曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知

  
 　　為高質量完成深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕53號）精神，結合實際，制定本方案。
　　一、總體目標
　　2019年底前，取消曲靖至勝境關高速公路勝境關主道收費站、江召高速公路江底至法金甸段羅平主道收費站、普立至宣威高速公路寶山主道收費站；確保在建、新建高速公路項目按深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作要求實現運營后聯網收費；完成曲靖境內高速公路聯網收費系統(tǒng)和電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）門架系統(tǒng)硬件及軟件標準化建設改造；實施高速公路入口治超，實現高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。
　　二、工作任務
　　（一）加快推進收費系統(tǒng)軟硬件建設
實施收費站改擴建、ETC車道或ETC/人工混合車道（MTC）改造、新增ETC門架、收費站入口不停車稱重檢測、超重車輛調頭等工程建設改造。（市交通運輸局、各收費公路經營管理單位負責，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會配合；2019年10月底前完成）
　?。ǘ┤ν茝VETC應用，打牢取消高速公路省界收費站的工作基礎
　　1.實現交通運輸部門與公安機關機動車注冊登記信息共享，大力推進ETC發(fā)行工作。（市公安局、市交通運輸局負責，2019年8月底前完成）
　　2.組織全市機關事業(yè)單位公務用車，國有企業(yè)車輛，救護車、消防車、警車等特種車輛，客運車輛、租賃汽車等運營車輛，貨運車輛，以及其他社會車輛安裝使用ETC，擴大ETC用戶量，確保2019年底全市汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。（市交通運輸局，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各收費公路經營管理單位負責；市公安局、市國資委、市機關事務管理局等部門配合；2019年12月底前完成）
　　3.大力宣傳ETC在快速通行、優(yōu)惠優(yōu)享、公益環(huán)保等方面的優(yōu)勢，引導公眾支持ETC發(fā)展應用工作。提供互聯網發(fā)行、預約安裝、上門安裝等服務，加快推進現有車輛免費安裝ETC車載裝置。依托銀行網點、4S店、車管所、高速公路服務區(qū)和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝服務網點，方便公眾就近安裝。（市交通運輸局，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各收費公路經營管理單位負責；人民銀行曲靖中心支行等部門配合；2019年12月底前完成）
　　4.大力推廣ETC+無感支付，實現手機移動支付在混合車道全覆蓋。（市交通運輸局、各收費公路經營管理單位負責；人民銀行曲靖中心支行等部門配合；2019年12月底前完成）
　　（三）做好用地保障工作
按照應急工程簡化基本建設程序，加快推進工程建設。優(yōu)先保障有關工程建設用地指標，加快工程建設用地報批、林地占用的審批工作。工程所在地縣級人民政府是征地拆遷的責任主體，負責及時提供工程建設用地，符合劃撥用地條件的，按照劃撥方式供地。（市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水務局、市林業(yè)和草原局等部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責）
　　（四）妥善分流安置收費人員
各收費公路經營管理單位要按照轉崗不下崗的原則，制定收費人員安置工作方案，以內部擇優(yōu)轉崗為主，多渠道分流安置收費人員，依法妥善處理職工人事勞動關系，保障收費人員合法權益。（各收費公路經營管理單位負責；市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市國資委等部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會配合）
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市人民政府分管交通運輸工作的副市長任組長，市紀委駐市政府辦公室紀檢組組長、市交通運輸局局長任副組長，市直有關部門負責同志為成員的深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組，統(tǒng)籌協調有關工作。
領導小組下設辦公室在市交通運輸局，負責領導小組日常工作及信息報送、督促檢查等工作。
　?。ǘ娀踩芾怼８骷売嘘P部門要落實安全生產責任制，制定安全預案和保通方案，細化安全措施，加強有關設施和系統(tǒng)建設改造期間施工管理，加強后期運營管理，加強系統(tǒng)和網絡安全保障。（市公安局、市交通運輸局，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各收費公路經營管理單位負責）
　　（三）強化工作落實。各級有關部門要細化工作舉措，堅決杜絕不作為、亂作為等行為，確保各項工作任務落實到位，每月23日前，將工作進展情況報市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室，重點報送措施、成效及有關數據等。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各收費公路經營管理單位負責）
　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取新聞發(fā)布、政策解讀、現場采訪等多種形式，全面深入宣傳深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的重要意義和要求。做好輿情監(jiān)測和分析研判，積極主動、正面引導社會輿論。（市交通運輸局、市政府新聞辦，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各收費公路經營管理單位負責）