推諉扯皮一直是困擾著各單位部門(mén)的管理問(wèn)題,部門(mén)本位主義、相互推諉“扔皮球”導(dǎo)致管理內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下。針對(duì)諸多不良影響,麒麟?yún)^(qū)探索建立“13710”重點(diǎn)工作交辦制度,形成交辦責(zé)任體系,盯著問(wèn)題走、攆著部門(mén)干,讓責(zé)任承擔(dān)主體“減量化”、責(zé)任追究對(duì)象“明晰化”。將交辦制度落實(shí)作為考核重要內(nèi)容,區(qū)政府辦公樓電子顯示屏每天滾動(dòng)公示事項(xiàng)辦理情況。今年以來(lái),已有6家單位因落實(shí)不力被約談。
“13710”交辦制度
麒麟?yún)^(qū)探索建立“13710”重點(diǎn)工作交辦制度,盯著問(wèn)題走、攆著部門(mén)干,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)中具體難點(diǎn)問(wèn)題的即時(shí)交辦、時(shí)限控制、責(zé)任倒逼、跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí)。今年以來(lái),已有6家單位因落實(shí)不力被區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。
該區(qū)深入調(diào)研,總結(jié)分析工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,制定《麒麟?yún)^(qū)“狠抓落實(shí)年”重點(diǎn)工作交辦制度(試行)》,對(duì)交辦原則、內(nèi)容、流程、時(shí)限、問(wèn)責(zé)等進(jìn)行細(xì)化分解,形成“交辦什么、誰(shuí)來(lái)落實(shí)、什么時(shí)限落實(shí)、未落實(shí)如何處理”的完整責(zé)任鏈條,做到了用制度管人、管事、管落實(shí)。對(duì)每件交辦事項(xiàng)均嚴(yán)格時(shí)限控制,牽頭承辦單位簽收《交辦單》后,立即啟動(dòng)“13710”時(shí)限控制,即一天內(nèi)必須對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行研究部署,3天內(nèi)必須向狠抓落實(shí)辦反饋辦理情況,一般性問(wèn)題7天內(nèi)必須落實(shí)解決,重大問(wèn)題1個(gè)月內(nèi)必須落實(shí)解決,工作落實(shí)后按照“誰(shuí)交辦、誰(shuí)審批、誰(shuí)銷(xiāo)號(hào)”的原則,填寫(xiě)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)單呈交辦領(lǐng)導(dǎo)審批后登記銷(xiāo)號(hào)清“零”。同時(shí),在區(qū)政府辦公樓一樓大廳建立電子顯示屏,每天滾動(dòng)公示事項(xiàng)辦理情況,廣泛接受各界監(jiān)督,讓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位時(shí)刻明任務(wù)、有壓力、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。
不吃“大鍋飯”
該區(qū)對(duì)交辦事項(xiàng)不搞“混團(tuán)餅子”、不吃“大鍋飯”,每件交辦事項(xiàng)原則只明確1家牽頭承辦單位,1—3家配合承辦單位,明確牽頭承辦單位是落實(shí)的責(zé)任主體,對(duì)落實(shí)負(fù)主要責(zé)任;配合承辦單位對(duì)交辦事項(xiàng)同等承擔(dān)交辦責(zé)任,沒(méi)有落實(shí)必須同樣負(fù)責(zé)。工作落實(shí)不了,問(wèn)責(zé)的“板子”大家都要承擔(dān)。通過(guò)明確清晰的交辦責(zé)任落實(shí)體系,以一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交辦方式把責(zé)任追究的“明標(biāo)簽”貼到每家責(zé)任單位,壓實(shí)承辦責(zé)任,讓責(zé)任承擔(dān)主體“減量化”、責(zé)任追究對(duì)象“明晰化”,有效破解了因部門(mén)職能交叉或界限不清導(dǎo)致工作中存在的不敢擔(dān)責(zé)、推諉扯皮,不作為、慢作為等問(wèn)題,提升了工作落實(shí)的效率和實(shí)效。為有力推動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),區(qū)落實(shí)辦根據(jù)專(zhuān)題會(huì)議研究決定,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20件項(xiàng)目推進(jìn)的具體任務(wù)分解到有關(guān)責(zé)任部門(mén),一事一責(zé)、一事一策,明確了責(zé)任主體,打通了“腸梗阻”,極大提升了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。
問(wèn)責(zé)“板子”打準(zhǔn)打?qū)?/div>
該區(qū)將交辦制度落實(shí)作為考核干部作風(fēng)和部門(mén)工作情況的重要內(nèi)容,對(duì)違反“13710”制度落實(shí)有關(guān)要求的責(zé)任單位,第1次提醒糾正,第2次全區(qū)通報(bào)、扣除年終綜合責(zé)任制考核分值10分,第3次嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)、扣除20分。對(duì)出現(xiàn)推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的,一經(jīng)查實(shí),按照干管權(quán)限和職責(zé)劃分,采取誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、紀(jì)律審查等方式嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí),最大程度發(fā)揮綜合督查組的“督戰(zhàn)隊(duì)”作用,真正做到交必辦,辦必果,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。今年以來(lái),已有6家單位因落實(shí)不力被區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談,對(duì)不落實(shí)、慢落實(shí)、落實(shí)不到位,工作不力、推諉扯皮、上推下卸等行為形成了強(qiáng)大震懾。
截至目前,該區(qū)已圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等交辦事項(xiàng)37件,按時(shí)辦結(jié)29件、正在辦理8件,涉及20家承辦責(zé)任單位,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。