曲靖市辦理中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件辦結(jié)情況通報（三）

為做好中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件的查處和整改工作，曲靖市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室對收到的交辦件，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，分別轉(zhuǎn)由涉及的縣（市、區(qū)）人民政府負責辦理。6月8日，中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組向我市轉(zhuǎn)辦第四批次共6件舉報案件，已辦結(jié)6件（其中3件已公布）?，F(xiàn)將相關(guān)辦理情況向社會公布。

【案件一】投訴人反映：會澤縣者海鎮(zhèn)阿依卡4組G213旁的一家煤場生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰對周邊村民生活造成影響，村民不敢開窗，衣服不能晾曬。該煤場白天晚上裝載機作業(yè)產(chǎn)生噪音擾民，特別是晚上20:00至24:00之間裝載機作業(yè)噪音嚴重影響村民休息。該情況自2018年4月起多次（至少十多次）向縣環(huán)保局反映，環(huán)保局均以“人手少，等待處理”、“管理不了”為由推辭辦理，并讓投訴人私人解決，至今未得到解決，請督察組幫助解決。

經(jīng)調(diào)查核實，該煤場實際為一家加工銷售煤的公司，從事煤加工銷售，未辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)，也未進行工商登記。該公司借用農(nóng)戶院墻內(nèi)場地從事煤加工（煤堆放場地約4畝），該公司堆煤場尚堆有煤約200噸。且該煤炭經(jīng)營點離最近的住戶居民只有20米左右，在卸煤、拌合、裝煤過程中產(chǎn)生的煤塵、噪音對周邊居民有一定影響。2018年4月3日，接到舉報后，會澤縣環(huán)境保護局于4月11日派出執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)查核實，要求業(yè)主對煤炭堆場采取有效污染防治措施，杜絕煤塵影響周邊居民。業(yè)主表示立即采取防塵降塵措施，減少煤塵污染周邊環(huán)境。5月25日，會澤縣環(huán)保局執(zhí)法人員、者海鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員、阿依卡村委員相關(guān)人員組成工作組進行現(xiàn)場調(diào)查、走訪調(diào)查、制作了詢問筆錄。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)：業(yè)主所采取的防治措施，效果不明顯。于是與業(yè)主溝通，要求進行搬遷。6月5日，執(zhí)法人員再次進行調(diào)查，并對其下達了《會澤縣環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》（會環(huán)責改字〔2018〕02號）。責令業(yè)主立即搬遷煤炭堆場，并對場地進行清理。

【案件二】投訴人反映：曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在緊挨味源小區(qū)圍墻周邊修建了一條泥土路，大車頻繁經(jīng)過，揚塵十分嚴重,影響小區(qū)居民正常生活，小區(qū)居民反映強烈，曾向曲靖市電視臺反映進行曝光，去年也曾向省環(huán)境保護督察組反映，開發(fā)區(qū)也有人檢查的時候，進行灑水應(yīng)付，沒有得到實際解決，希望督察組幫助徹底解決。

經(jīng)調(diào)查核實，味源小區(qū)旁西山社區(qū)生產(chǎn)生活便道，是因世界鐵人三項賽賽道占道及西城街道西山社區(qū)居民生產(chǎn)生活通行需要,經(jīng)管委會研究同意，由西山社區(qū)于2017年2月14日開工修建。便道總長2465米、寬8米，途經(jīng)味源小區(qū)段的便道長度約1300米，于2017  年3月4日完工通車。曲靖經(jīng)開區(qū)管委會自2017年12月1日起，已安排西城街道每天分4次對便道進行酒水降塵，并加派3名工作人員分三段對路面進行維護，同時安排經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局進行清掃保潔工作。2018年5月27日對味源小區(qū)便道始末端進行封堵，任何車輛禁止通行。6月8日，經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門對味源小區(qū)便道再次進行現(xiàn)場核查，便道兩端處于封閉狀態(tài),自2018年5月27日后未有任何車輛駛?cè)氡愕馈?/p>

【案件三】投訴人反映：曲靖市麒麟?yún)^(qū)瀟湘街道冷家鎮(zhèn)村村委會書記將農(nóng)戶退耕還林毀壞了幾畝用于建設(shè)魚塘。曾向麒麟?yún)^(qū)紀委反映，沒有回音。希望督察組調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查，2015年10月，在修建瀟湘街道修建冷家屯到市消防支隊的道路中，產(chǎn)生了大量棄土需要找地方堆放，冷家屯村委會選擇在“陷塘田”堆放棄土，征用了7戶村民3畝土地，該土地屬于退耕還林土地，地上種有杉樹。征用補償款已由村小組轉(zhuǎn)賬至各農(nóng)戶戶主賬戶上。公路竣工驗收后，村小組為了防止群眾在該塊土地傾倒垃圾和私自種地，方便管理，經(jīng)過黨員代表會議和村民代表會研究決定，把“陷塘田”廢土場3畝林地轉(zhuǎn)讓給本村村民白某，白某將轉(zhuǎn)讓款轉(zhuǎn)入村小組賬戶。之后白某未經(jīng)林業(yè)部門審核同意，擅自開墾林地1171平方米，在“陷塘田”開挖了一個池塘，面積為424平方米，用于養(yǎng)魚和灌溉。開挖過程中砍伐了杉樹10余棵，且未辦理采伐證。曲靖市森林公安局麒麟分局于2017年1月對白某擅自開墾林地的行為進行了行政處罰，責令白某限時恢復(fù)林地原狀，并處罰款1171元；對白某擅自改變林地用途的行為進行了行政處罰，責令白某限時恢復(fù)原狀，并處罰款4240元。

2017年3月上旬瀟湘街道林業(yè)站發(fā)現(xiàn)上述被毀壞的林地沒有恢復(fù)原狀，鑒于池塘已被用混凝土硬化的實際，為了確保瀟湘街道退耕還林林地面積不減少，責令白某在其承包地內(nèi)采取異地植樹造林同等面積恢復(fù)植被的補救措施。2017年3月中旬，瀟湘街道林業(yè)站到白某家用于置換的地塊核實勾繪面積，該置換地塊位于冷家屯村委會冷家屯村“山后頭”面積為1425平方米，白瓊家原占有“陷塘田”林地面積為1399平方米。

從2014年至今，麒麟?yún)^(qū)紀委多次收到過關(guān)于反映村支書徐某有關(guān)問題的舉報，均已按相關(guān)程序進行了處置。經(jīng)梳理，反映的問題中沒有發(fā)現(xiàn)反映關(guān)于毀林建魚塘的問題。
麒麟?yún)^(qū)已對徐某、白某及有關(guān)部門和人員啟動問責程序。