝、核桃提質(zhì)增效4.5萬(wàn)畝、培育黃桃3000畝、種植各類蔬菜12萬(wàn)畝。