宣威民營經濟撐起半壁江山

    12月11日上午，記者走進宣威市中博塑料有限公司寬敞的牧區(qū)用棚膜生產車間，機器轟鳴，工人忙著起膜、翻卷、稱量、包裝、堆碼……分管生產的副總經理崔慶俊介紹：“企業(yè)致力于技術創(chuàng)新，生產規(guī)模不斷壯大，截至目前，共投入資金1.3億元，現有生產線27條，已形成年產47個規(guī)格品種，3萬噸‘杜鵑花’品牌牧區(qū)用棚膜、塑料薄膜系列產品能力，產品遠銷貴州、四川、廣西等省區(qū)。今年10月，公司又投資68萬元進行升級改造，購進了一條年產2340噸三層共擠小棚生產線，解決產品單一和功能性問題。”宣威市中博塑料有限公司目前的生產情況只是宣威市重點企業(yè)轉型升級的一個縮影。截至11月，該市有民營經濟42256戶，同比增18%；實現增加值171億元，同比增11%，占該市GDP總量的52.3%，同比提高1個百分點。

 

下功夫創(chuàng)新升級產業(yè)

該市增加數量、擴大規(guī)模、提升質量，突出民營經濟在市域經濟中的主體地位，不斷壯大民營經濟實力。針對民營企業(yè)數量少、規(guī)模小、競爭力不強等實際，加大對符合產業(yè)政策、成長性好、帶動力強、輻射面廣的民營企業(yè)的扶持，打造培育一批跨行業(yè)、跨所有制、具有核心競爭力的中小型民營企業(yè)。目前，該市納入規(guī)模以上民營企業(yè)有107戶，占規(guī)模以上企業(yè)的93.8%；認定為省級成長型中小企業(yè)30戶。同時，引導支持民營經濟創(chuàng)建特色品牌，加快產品創(chuàng)新與開發(fā)，目前，共獲國家級馳名商標1枚、名牌產品1枚，省級著名商標33枚、名牌產品3枚，市級著名商標37枚，宣威火腿被列入國家非物質文化遺產名錄。同時，鼓勵民營企業(yè)圍繞大集團、大企業(yè)，進行原材料供應、成品半成品生產等配套業(yè)務，培育專業(yè)配套協作型產業(yè)，推動關聯企業(yè)集群發(fā)展，形成小商品大市場、小企業(yè)大協作、小資本大聚集的民營經濟發(fā)展格局，形成煤電冶、煤化冶、電礦冶、特色農業(yè)龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶等一批產業(yè)集群。

該市把科技興企作為民營企業(yè)的重要支撐，推進企業(yè)加快技術進步與技術改造，截至目前，共有30余家中小企業(yè)參與科研院所合作，其中2戶通過省級企業(yè)技術中心認定、6戶通過曲靖市級企業(yè)技術中心認定，認定為云南省科技型中小企業(yè)26戶。省級科技示范園、加工型科技企業(yè)、科技型農村經濟合作組織50戶，省級重大科技專項3項，申請專利850件；其中，發(fā)明80件、實用新型610件、外觀設計160件。

 

做培育與扶持文章

該市出臺一系列政策措施讓投資者敢投資、愿投資、投好資，建立健全財政扶持、政策優(yōu)惠、獎勵激勵、領導掛鉤、責任追究等機制；實行“零門檻”開公司，提高行政效率和服務水平，簡化投資項目審批事項，縮短重大項目建設周期和成本，將中小企業(yè)主體進入市場決定權歸還給市場。不斷拓寬融資渠道，鼓勵創(chuàng)辦非公金融機構，促進擔保業(yè)發(fā)展，破解民營企業(yè)融資難問題。每年通過市級財政劃撥和上級爭取以及擔保貸款扶持中小企業(yè)資金達1.6億余元。落實《云南省微型企業(yè)創(chuàng)新扶持實施辦法》、“兩個十萬元”微型企業(yè)培育工程政策，三年間微型企業(yè)增加2500戶增36%。培育中小企業(yè)發(fā)展科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型和信息服務型產業(yè)；扶持有創(chuàng)業(yè)能力的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人等自主創(chuàng)業(yè)；扶持生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。截至目前，該市已建立私營評估和咨詢、資信評估及典當、拍賣等公司24家，寄售行217戶、小額貸款有限公司8戶。

 

下本錢筑巢引鳳

該市實施筑巢引鳳戰(zhàn)略，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，采取BT、BOT、PPP等方式，多渠道籌集建設資金，完善開發(fā)區(qū)、虹橋輕工業(yè)園等基礎設施建設。倡導一園多區(qū)、一區(qū)多片開發(fā)模式，堅持企業(yè)自主開發(fā)與對外招商開發(fā)相結合，打造“借園區(qū)造勢，互動式招商、功能化建設”特色發(fā)展之路。2012年以來，園區(qū)累計投資27.54億元，完成開發(fā)區(qū)和三個工業(yè)園的場平、入園主干道路網、供水管網、供電、通訊、綠化亮化等基礎設施建設，建標準廠房61萬平方米、配套用房10萬平方米；建成或改造園區(qū)道路9條27公里；鋪設供水管網38公里、排水管網45公里；建變電站4座、搬遷輸電線路55千米；鳳凰山、羊場工業(yè)園實現“三通一平”，虹橋輕工業(yè)園實現“七通一平”，園區(qū)基礎設施逐步完善，承載力和吸引力明顯增強。

同時，實施主導產業(yè)“定向招商”、產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)“補位招商”、產業(yè)上下游“配套招商”。從投資政策中爭取項目、產業(yè)政策中搶抓項目、發(fā)展規(guī)劃中對接項目、優(yōu)勢資源中謀劃項目、產業(yè)鏈條中衍生項目，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和要素優(yōu)勢，對項目引進、開工建設等實行全程跟蹤服務。目前，入園企業(yè)達124戶、從業(yè)人員1.86萬人，“一區(qū)五園”為載體的工業(yè)產業(yè)發(fā)展格局初步形成，宣威特色工業(yè)園區(qū)進入省級20個優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)之列。