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羅平：吃上“產(chǎn)業(yè)飯” 走上致富路

2018-07-12 11:21:09 來源：羅平縣委宣傳部

在羅平縣阿崗鎮(zhèn)恒鑫牧業(yè)養(yǎng)殖基地，脫貧村民吳玉喬和妻子李關(guān)芝趁天還沒黑，正在給基地里5000多頭膘肥體壯的“寶貝牛”喂草料。吳玉喬說：“過去在外打工勞動力弱，一年下來幾乎沒有什么結(jié)余，多虧了縣里實行的‘支部+合作社+基地+農(nóng)戶’政策，我在家門口就能打工，我現(xiàn)在種地、放牛兩不誤，一年下來，能掙5萬多元。”提起收入，吳玉喬夫婦難以掩飾心中的喜悅。
“牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個‘牛鼻子’，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐起脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，讓邊遠山旮旯里的貧困群眾實現(xiàn)精準脫貧。”是羅平縣委、縣政府對11182戶41920名貧困群眾的莊重承諾。近年來，羅平縣為實現(xiàn)這一莊重承諾，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的治本之策、關(guān)鍵舉措和根本出路，立足資源稟賦，堅持因地制宜，狠抓特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、電商、特色種養(yǎng)等多個扶貧新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)得到重點培育，構(gòu)建起了“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。目前，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大多數(shù)貧困群眾吃上了“產(chǎn)業(yè)飯”，實現(xiàn)脫貧，走上脫貧致富奔小康之路。

加快三大對接打開產(chǎn)業(yè)扶貧通道

大力推進特色產(chǎn)業(yè)與貧困群眾對接。用好資源、資金、項目、政策等杠桿，圍繞貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜，因人施策，量身定制，整合扶貧資金5425萬元，發(fā)放精準扶貧產(chǎn)業(yè)貸款29431萬元，發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款15581萬元，扶持發(fā)展“蜂產(chǎn)業(yè)、生姜、冬春馬鈴薯、熱區(qū)水果、中藥材、畜牧、水產(chǎn)、油菜、煙草”等9大扶貧產(chǎn)業(yè)，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口增收的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，為精準扶貧提供產(chǎn)業(yè)支撐；大力推進產(chǎn)業(yè)基地與扶貧基地對接。有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地集聚、輻射、帶動作用，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢。整合項目資金700萬元，以“支部+企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式開展“蜂產(chǎn)業(yè)脫貧”工作，規(guī)劃成立合作社20個，建設養(yǎng)殖基地50個，帶動868戶2962人建檔立卡貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖；大力推進帶貧企業(yè)與新型組織對接。引導經(jīng)營正常、示范帶動作用明顯、帶貧效果好的20家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、34戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合559個合作社，連接 679戶貧困群眾，構(gòu)建以帶貧企業(yè)為龍頭、新型組織為紐帶、貧困群眾為基礎的產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。同時鼓勵企業(yè)、能人主動對接“村淘”“淘實惠”等電商互聯(lián)網(wǎng)平臺，將貧困戶的村間特產(chǎn)、鄉(xiāng)土山貨推向國內(nèi)海外。

突出三大堅持提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力

堅持龍頭引領(lǐng)帶貧。發(fā)揮龍頭企業(yè)扶貧帶貧的“雁陣”效應，深入推進“千企幫千村”精準扶貧行動，引進實體企業(yè)參與扶貧，通過保護價收購、貧困戶參股、訂單農(nóng)業(yè)、勞務用工等方式，拓寬貧困群眾增收渠道，帶動貧困戶860戶穩(wěn)定增收；堅持產(chǎn)業(yè)融合帶貧。以全域旅游示范區(qū)建設為契機，探索“旅游+”民俗工藝品加工、“旅游+”鄉(xiāng)村客棧農(nóng)家樂、“旅游+”環(huán)境提升就業(yè)新路子，有力帶動周邊農(nóng)戶通過參與農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、工藝品制作等經(jīng)營活動增加收入，82戶貧困戶直接增收脫貧；堅持利益聯(lián)結(jié)帶貧。堅持龍頭帶動、大戶示范，實施“3+1”帶動發(fā)展脫貧工程，讓企業(yè)、能人、大戶和貧困戶建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈接，通過能人、大戶帶動發(fā)展脫貧，支持貧困戶掛靠養(yǎng)殖、種植能手和大戶，向其學技術(shù)、學經(jīng)驗、找產(chǎn)品銷路等方式跟隨發(fā)展，促進241戶貧困戶增收脫貧。

建立三大機制增強產(chǎn)業(yè)脫貧保障

建立領(lǐng)導、資金保障機制。出臺《羅平縣2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》，成立了由分管副縣長為組長，縣政府辦有關(guān)副主任、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、煙草部門主要負責人及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人為副組長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負責人為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導小組，并抽調(diào)精干專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導小組，負責做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的協(xié)調(diào)、實施及技術(shù)指導、培訓等工作，全面落實產(chǎn)業(yè)扶持補助資金870萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展入股資金3063萬元的來源；建立優(yōu)先優(yōu)惠機制。在專項規(guī)劃、項目建設和資金整合上，把產(chǎn)業(yè)扶貧放在優(yōu)先地位，對涉農(nóng)資金優(yōu)先整合到產(chǎn)業(yè)扶貧方面，對產(chǎn)業(yè)扶貧項目開辟“綠色通道”；建立考核考評機制。實行“一掛鉤一否決”，縣直單位與聯(lián)系貧困村扶貧考核掛鉤，對產(chǎn)業(yè)扶貧績效落后的實行責任追究和一票否決，以嚴肅問責倒逼產(chǎn)業(yè)扶貧任務落實。（作者：盧永）