曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會議第148號提案辦理意見的函

致公黨曲靖市委：
　　你們提出的《關(guān)于開展全民健身提高人民體質(zhì)的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、提高認(rèn)識，完善機(jī)制，逐步構(gòu)建“大群眾體育”工作格局
　　曲靖市高度重視全民健身工作，將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建指標(biāo)體系、納入民生實事工程、納入公共財政保障范圍、納入考核體系，有效促進(jìn)了曲靖全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建。出臺了《曲靖市全民健身實施計劃（2016-2020年）》，建立了全民健身工作聯(lián)席會議制度，推動完善了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的“大群眾體育”工作格局。
　　二、科學(xué)規(guī)劃，合理利用，不斷加大全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
　　一是自然資源和規(guī)劃等部門在修訂“多編合一”城市空間布局規(guī)劃工作中，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。住建部門對新建小區(qū)配套建設(shè)全民健身設(shè)施作為房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃、驗收的剛性要求；新建公園或改擴(kuò)建工程中結(jié)合老百姓健身需求，規(guī)劃實施了一批健身步道和體育健身設(shè)施。市政府下達(dá)的“十三五”期間500塊足球場建設(shè)計劃抓緊落實。二是將全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入惠民實事來抓好落實。2018年、2019年，我們將全市13條健身步道、8個鄉(xiāng)級體育基礎(chǔ)設(shè)施、45個村（組）體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入惠民實事，作為民生工程來狠抓落實，獲得社會各界的廣泛好評。三是積極爭取國家、省級全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金，加大全市公共體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。2016年以來，爭取國家、省補助資金16195萬元，用于安排實施縣、鄉(xiāng)、村足球場建設(shè)項目47個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施17個，村級體育場地設(shè)施389個，行政村（社區(qū)）健身路徑項目111個，安排實施13條200余公里步道（登山道、騎行道）工程建設(shè)，實施6個文體小廣場建設(shè)項目及老年人體育設(shè)施建設(shè)。其中，2019年爭取省級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目58個，補助資金1736.62萬元。通過爭取國家、省的項目資金支持，加之市、縣兩級配套投入，全市人均公共體育場地面積從2015年的0.83平方米增加到1.3平方米，群眾體育健身需求得到進(jìn)一步滿足。
　　三、積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)健身設(shè)施社會共享
　　全市進(jìn)一步加大體育系統(tǒng)公共體育設(shè)施的使用管理及對外開放力度。2015年以來，累計爭取國家、省補助大、中型公共體育場館免費、低收費補助經(jīng)費6450萬元，用于安排實施全市9個公共體育場館免費、低收費開放工作，市級財政也按照比例安排配套經(jīng)費。目前，全市原體育系統(tǒng)公共體育設(shè)施場地均已對外免費或低收費開放。在下步工作中，我們將進(jìn)一步研究制定學(xué)校、機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位體育場地設(shè)施對外開放的政策措施，探索場館運營新方式，落實解決場地開放主體責(zé)任和設(shè)施設(shè)備維護(hù)、開放服務(wù)等資金補助辦法及相關(guān)賠償機(jī)制。同時倡導(dǎo)學(xué)校、機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位積極創(chuàng)造條件，對現(xiàn)有體育場地設(shè)施進(jìn)行提升改造，爭取為老百姓健身提供力所能及的服務(wù)，承擔(dān)一定的社會責(zé)任。
　　四、加強體育社會組織建設(shè)引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步夯實全民健身工作基礎(chǔ)
　　一是加強對體育社會組織的引導(dǎo)和管理指導(dǎo)工作。曲靖市體育類社會組織現(xiàn)有協(xié)會90家，民辦非企業(yè)單位9家。2018年，體育類社會組織共開展各類全民健身活動500余次，活動直接參與人數(shù)達(dá)80000余人。教育體育局作為其業(yè)務(wù)主管單位，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)考核，重大活動有報備，確保體育類社會組織體育活動規(guī)范化、經(jīng)常性開展。同時加強對社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)全市體育類社會組織規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。
　　二是加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高全民健身服務(wù)水平。嚴(yán)格按照《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》組織開展培訓(xùn)工作，截至2018年底，全市共培訓(xùn)審核社會體育指導(dǎo)員11274人，其中國家級36人、一級415人、二級3063人、三級7760人，2019年計劃新增培訓(xùn)審核社會體育指導(dǎo)員國家級10人、一級80人、二級200人、三級1000人。
三是健身賽事活動廣泛開展，全民健身活動豐富多彩。組織開展了元旦穿城跑活動、慶“三八”健美操、廣場舞比賽、“6.15”全民健身健步走等活動。支持體育類社會組織和單位開展羽毛球、氣排球、籃球聯(lián)賽、健身（廣場）舞等體育健身活動。加強社會宣傳，降低各類全民健身賽事活動的參賽門檻，擴(kuò)大群眾參與面，培養(yǎng)市民自覺健身習(xí)慣，推動全民健身活動蓬勃發(fā)展。
　　感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。