曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大二次會(huì)議第82號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

劉華麗等3名代表：
　　你們提出的《關(guān)于加快發(fā)展我市學(xué)前教育的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　當(dāng)前，全市學(xué)前教育工作存在幼兒園數(shù)量相對(duì)不足、辦園不規(guī)范、教育質(zhì)量不高、布局不夠合理、城鄉(xiāng)差距明顯等困難和問(wèn)題，尤其是曲靖中心城區(qū)和縣城“入園難”問(wèn)題日益突出，已成為人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的民生問(wèn)題。從我市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，全市現(xiàn)有幼兒園1297所，其中，公辦幼兒園296所，普惠性民辦幼兒園759所，一般性民辦幼兒園242所，民辦幼兒園占比77.18%。全市一級(jí)一等示范公辦幼兒園共8所，公辦學(xué)前教育資源相對(duì)短缺，引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，普惠性民辦幼兒園占比較低。民辦幼兒園數(shù)量多、監(jiān)管難、隱患大，多數(shù)民辦幼兒園規(guī)模不大、條件較差、師資不足，保教質(zhì)量有待提高。
　　下步工作中，我們將著力抓好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮政府主體作用。到2020年，全市將基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全市新建（改擴(kuò)建）幼兒園320所，全市學(xué)前三年毛入園率力爭(zhēng)達(dá)85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%以上。二是加速推進(jìn)公辦幼兒園、一村一幼、班改幼項(xiàng)目建設(shè)。《曲靖市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》（曲政發(fā)〔2012〕96號(hào)）對(duì)加大學(xué)前教育投入作出了明確規(guī)定：對(duì)列入中央和省級(jí)新建項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，按照每平方米1600元的標(biāo)準(zhǔn)，中央、省級(jí)每平方米補(bǔ)助1040元、市級(jí)財(cái)政每平方米配套168元、縣級(jí)及其他每平方米配套392元；對(duì)未列入中央和省級(jí)新建項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，市級(jí)財(cái)政按每班25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。實(shí)施一村一幼、班改幼項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本州市新建擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%。2016年已建成幼兒園53所、2017年已建成幼兒園87所、2018年新建幼兒園120所，2019年全市將完成新建、改擴(kuò)建幼兒園100所。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中（除部分中心城區(qū)街道），全部安排實(shí)施中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃2019年年內(nèi)可全部實(shí)施完成。我們將努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，逐年加大市級(jí)財(cái)政投入，全面貫徹《云南省學(xué)前教育條例》中關(guān)于學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦、一縣一示范”建設(shè)。通過(guò)實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐，逐年創(chuàng)建一所省一級(jí)一等示范幼兒園。到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所公辦中心幼兒園。四是切實(shí)做好幼兒園行政許可管理工作。自2019年2月起，市教育體育局認(rèn)真組織實(shí)施幼兒園行政許可管理工作，督促各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《云南省幼兒園行政管理辦法》規(guī)定程序從嚴(yán)規(guī)范辦園許可工作。在全面排查無(wú)證園工作中，全市共計(jì)23所民辦無(wú)證園，其中擬予以取締的有11所，要求整改規(guī)范后重新頒發(fā)辦學(xué)許可證的10所，正在辦理許可證的2所。五是創(chuàng)新幼兒園管理模式。實(shí)行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式，建立示范性幼兒園對(duì)薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位委托優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦幼兒園，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展，不斷擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)一管理，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展和提高。六是規(guī)范民辦幼兒園管理。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)不到要求的要限期整改。完善優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園對(duì)口幫扶薄弱民辦幼兒園制度。實(shí)施民辦骨干普惠性幼兒園建設(shè)，帶動(dòng)提升民辦園辦園水平。
　　感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。