市文化體育局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會(huì)公布曲靖市文化體育局2018年政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由總體公開情況說明、主動(dòng)公開政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況、政府信息依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計(jì)劃安排、其它應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)組成。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系曲靖市文化體育局辦公室，電話：0874—3922345。
一、總體公開情況說明
2018年，曲靖市文化體育局認(rèn)真貫徹落實(shí)曲靖市人民政府對(duì)政府信息與政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，圍繞全市政府信息與政務(wù)公開績效評(píng)估體系各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步抓牢政務(wù)公開工作制度建設(shè)，進(jìn)一步抓實(shí)文體系統(tǒng)政務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，增強(qiáng)公開時(shí)效，提高公共文化體育服務(wù)工作的透明度，切實(shí)滿足人民群眾獲取公共文化體育服務(wù)信息的需求。政府信息公開長效機(jī)制得到穩(wěn)定固化，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人員力量進(jìn)一步充實(shí)，調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排1名專職及1名兼職人員開展日常工作。各項(xiàng)工作制度健全完善，嚴(yán)格按照市文化體育局政務(wù)公開工作制度、推進(jìn)實(shí)施政府信息公開工作配套制度、年度政府信息公開工作實(shí)施方案有序開展工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查工作程序規(guī)范推進(jìn)工作。公開信息的涵蓋面得到拓寬，將資金、人事、政策、業(yè)務(wù)工作等情況，全方位向廣大群眾進(jìn)行公開及宣傳。信息發(fā)布的時(shí)效性得到增強(qiáng)，細(xì)化了主動(dòng)公開內(nèi)容和目錄，及時(shí)更新完善信息公開指南，及時(shí)清理信息公開網(wǎng)站陳舊的信息，對(duì)因工作職能發(fā)生變化不符合實(shí)際情況的信息進(jìn)行修訂，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況、單位基本情況、工作機(jī)構(gòu)、工作制度等信息及時(shí)進(jìn)行更新，及時(shí)將收集整理的各類政務(wù)信息，在市政府門戶網(wǎng)站部門動(dòng)態(tài)曲靖市文化體育局欄目公開發(fā)布。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）通過單位網(wǎng)站平臺(tái)及微信公眾號(hào)公開政府信息。年內(nèi)，在政府門戶網(wǎng)站部門動(dòng)態(tài)曲靖市文化體育局欄目公開各類政府信息189條，在“曲靖市文體局”微信公眾號(hào)公開信息16條，內(nèi)容包括單位基本情況、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、領(lǐng)導(dǎo)班子人員情況、人事信息、政策文件等方面內(nèi)容。
（二）通過自辦簡訊、政務(wù)信息公開欄等方式公開信息。年內(nèi)，公開信息200多條，重點(diǎn)公開了文化體育事業(yè)發(fā)展情況、群眾性文化體育活動(dòng)、藝術(shù)賽事、競技體育賽事、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場管理等方面的信息。
（三）結(jié)合公共文化體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放、文化市場管理等工作，宣傳公開公共文化體育信息。全市公共博物館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室在免費(fèi)對(duì)外開放過程中，公共體育場館在免費(fèi)低收費(fèi)對(duì)外開放過程中，通過信息公開欄和門戶網(wǎng)站公開服務(wù)項(xiàng)目。在開展執(zhí)法檢查過程中，向文化經(jīng)營戶宣傳最新的有關(guān)文化市場執(zhí)法管理的政策規(guī)定及有關(guān)處罰信息，年內(nèi)全市文化市場綜合執(zhí)法部門2018年共出動(dòng)執(zhí)法檢查10411人（次），檢查經(jīng)營單位 6196家（次），責(zé)令改正6家（次），立案調(diào)查49件，辦結(jié)案件87件，警告69家（次），受理舉報(bào)41件，責(zé)令停業(yè)整頓1家（次），罰款248500 元，取得了通過執(zhí)法檢查帶動(dòng)政務(wù)信息宣傳公開，通過信息宣傳公開帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的效果。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
圍繞惠民生重點(diǎn)公開公共文化體育服務(wù)惠民信息。制定印發(fā)《曲靖市公共文化體育建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施辦法》《關(guān)于推進(jìn)基層公共文化場所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，督促各縣市進(jìn)一步規(guī)范基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范文化站設(shè)置及建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全市各縣（市、區(qū)）文體局和直屬文體單位通過門戶網(wǎng)站公開了市縣級(jí)公共文化服務(wù)場所（包括博物館、文化館、圖書館等）機(jī)構(gòu)名錄及服務(wù)信息；全面實(shí)行全市公共博物館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室免費(fèi)對(duì)外開放，各級(jí)公共博物館常年舉辦文物展覽，各級(jí)文化館常年舉辦美術(shù)、書法、舞蹈等免費(fèi)培訓(xùn)班，各級(jí)圖書館和文化站常年設(shè)置公共圖書閱覽室、公共電子閱覽室，各級(jí)體育場館常年提供健身場地設(shè)施，通過請(qǐng)進(jìn)來的方式，免費(fèi)向廣大群眾提供全面的公共文化體育服務(wù)信息；采用流通博物館、流動(dòng)圖書館進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)等走去去的方式，主動(dòng)將公共文化信息向群眾公開；市文體局及縣市文體廣電旅游局，在全國世界讀書日、文化遺產(chǎn)日、博物館日等文化活動(dòng)日期間，通過舉辦專題晚會(huì)、開展主題活動(dòng)、設(shè)置專門宣傳點(diǎn)等方式，積極開展各類宣傳活動(dòng)，將最新的公共文化政策及服務(wù)信息向社會(huì)廣泛公開；實(shí)施公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)工作，通過信息公開欄和門戶網(wǎng)站公開了市級(jí)體育場館的免費(fèi)低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，內(nèi)容包括開放場館的名稱、收費(fèi)種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間等，方便公眾參與體育健身活動(dòng)，年內(nèi)，共組織開展群眾文體活動(dòng)6000余場次、送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出720場次，開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)1500場次。