曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市本級公共租賃住房“先租后售”實施方案的通知

 

市直有關(guān)單位：

《曲靖市本級公共租賃住房“先租后售”實施方案》已經(jīng)市五屆人民政府第39次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2019年9月29日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市本級公共租賃住房“先租后售”實施方案

 

為籌措市本級公共租賃住房建設(shè)項目還款資金，緩解財政壓力，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省人民政府金融辦公室 云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳 云南省國土資源廳關(guān)于做好公共租賃住房“先租后售”工作的意見》（云建?！?012〕876號）、《云南省公共租賃住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好公共租賃住房“先租后售”備案審批工作的通知》（云保辦〔2013〕5號）、《云南省公共租賃住房出租出售收入征收使用管理暫行辦法》（云財綜〔2014〕16號）精神，制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以市人民政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任組長，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的曲靖市市本級公共租賃住房“先租后售”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長：陳世禹  市人民政府副市長

副組長：李玉峰市紀(jì)委駐市政府辦公室紀(jì)檢組組長

段玉林  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

成  員：林家德  市發(fā)展改革委副主任

李黨榮  市公安局副局長

劉國俊  市財政局副局長

朱  寒  市自然資源和規(guī)劃局副局長

胡浩軍  市市場監(jiān)督管理局副局長

龔開金  市稅務(wù)局副局長

蔣  惠  市民政局副局長

余先輝  市房地產(chǎn)管理局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，工作人員從市保障性住房建設(shè)管理中心和市保障性住房建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司抽調(diào)。

（二）職責(zé)分工

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組對“先租后售”工作的安排部署，負(fù)責(zé)公共租賃住房銷售的具體工作，包括：銷售房源選定，銷售價格的組價（或評估）及報批，“先租后售”申請人的審核、公示、報批、建檔和檔案管理，嚴(yán)格遵守公共租賃住房上市交易管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕未按規(guī)定上市交易行為發(fā)生。

2.市發(fā)展改革委：會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，綜合考慮保障性住房住戶承受能力、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、開發(fā)建設(shè)成本等因素制定銷售價格。

3.市財政局：負(fù)責(zé)公共租賃住房“先租后售”資金的監(jiān)管，做到專賬專戶、?？顚Ｓ?，規(guī)范資金的撥付程序，健全資金撥付手續(xù)，充分發(fā)揮資金效益。

4.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)核定劃撥用地性質(zhì)房屋補繳土地出讓金的金額及款項收繳；負(fù)責(zé)公共租賃住房“先租后售”產(chǎn)權(quán)登記，并優(yōu)先予以登記辦理。

5.市公安局：負(fù)責(zé)核實申請公共租賃住房“先租后售”家庭的人口和戶籍、車輛信息，提出審核意見。

6.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)核實申請公共租賃住房“先租后售”家庭或個人的工商注冊信息，提出審核意見。

7.市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實公共租賃住房“先租后售”的稅收政策。

8.市民政局：負(fù)責(zé)核實申請人婚姻狀況和低保情況，提出審核意見。

二、銷售對象及面積

（一）銷售對象

1.凡符合公共租賃住房（含廉租住房）實物配租條件，租住市保投公司公共租賃住房滿1年的家庭或個人。

2.按時足額繳納承租期間的租金、物管等一切費用，具備一定支付能力且有自愿購買意向的家庭或個人。

3.每個保障家庭僅限購買1套公共租賃住房，購買公共租賃住房后，不再繼續(xù)享受公共租賃住房政策。

（二）銷售面積

“先租后售”公共租賃住房銷售面積按市人民政府實際投入資金以后所欠公共租賃住房建設(shè)債務(wù)對應(yīng)銷售價格進行測算確定，具體的銷售面積核算工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。

三、銷售價格

“先租后售”公共租賃住房銷售價格實行政府指導(dǎo)價，綜合考慮保障性住房住戶承受能力、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、開發(fā)建設(shè)成本等因素確定。具體銷售價格的基準(zhǔn)價格由當(dāng)期開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成，由價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門研究確定，定期更新并向社會公布。

四、“先租后售”程序

（一）符合銷售對象要求的家庭和個人，在規(guī)定的期限內(nèi)由戶主攜帶購房申請、戶口簿、收入證明、婚姻情況證明材料、家庭成員身份證件、已租住市保投公司公共租賃住房的提供已簽訂的《公共租賃住房租賃合同》等有關(guān)材料交市保投公司初審，市保投公司提出初審意見。

