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宣威解開84.5萬農(nóng)民飲水難題

2017-02-09 16:34:21 來源：記者站—楊承海饒慶銳

1月16日下午，冬日的陽光暖融融的，記者驅(qū)車來到宣威市熱水鎮(zhèn)海拔2200米的高寒山區(qū)——格依村委會半坡苗寨。走進(jìn)寨子，只見三五成群的苗族姑娘有說有笑，圍在自家門前新安裝的自來水邊洗菜、洗衣，水龍頭嘩嘩地流淌著清澈的山泉水。談到吃水的事，苗族老大爺張正良喜上眉梢，他激動地告訴記者：“我活了74歲，做夢也想不到會吃上這清甜的水，要感謝共產(chǎn)黨的恩情！”

“半坡苗寨有農(nóng)戶47戶177人，由于地處偏僻、無水源，經(jīng)濟(jì)和交通等相對滯后，是全村去年底最后解決飲水難的一個寨子。目前，全村768戶2688人都吃上了潔凈安全的自來水。”格依村委會主任蒯繼雄介紹說。這只是該市破解廣大農(nóng)村飲水難的一個縮影。

長期以來，由于特殊的地理位置和自然狀況，宣威市資源性缺水、水質(zhì)性缺水等始終成為困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，加之2006年前，農(nóng)村人飲工程大多建于上世紀(jì)八、九十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水利設(shè)施老化，水量、水質(zhì)都不能滿足需求，“十五”末，全市農(nóng)村飲水不安全人口為84.5萬人，占總?cè)丝诘?9.7%。針對這一實際，該市把解決農(nóng)民飲水難問題當(dāng)作一件大事來抓，大力實施“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略，規(guī)劃從“十一五”開始，用11年時間，采取分步實施的辦法，解決全市84.5萬人的飲水難問題。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體功能要求和流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實際，根據(jù)不同地質(zhì)地形、資源條件、水利建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求，該市全面規(guī)劃，合理布局，啟動了一批骨干水源工程和山區(qū)“五小”水利建設(shè)項目，對壩區(qū)，堅持新建一批骨干水源工程和除險加固結(jié)合，集中連片解決，擴(kuò)大集鎮(zhèn)供水規(guī)模；對有河水、溪流，人居高處，水在低處的山區(qū)、半山區(qū)和石山區(qū)，能引則引，能提則提；對沒水源的高寒山區(qū)部分村寨，興建小水窖，能蓄則蓄。同時，加大項目儲備工作，做到實施一批，上報一批，儲備一批，確保水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該市堅持項目支持一點，各級政府配套一點，人民群眾籌集一點，社會各界捐助一點，能人企業(yè)投入一點，形成國家、地方、集體、個人共同參與的多元化、多層次、多渠道的籌資體系。“十一五”以來，該市財政每年用于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)4000余萬元。同時抓住國家第二輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和大干水利的有利時機(jī)，積極爭取上級項目資金扶持，立項建設(shè)一批重點水源工程。拓寬水利投融資渠道，通過水利開發(fā)投資公司，籌措建設(shè)資金2.7億元。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、德援項目、脫貧攻堅等項目資金。

為保證工程質(zhì)量和效益，該市在工程管理上，50萬元以上的建設(shè)項目按照“四制”管理要求，嚴(yán)格實行項目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制和合同制；重點工程實行規(guī)劃控制計劃，計劃明確項目，項目帶掛資金，制度明確責(zé)任，責(zé)任約束責(zé)任人的管理模式。同時采取巡回檢查、不定期抽查、跟蹤監(jiān)督等方式，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。針對過去重建輕管的現(xiàn)象，該市堅持建好一件水利工程，配套一個后續(xù)管理辦法；對已建水庫切實做到規(guī)范一庫管理，服務(wù)一方群眾，開發(fā)一域資源，帶動一所（管理所）經(jīng)營。根據(jù)水源類型，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測、消毒、凈化，確保農(nóng)村廣大群眾的飲水安全。

據(jù)宣威市水務(wù)局局長江慶位介紹，2006年1月至2016年1月中旬，宣威市共投入資金4.76億元，實施自流引水、提水工程2347件，集雨水窖16405個，共解決28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2627個自然村84.5萬人的飲水安全問題。“十三五”期間，該市將對農(nóng)村廣大群眾的飲水，從水質(zhì)、水量、水源保障方面進(jìn)一步鞏固提升。