曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市本級(jí)公共租賃住房“先租后售”實(shí)施方案的通知

 
　　市直有關(guān)單位：
　　《曲靖市本級(jí)公共租賃住房“先租后售”實(shí)施方案》已經(jīng)市五屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 
　　為籌措市本級(jí)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目還款資金，緩解財(cái)政壓力，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省人民政府金融辦公室 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省財(cái)政廳 云南省國土資源廳關(guān)于做好公共租賃住房“先租后售”工作的意見》（云建?！?012〕876號(hào)）、《云南省公共租賃住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好公共租賃住房“先租后售”備案審批工作的通知》（云保辦〔2013〕5號(hào)）、《云南省公共租賃住房出租出售收入征收使用管理暫行辦法》（云財(cái)綜〔2014〕16號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市人民政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任組長，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的曲靖市市本級(jí)公共租賃住房“先租后售”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　　余先輝  市房地產(chǎn)管理局局長
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，工作人員從市保障性住房建設(shè)管理中心和市保障性住房建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司抽調(diào)。
　?。ǘ┞氊?zé)分工
　　1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“先租后售”工作的安排部署，負(fù)責(zé)公共租賃住房銷售的具體工作，包括：銷售房源選定，銷售價(jià)格的組價(jià)（或評(píng)估）及報(bào)批，“先租后售”申請(qǐng)人的審核、公示、報(bào)批、建檔和檔案管理，嚴(yán)格遵守公共租賃住房上市交易管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕未按規(guī)定上市交易行為發(fā)生。
　　2.市發(fā)展改革委：會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，綜合考慮保障性住房住戶承受能力、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、開發(fā)建設(shè)成本等因素制定銷售價(jià)格。
　　3.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)公共租賃住房“先租后售”資金的監(jiān)管，做到專賬專戶、?？顚Ｓ?，規(guī)范資金的撥付程序，健全資金撥付手續(xù)，充分發(fā)揮資金效益。
　　4.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)核定劃撥用地性質(zhì)房屋補(bǔ)繳土地出讓金的金額及款項(xiàng)收繳；負(fù)責(zé)公共租賃住房“先租后售”產(chǎn)權(quán)登記，并優(yōu)先予以登記辦理。
　　5.市公安局：負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)公共租賃住房“先租后售”家庭的人口和戶籍、車輛信息，提出審核意見。
　　6.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)公共租賃住房“先租后售”家庭或個(gè)人的工商注冊(cè)信息，提出審核意見。
　　7.市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房“先租后售”的稅收政策。
　　8.市民政局：負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人婚姻狀況和低保情況，提出審核意見。
　　二、銷售對(duì)象及面積
　?。ㄒ唬╀N售對(duì)象
　　1.凡符合公共租賃住房（含廉租住房）實(shí)物配租條件，租住市保投公司公共租賃住房滿1年的家庭或個(gè)人。
　　2.按時(shí)足額交納承租期間的租金、物管等一切費(fèi)用，具備一定支付能力且有自愿購買意向的家庭或個(gè)人。
　　3.每個(gè)保障家庭僅限購買1套公共租賃住房，購買公共租賃住房后，不再繼續(xù)享受公共租賃住房政策。
　?。ǘ╀N售面積
　　“先租后售”公共租賃住房銷售面積按市人民政府實(shí)際投入資金以后所欠公共租賃住房建設(shè)債務(wù)對(duì)應(yīng)銷售價(jià)格進(jìn)行測(cè)算確定，具體的銷售面積核算工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。
　　三、銷售價(jià)格
　　“先租后售”公共租賃住房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，綜合考慮保障性住房住戶承受能力、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、開發(fā)建設(shè)成本等因素確定。具體銷售價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)格由當(dāng)期開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成，由價(jià)格主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門研究確定，定期更新并向社會(huì)公布。
　　四、“先租后售”程序
　?。ㄒ唬┓箱N售對(duì)象要求的家庭和個(gè)人，在規(guī)定的期限內(nèi)由戶主攜帶購房申請(qǐng)、戶口簿、收入證明、婚姻情況證明材料、家庭成員身份證件、已租住市保投公司公共租賃住房的提供已簽訂的《公共租賃住房租賃合同》等有關(guān)材料交市保投公司初審，市保投公司提出初審意見。
　?。ǘ┏鯇徍细窈?，市保投公司將有關(guān)材料提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行資格審核，審核合格后進(jìn)行公示，公示期15天，公示期滿上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