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)見效。一是準(zhǔn)確全面公開權(quán)責(zé)清單。按照簡政放權(quán)，進(jìn)一步厘清政府與市場之間、政府各部門之間職責(zé)邊界的要求，認(rèn)真梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范單位的權(quán)力清單。經(jīng)過相關(guān)科室認(rèn)真清理并報(bào)上級(jí)審定，目前，市文體局權(quán)責(zé)清單共14項(xiàng)，其中：行政許可9項(xiàng)，行政確認(rèn)5項(xiàng)。已通過云南省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)中的權(quán)責(zé)清單欄目，對(duì)所有權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行公開，方便公眾獲取和監(jiān)督。二是強(qiáng)力落實(shí)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。規(guī)范編制單位行政許可事項(xiàng)《業(yè)務(wù)手冊(cè)》和《辦事指南》，及時(shí)錄入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)，并通過網(wǎng)上大廳及門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公布，促進(jìn)審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，提升工作質(zhì)量。全市文化市場經(jīng)營項(xiàng)目準(zhǔn)入現(xiàn)已全部實(shí)行“先照后證”， 將涉及演出、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等主體準(zhǔn)入審批項(xiàng)目實(shí)施“先照后證”制度，文化市場經(jīng)營項(xiàng)目由前置審批改為后置審批，在受理營業(yè)性演出、娛樂經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求提供辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)已經(jīng)提供的材料，不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)驗(yàn)資報(bào)告或者資金證明及設(shè)立章程、合同、企業(yè)管理制度等材料，取消文化行政部門對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所總量和布局規(guī)劃的要求。做好行政審批網(wǎng)上運(yùn)行，選派1名業(yè)務(wù)員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
在曲靖日?qǐng)?bào)等媒體上公開建議、提案辦理情況。
六、開展政策解讀情況
制定了政策解讀機(jī)制。按照政務(wù)公開源頭管控的工作原則，在制定部門重要政策時(shí)，同步考慮、同步安排政策解讀，由起草政策的科室同步對(duì)重要政策文件的出臺(tái)背景、目的意義及其執(zhí)行口徑、操作方法等編制解釋性的說明文字，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。年內(nèi)，在市政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀欄目，公開中央、省、市涉及文化體育事業(yè)的重要政策文件及有關(guān)政策解讀信息，公開政策文件解讀信息2條。
七、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況
做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)。制定了新聞發(fā)言人工作制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工作流程，組織協(xié)調(diào)好各科室對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的回應(yīng)，對(duì)文化體育領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)傳言或歪曲報(bào)道拓寬群眾表達(dá)訴求、發(fā)表意見建議的渠道。年內(nèi)，市文體局未發(fā)生突發(fā)重大輿情事件。
八、政府信息依申請(qǐng)公開工作情況
方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息，市文體局在政府信息公開指南中對(duì)依申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng)做了詳細(xì)說明。明確局行政辦公室作為依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，公布聯(lián)系方式及地址，建立辦理程序，按規(guī)定受理、審核、處理、答復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，并且根據(jù)《條例》，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格規(guī)定。
年內(nèi)，未收到政府信息公開申請(qǐng)。
九、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況
政務(wù)信息公開渠道建設(shè)取得突破。通過認(rèn)真建設(shè)單位網(wǎng)站，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站主渠道作用，同時(shí)充分借力網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，年內(nèi)建設(shè)了“曲靖文化云”公共文化體育服務(wù)平臺(tái)以及“曲靖市文體局”微信公眾號(hào)，打造了覆蓋全市公共博物館、圖書館、文化館、體育場館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化體育服務(wù)中心的公共文化服務(wù)平臺(tái)，將公共文化體育服務(wù)信息宣傳及公開提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
