?師宗易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式初見(jiàn)效

師宗縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，把易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)重要舉措，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策支持、講求實(shí)效”的原則，立足問(wèn)題抓整改，自加壓力再推進(jìn)，著力解決貧困群眾住房保障問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合，著力打造易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式。目前，全縣現(xiàn)已實(shí)施的3434人，遷入集鎮(zhèn)的1855人，城鎮(zhèn)化安置率達(dá)54%；計(jì)劃新實(shí)施的2188人將搬遷至縣城和集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化安置率力爭(zhēng)達(dá)100%。在易地扶貧搬遷工作推進(jìn)中，師宗縣針對(duì)今年3月國(guó)家發(fā)改委稽查反饋存在的問(wèn)題，深刻反思，深入查找存在問(wèn)題，對(duì)照目標(biāo)，真改實(shí)改，堅(jiān)決做到100%整改到位，并順利通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委7月稽查“回頭看”。8月1日全省易地扶貧搬遷工作調(diào)度會(huì)和8月22日全省易地扶貧搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別培訓(xùn)會(huì)相繼在師宗召開(kāi)。師宗的易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)及做法為全省易地扶貧搬遷工作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。整改工作中，精準(zhǔn)確定搬遷對(duì)象，嚴(yán)格按照“六類(lèi)地區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，剔除不符合條件對(duì)象1939人，重新調(diào)整新增符合搬遷條件且有搬遷意愿的1939人，最終確定實(shí)施的3434人均為符合“六類(lèi)地區(qū)”條件的建檔立卡貧困人口?？茖W(xué)規(guī)劃安置區(qū)域，圍繞交通沿線、集鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)帶、生產(chǎn)生活便利區(qū)等進(jìn)行選點(diǎn)布局，搬遷對(duì)象涉及遷出點(diǎn)88個(gè)，集中安置到26個(gè)點(diǎn)，安置點(diǎn)位于集鎮(zhèn)的5個(gè)、位于集貿(mào)市場(chǎng)周邊的6個(gè)、位于交通主干道沿線的15個(gè)；嚴(yán)格規(guī)范資金管理，按照“人均補(bǔ)助2萬(wàn)元、拆除舊房獎(jiǎng)勵(lì)0.6萬(wàn)元，補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)之和不超過(guò)建房標(biāo)準(zhǔn)面積總成本”的政策，科學(xué)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)資金，并規(guī)范劃撥到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所，及時(shí)兌付給搬遷群眾。有效控制建房面積，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，嚴(yán)控建房面積，做到不貪大求洋，防止貧困戶(hù)舉債建房。對(duì)超標(biāo)面積通過(guò)簽訂資金補(bǔ)助和債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，由縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司或親屬共擔(dān)債務(wù)、共有產(chǎn)權(quán)，并按協(xié)議約定核發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)，對(duì)產(chǎn)權(quán)和面積予以確認(rèn)和鎖定。研究保障后續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“挪窮窩”與“改窮業(yè)”并舉，科學(xué)編制26個(gè)集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按戶(hù)簽訂就業(yè)扶助脫貧協(xié)議，明確“時(shí)間表”、制定“路線圖”、拓寬“致富路”，分年度、分類(lèi)別為搬遷對(duì)象量身定制扶持措施。
在已完成國(guó)家下達(dá)3434人易地扶貧搬遷計(jì)劃的基礎(chǔ)上，自加壓力，組織干部職工深入全縣六類(lèi)地區(qū)，向貧困群眾廣泛宣傳動(dòng)員，逐一簽字確認(rèn)，新增識(shí)別符合條件搬遷對(duì)象2188人，做到符合條件搬遷對(duì)象識(shí)別全覆蓋。著力圍繞人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)四個(gè)聚集，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與易地搬遷相結(jié)合的思路，確定了縣城及工業(yè)園區(qū)、五龍集鎮(zhèn)、龍慶集鎮(zhèn)三個(gè)集中安置點(diǎn)，著力打造易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式、與工業(yè)園區(qū)相結(jié)合的新模式。緊緊依靠城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾看病、上學(xué)、出行、購(gòu)物，幫助貧困群眾迅速對(duì)接城市文明，深度融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，快速進(jìn)入現(xiàn)代生活方式。堅(jiān)持搬遷與發(fā)展兩手抓，在落實(shí)搬遷對(duì)象的同時(shí)積極謀劃后續(xù)發(fā)展，因村因戶(hù)因人施策，保證一戶(hù)有一個(gè)工作崗位，一戶(hù)至少有一個(gè)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。（師宗縣）