曲靖市人民政府關于市政協(xié)五屆二次會議第176號提案辦理意見的函

民建曲靖市委：
　　你們提出的《關于優(yōu)化工業(yè)結構 推動輕工業(yè)加速發(fā)展的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
　　一、2018年輕工業(yè)發(fā)展基本情況
　　2018年規(guī)模以上輕工企業(yè)完成產(chǎn)值428億元，同比增長5.07%；完成增加值204億元，同比增長3.2%。規(guī)模以上輕工企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的23.5%，比重較2017年末提高0.8個百分點，增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的43.4%。輕工業(yè)保持平穩(wěn)增長，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、工作情況
　?。ㄒ唬┮?guī)劃引領調結構。按照“重工產(chǎn)品輕工化，輕工產(chǎn)品終端化，終端產(chǎn)品精細化”發(fā)展思路，編制了《曲靖市“十三五”輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全力推進輕工傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。圍繞市委、市政府提出的培育和發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，制定了曲靖市生物資源加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和五年行動計劃，提出了生物資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、重點方向、目標及措施。
　　（二）產(chǎn)業(yè)集聚育龍頭。加大聚集示范區(qū)基礎設施建設，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、沾益工業(yè)園區(qū)城西輕工片區(qū)、羅平工業(yè)園區(qū)長青生物資源加工片區(qū)三個示范區(qū)已初具規(guī)模。曲靖經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園初步形成了以康創(chuàng)生物、博浩生物、博欣生物、綠色希陶、曲靖藥業(yè)、草芝靈等企業(yè)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2018年爭取和安排輕工產(chǎn)業(yè)項目補助資金達3000萬元以上。2019年蒙牛、今麥郎、李子園三家知名企業(yè)在曲靖先后開工建設，總投資近30億元，集聚效應將逐步顯現(xiàn)，有力帶動曲靖輕工業(yè)高質量發(fā)展。
　?。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)強素質。為推動企業(yè)強化自身建設，提升發(fā)展動能，近年曲靖大力推進“工業(yè)人才智庫”建設，制定了《曲靖市2018年工業(yè)人才智庫建設行動方案》，在全國范圍內通過組織推薦和自薦等方式全面吸納各方面工業(yè)人才入庫。
　　三、關于優(yōu)化工業(yè)結構推動輕工業(yè)加速發(fā)展的問題
　　（一）提高認識，突出重點，強化政策扶持。一是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極落實云南省中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵扶持政策，突出重點爭取省級資金支持。三是盯緊落實云南省“綠色食品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策扶持，培育區(qū)域優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)、創(chuàng)新型輕工企業(yè)做強做大。
　　（二）加大人才隊伍建設。一是進一步完善《曲靖市工業(yè)人才智庫》，收錄各行各業(yè)專家，為曲靖工業(yè)尤其是輕工業(yè)發(fā)展建言獻策。二是重點抓好以產(chǎn)學研為依托的企業(yè)技術中心建設，加快推進技術、人才的引進，促進輕工業(yè)高質量發(fā)展。三是持續(xù)抓好企業(yè)家人才隊伍的培訓，開拓眼界，推動企業(yè)管理轉型升級。
　?。ㄈ┘涌旒夹g進步和產(chǎn)業(yè)升級步伐。一是推進先進裝備及工藝的應用，生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、分子蒸餾等一大批高新技術在我市食品藥品和消費品企業(yè)中廣泛應用。二是實施新一輪技術改造升級。為加快產(chǎn)業(yè)轉型，促進工業(yè)高質量發(fā)展。三是持續(xù)推進企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，認真組織各縣（市、區(qū)）開展企業(yè)技術中心、工業(yè)企業(yè)設計中心、制造業(yè)單項冠軍及服務型制造企業(yè)申報、遴選推薦及培育工作。四是推進輕工產(chǎn)業(yè)升級。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)，瞄準細分市場，圍繞健康消費、文化消費、旅游消費和信息消費，開發(fā)適應市場需求、滿足消費結構升級需要的產(chǎn)品和服務。
　?。ㄋ模╅_拓市場，實施名牌戰(zhàn)略。一是加快推進質量品牌建設。二是大力推行ISO9000、18000、22000質量體系認證，積極實施國家QS、GMP、GAP準入標準。
　?。ㄎ澹┻M一步為中小企業(yè)提供融資便利。支持有融資需求且符合條件的企業(yè)開展直接融資，鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大直接融資規(guī)模，減少間接融資，有效防范融資風險。認真落實“助保貸”等金融互助活動，幫助中小企業(yè)解決貸款難問題。
　　（六）進一步加大招商引資力度。一是加快輕工產(chǎn)業(yè)聚集平臺建設，完善平臺基礎設施和軟環(huán)境建設，打造一批產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。二是持續(xù)推進全市輕工產(chǎn)業(yè)招商引資工作。立足本區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，突出特色，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展產(chǎn)業(yè)精準招商和配套招商。
　　感謝你們對政府工作的關心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。