十、舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
年內(nèi)，市文體局沒有因政府信息公開工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。
十一、制度機(jī)制建設(shè)情況
政府信息公開長效機(jī)制穩(wěn)定固化。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全完善。建立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專兼職工作人員，通過加強(qiáng)組織保障，整合推進(jìn)政務(wù)公開及政府信息公開。建立專題會(huì)議制度，主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次工作匯報(bào)，及時(shí)推進(jìn)工作開展。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全完善。制定年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，層層分解壓實(shí)工作職責(zé)，做到每項(xiàng)工作任務(wù)有具體科室負(fù)責(zé)，有具體人員落實(shí)。單位政務(wù)公開工作牽頭科室負(fù)責(zé)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)，各配合科室負(fù)責(zé)結(jié)合工作實(shí)際做好具體任務(wù)的落實(shí)。三是日常工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。將政務(wù)公開工作固化、貫穿到具體業(yè)務(wù)工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，規(guī)范設(shè)置工作流程，嚴(yán)格按程序發(fā)布政務(wù)信息，嚴(yán)肅工作督查和責(zé)任追究，將政務(wù)公開工作列入科室年度綜合績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的，給予批評(píng)，限期整改。
十二、存在問題與不足
工作中主要存在兩個(gè)方面的問題。一是工作落實(shí)存在差距。各科室之間、文體系統(tǒng)各單位之間開展政府信息和政務(wù)信息公開工作不平衡，部分單位存在重視程度不夠、工作落實(shí)不全面的情況。二是工作協(xié)調(diào)存在差距。政府信息公開涉及面廣、涉及業(yè)務(wù)寬，工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
十三、2019年工作初步計(jì)劃安排
2019年，在繼續(xù)鞏固政府信息公開制度化、規(guī)范化的同時(shí)，主要加強(qiáng)兩個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作的日常督促檢查，定期不定期進(jìn)行工作通報(bào)；二是進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建齊抓共管、合力推進(jìn)的工作氛圍。
 
 
                        曲靖市文化體育局
                         2019年1月16日
 
 
 
 
 

 
政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
（2018年度）

填報(bào)單位（蓋章）
 

統(tǒng)	計(jì)	指	標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一、主動(dòng)公開情況				——
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條）				條	189
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)				條
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)				件
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況				——
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù)				條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)				條	189
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)				條	40
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)				條	19
5.其他方式公開政府信息數(shù)				條	20
二、回應(yīng)解讀情況				——
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）				次	2
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況				——
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)				次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)				次	0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)				次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)				次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)				篇	2

 
 
 

4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	2
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請(qǐng)公開情況	——
（一）收到申請(qǐng)數(shù)	件	0
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	0
2.傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)	件	0
4.信函申請(qǐng)數(shù)	件	0
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)	件	0
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	0
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)	件	0
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)	件	0
2.同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	0
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0