　?。ㄈ┽槍?duì)已租住市保投公司公共租賃住房滿1年經(jīng)審核符合“先租后售”購房條件的購房申請(qǐng)人，由市保投公司與其簽訂《公共租賃住房購房合同》，購房合同中應(yīng)就自愿購房行為、首付款比例、購房款支付、產(chǎn)權(quán)登記、上市交易、物業(yè)管理、強(qiáng)制收回住房以及購房人權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容予以明確。
　　（四）針對(duì)新租住市保投公司公共租賃住房經(jīng)審核符合“先租后售”購房條件的購房申請(qǐng)人，由市保投公司與其簽訂《公共租賃住房租賃合同》及《公共租賃住房意向購房協(xié)議》，收取購房保證金，意向購房協(xié)議中應(yīng)就自愿購買行為、購房保證金交納，違約及違約責(zé)任等條款予以明確，購房保證金為購房款的30%，待租賃期滿1年后由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局再次對(duì)其進(jìn)行資格復(fù)審，復(fù)審合格后市保投公司與其簽訂《公共租賃住房購房合同》，保證金轉(zhuǎn)為購房款。
　?。ㄎ澹┵徺I公共租賃住房的購買人數(shù)超出公共租賃住房出售的房源數(shù)量，采用搖號(hào)或抽簽的方式確定購買人。
　　五、產(chǎn)權(quán)登記及上市交易管理
　　（一）購房人繳清購房款、契稅、維修基金、配套費(fèi)和工本費(fèi)等所有費(fèi)用后，按一手房交易有關(guān)政策辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。登記部門應(yīng)在《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》“附記”欄中標(biāo)注“公共租賃住房”字樣及上市交易時(shí)間。
　?。ǘ┵徺I的公共租賃住房可以由直系親屬繼承。但購買公共租賃住房的保障對(duì)象在辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后5年內(nèi)不得上市交易，也不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予，只能出售給符合公共租賃住房購買條件的家庭或由政府優(yōu)先回購。
　?。ㄈ┵徺I房屋用地性質(zhì)為劃撥的，在辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿5年上市交易時(shí)，屆時(shí)按當(dāng)期土地評(píng)估價(jià)值補(bǔ)足土地出讓金。購買房屋用地性質(zhì)為出讓的，在辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿5年上市交易時(shí)，不需補(bǔ)繳土地出讓金。
　?。ㄋ模┮奄徺I公共租賃住房的，不得再次申請(qǐng)租賃或購買公共租賃住房。
　　六、公共租賃住房出售后的物業(yè)管理
　　出售的公共租賃住房按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，購房戶（人）按規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi)及其他應(yīng)由住戶交納的費(fèi)用，服從小區(qū)管理。購買公共租賃住房的廉租房承租戶，不再享受物業(yè)優(yōu)惠政策。
　　七、監(jiān)督管理
　　（一）有關(guān)部門參與聯(lián)審和復(fù)審，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人“先租后售”的租售條件，定期抽查，加強(qiáng)溝通與協(xié)作、監(jiān)督管理，切實(shí)推進(jìn)公共租賃住房租售工作的實(shí)施。
　　（二）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購、騙租公共租賃住房的個(gè)人，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局限期無條件收回住房，并追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的單位和經(jīng)辦人員，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
　?。ㄈ?duì)擅自將公共租賃住房購買資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?qū)⒁奄徆沧赓U住房私下進(jìn)行交易的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局無條件收回住房，造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由保障對(duì)象和購買者自行承擔(dān)。同時(shí)，取消其3年內(nèi)申請(qǐng)公共租賃住房的資格，并將其行為納入個(gè)人誠信體系。
　?。ㄋ模?duì)在公共租賃住房租賃、出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　八、其他事項(xiàng)
　?。ㄒ唬┕沧赓U住房銷售收入按照《云南省公共租賃住房出租出售收入征收使用管理暫行辦法》，實(shí)行收支兩條線管理，納入基金預(yù)算管理，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托（授權(quán)）的代收管理機(jī)構(gòu)執(zhí)收并繳入市財(cái)政局，按規(guī)定用途分配使用。
　　（二）有貸款需求的購買人，在辦理抵押登記時(shí)，按照自然資源和規(guī)劃局及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，購買公共租賃住房用地性質(zhì)為劃撥用地的，需補(bǔ)交土地出讓金，變更用地性質(zhì)。
　　（三）待售房源位于曲靖城區(qū)20個(gè)小區(qū)，銷售體量較大、周期較長，為確保“先租后售”工作的順利推進(jìn)，與銷售有關(guān)的廣告宣傳、銷售價(jià)格組價(jià)（或評(píng)估）、合同印制、銷售渠道拓寬、銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、不動(dòng)產(chǎn)（房屋、土地）面積測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理等人力、物力的投入列入銷售成本。
 
附件：曲靖市市本級(jí)公共租賃住房“先租后售”可售房源明細(xì)

附件
 

備注：具體銷售面積由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭按市人民政府實(shí)際投入資金以后所欠公共租賃住房建設(shè)債務(wù)對(duì)應(yīng)銷售價(jià)格進(jìn)行測(cè)算確定。