解讀 曲靖市扎實推進“廁所革命”工作實施方案

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　　為全面做好《曲靖市扎實推進“廁所革命”工作實施方案》（曲政辦發(fā)〔2019〕133號，以下簡稱《實施方案》）政策解讀，全面推進廁所建設(shè)，有力有序有效推進“廁所革命”工作，特制定本方案。

　　一、出臺背景
　　2018年7月21日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2018〕16號），提出“堅持生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美，將云南建設(shè)成為中國最美麗省份，實現(xiàn)建成全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)”，省第十三屆人大二次會議《政府工作報告》確定：“狠抓‘廁所革命’，讓生活更文明更美好，確保‘五一’前全面消除A級以上旅游景區(qū)旱廁，年內(nèi)實現(xiàn)重點旅游城市A級廁所全覆蓋，全面消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實施學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%”的目標(biāo)任務(wù)，有效解決過去存在的找?guī)y、如廁難、排隊等候時間長、廁所管理服務(wù)臟亂差等影響云南旅游形象的問題，助推云南全域旅游發(fā)展和最美麗省份建設(shè)。為扎實推進“廁所革命”工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省扎實推進“廁所革命”工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合曲靖實際，特制定《實施方案》。

　　二、總體要求
　　確保2019年年底實現(xiàn)重點旅游城市A級廁所全覆蓋，新建改造城市公廁136座，全部消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實施學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜推動農(nóng)村戶用廁所無害化改造，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%。實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)，為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境，助推曲靖全域旅游發(fā)展和全國文明城市創(chuàng)建。

　　三、主要內(nèi)容
　　（一）全部消除城鎮(zhèn)建成區(qū)公共旱廁。
　　2019年消除城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)市政直管旱廁16座、對外開放社會公廁中旱廁26座，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公廁中旱廁（含簡易水沖廁所）420座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)無公共旱廁的目標(biāo)，新建城市公廁51座（旅游廁所6座）、改建85座（旅游廁所34座）。
　　2020年新建城市公廁53座（旅游廁所6座）、改建86座（旅游廁所34座），鞏固提升城鎮(zhèn)旱廁消除成果，實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變；在城市新區(qū)、大型綜合開發(fā)商住小區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)中，按500米—800米范圍1座標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)二類以上公廁。

　?。ǘ┤嫦鼳級以上景區(qū)旱廁。2019年底全面消除A級旅游景區(qū)內(nèi)所有旱廁，實現(xiàn)旅游景區(qū)無旱廁的目標(biāo)；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城鎮(zhèn)）、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、省級特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線、精品自駕旅游線路沿線、加油（加氣、充電）站（點）、鐵路客運站內(nèi)新建、改建A級以上旅游廁所98座以上，積極推進旅游景區(qū)智慧廁所建設(shè)，提高智慧服務(wù)。

　?。ㄈ崿F(xiàn)重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋。全市5個重點旅游城市建成區(qū)內(nèi)所有公廁按照4座/平方公里標(biāo)準(zhǔn)要求，2019年新建A級及以上旅游廁所6座、改建15座，實現(xiàn)重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋；2020年新建、提升改造公廁均按A級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（四）推進學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地以上246所學(xué)校349座旱廁，推進中小學(xué)校廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強通槽式水沖廁所的維護管理；2020年消除全市農(nóng)村1616所學(xué)校1672座旱廁，實現(xiàn)全市中小學(xué)校無旱廁的目標(biāo)。

　　（五）實施行政村衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶廁無害化改造。按照《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“廁所革命”三年行動計劃（2018年—2020年）的通知》（曲政發(fā)〔2018〕54號）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委會所在地公廁1010座，實現(xiàn)行政村村委會、縣鄉(xiāng)公路沿線及加油站（點）無害化衛(wèi)生廁所1座以上全覆蓋，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造36萬座以上。

　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┛h級人民政府負實施主體責(zé)任?？h（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對“廁所革命”負實施主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。
　?。ǘ┦兄辈块T負督促指導(dǎo)責(zé)任。市“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作；市直有關(guān)部門發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，結(jié)合部門職能職責(zé)，制定細化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評價。
　?。ㄈ┙?jīng)費保障政策。按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（云政發(fā)〔2018〕33號）確定的支持政策給予補助。城市公廁按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座標(biāo)準(zhǔn)以獎代補。旅游景區(qū)、景點旅游公廁新建和改建，按照新建30萬元/座、改擴建20萬元/座標(biāo)準(zhǔn)進行補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)旱廁改擴建按照4萬元/座給予補助。村委會所在地公廁提升改造按照10萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造按照400元/座的標(biāo)準(zhǔn)由省財政給予補助。省級將統(tǒng)籌整合資金按一定標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校廁所建設(shè)予以獎補，補助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

 原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市扎實推進廁所革命工作實施方案的通知