宣威“五項措施”強化征占用林地管理

     宣威市堅持綠色發(fā)展理念，圍繞生態(tài)文明建設目標，堅持“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補平衡”的管理機制，主動為服務對象排憂解難，始終把征占用林地管理工作放在突出位置，切實加強林地資源監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號），全面規(guī)范使用林地審核審批管理工作。

一是強化宣傳培訓，營造良好氛圍。該市積極開展《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳教育活動。利用電視、報紙、網絡等新聞媒體，切實加大保護林地資源的宣傳力度，營造社會支持、關心、參與林地資源保護發(fā)展良好氛圍，使全民逐步樹立“嚴管林”的思想。采取舉辦培訓會、發(fā)放宣傳資料等辦法，著力提高廣大干部群眾保護林地資源的能力和水平。累計組織培訓37場5548人（次），編發(fā)簡報和簡訊37期，張貼標語1.6萬余條，印發(fā)宣傳資料6.5萬份。

二是提前介入服務，主動配合業(yè)主。及時向需征占林地的業(yè)主單位發(fā)放《使用林地事先告知書》，告知業(yè)主單位辦理林地征占用手續(xù)需要提交的材料，積極參與工程建設的前期工作，主動與業(yè)主溝通，依法做好項目上報審批的服務工作。2017年上半年共辦理林地征占用許可5起，征占用林地46.8377公頃，上繳植被恢復費800余萬元。

三是嚴格審核審批，嚴處非法占用。在林地征占用審核審批中，強化管理職能，加強工程建設使用林地全程監(jiān)管服務，嚴格執(zhí)行審核批準制度，對選址情況、用地規(guī)模實行事前論證，事中監(jiān)督，嚴禁未批先占、少批多占、非法占用或肆意破壞林地資源。深入開展林業(yè)專項整治活動，對破壞林地資源的違法案件，堅決做到發(fā)現一起、查處一起、糾正一起，對非法占用林地重特大案件，進行公開處理，公開曝光。2017年上半年共查處涉林案件 32起，行政處罰 32人，其中：受理刑事案件10 件，偵破10件。

四是建立完善制度，強化管理體系。建立“臨時使用林地保證金制度”，確保臨時使用林地按期恢復林業(yè)生產條件和采伐林木更新造林工作落到實處；建立“協同查驗制度”，由森林公安局和林政管理部門，協同對擬使用林地進行現場查驗，重點對有無未批先占情況進行現場核實，簽署核實意見，對發(fā)現未批先占行為及時查處，并出具案件查處報告。對森林林地資源管理實行五級管理體系，將林地資源監(jiān)管責任落實到上頭地塊，落實到每名護林員，層層負責，實現了林地資源動態(tài)監(jiān)測管理全覆蓋。

五是強化監(jiān)督管理，提高執(zhí)法水平。對已經批準的林業(yè)行政許可事項，積極加強監(jiān)管力度。定期和不定期地對使用林地、采伐林木情況進行監(jiān)督檢查。實施委托監(jiān)管，將林地資源監(jiān)管職責委托下放到基礎林業(yè)站，貼近林區(qū)管理，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)日常監(jiān)管情況進行隨機抽查。