（二）初審合格后，市保投公司將有關(guān)材料提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進行資格審核，審核合格后進行公示，公示期15天，公示期滿上報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）針對已租住市保投公司公共租賃住房滿1年經(jīng)審核符合“先租后售”購房條件的購房申請人，由市保投公司與其簽訂《公共租賃住房購房合同》，購房合同中應(yīng)就自愿購房行為、首付款比例、購房款支付、產(chǎn)權(quán)登記、上市交易、物業(yè)管理、強制收回住房以及購房人權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容予以明確。

（四）針對新租住市保投公司公共租賃住房經(jīng)審核符合“先租后售”購房條件的購房申請人，由市保投公司與其簽訂《公共租賃住房租賃合同》及《公共租賃住房意向購房協(xié)議》，收取購房保證金，意向購房協(xié)議中應(yīng)就自愿購買行為、購房保證金繳納，違約及違約責(zé)任等條款予以明確，購房保證金為購房款的30%，待租賃期滿1年后由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局再次對其進行資格復(fù)審，復(fù)審合格后市保投公司與其簽訂《公共租賃住房購房合同》，保證金轉(zhuǎn)為購房款。

（五）購買公共租賃住房的購買人數(shù)超出公共租賃住房出售的房源數(shù)量，采用搖號或抽簽的方式確定購買人。

五、產(chǎn)權(quán)登記及上市交易管理

（一）購房人繳清購房款、契稅、維修基金、配套費和工本費等所有費用后，按一手房交易有關(guān)政策辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。登記部門應(yīng)在《不動產(chǎn)權(quán)證書》“附記”欄中標(biāo)注“公共租賃住房”字樣及上市交易時間。

（二）購買的公共租賃住房可以由直系親屬繼承。但購買公共租賃住房的保障對象在辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》后5年內(nèi)不得上市交易，也不得進行轉(zhuǎn)讓、贈予，只能出售給符合公共租賃住房購買條件的家庭或由政府優(yōu)先回購。

（三）購買房屋用地性質(zhì)為劃撥的，在辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》后滿5年上市交易時，屆時按當(dāng)期土地評估價值補足土地出讓金。購買房屋用地性質(zhì)為出讓的，在辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》后滿5年上市交易時，不需補繳土地出讓金。

（四）已購買公共租賃住房的，不得再次申請租賃或購買公共租賃住房。

六、公共租賃住房出售后的物業(yè)管理

出售的公共租賃住房按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施物業(yè)管理，購房戶（人）按規(guī)定繳納物業(yè)管理費及其他應(yīng)由住戶繳納的費用，服從小區(qū)管理。購買公共租賃住房的廉租房承租戶，不再享受物業(yè)優(yōu)惠政策。

七、監(jiān)督管理

（一）有關(guān)部門參與聯(lián)審和復(fù)審，嚴(yán)格審查申請人“先租后售”的租售條件，定期抽查，加強溝通與協(xié)作、監(jiān)督管理，切實推進公共租賃住房租售工作的實施。

（二）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購、騙租公共租賃住房的個人，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局限期無條件收回住房，并追究相應(yīng)責(zé)任。對出具虛假證明的單位和經(jīng)辦人員，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

（三）對擅自將公共租賃住房購買資格進行轉(zhuǎn)讓或?qū)⒁奄徆沧赓U住房私下進行交易的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局無條件收回住房，造成的一切經(jīng)濟損失由保障對象和購買者自行承擔(dān)。同時，取消其3年內(nèi)申請公共租賃住房的資格，并將其行為納入個人誠信體系。

（四）對在公共租賃住房租賃、出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、其他事項

（一）公共租賃住房銷售收入按照《云南省公共租賃住房出租出售收入征收使用管理暫行辦法》，實行收支兩條線管理，納入基金預(yù)算管理，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托（授權(quán)）的代收管理機構(gòu)執(zhí)收并繳入市財政局，按規(guī)定用途分配使用。

（二）有貸款需求的購買人，在辦理抵押登記時，按照自然資源和規(guī)劃局及銀行業(yè)金融機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，購買公共租賃住房用地性質(zhì)為劃撥用地的，需補交土地出讓金，變更用地性質(zhì)。

（三）待售房源位于曲靖城區(qū)20個小區(qū)，銷售體量較大、周期較長，為確保“先租后售”工作的順利推進，與銷售有關(guān)的廣告宣傳、銷售價格組價（或評估）、合同印制、銷售渠道拓寬、銷售網(wǎng)點設(shè)置、不動產(chǎn)（房屋、土地）面積測繪、不動產(chǎn)登記辦理等人力、物力的投入列入銷售成本。

 

附件：曲靖市市本級公共租賃住房“先租后售”可售房源明細(xì)

附件

 

曲靖市市本級公共租賃住房“先租后售”

可售房源明細(xì)

備注：具體銷售面積由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭按市人民政府實際投入資金以后所欠公共租賃住房建設(shè)債務(wù)對應(yīng)銷售價格進行測算確定。