曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)第五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第214號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

余紅波、王瑞宏委員：
　　你們提出的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)家書屋管理使用的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、農(nóng)家書屋建設(shè)的意義
　　建設(shè)農(nóng)家書屋主要是為了解決廣大農(nóng)民群眾買書難、借書難、看書難的問(wèn)題。農(nóng)家書屋的出現(xiàn)，在一定程度上豐富了群眾的文化生活，緩解了文化“饑荒”，為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
　　二、農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀
　　農(nóng)家書屋建設(shè)工程是政府履行公共文化服務(wù)職能的一個(gè)重要舉措。曲靖市農(nóng)家書屋建設(shè)工程2008年正式啟動(dòng)，目前，全市共建成達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋1632個(gè)，農(nóng)家書屋已基本覆蓋全市所有行政村。近年來(lái)，中央、省、市財(cái)政投入農(nóng)家書屋建設(shè)和運(yùn)行管理專項(xiàng)資金共計(jì)4320.85萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)家書屋建設(shè)資金4091.31萬(wàn)元，省財(cái)政投入配套資金134.54萬(wàn)元，市財(cái)政投入運(yùn)行管理資金95萬(wàn)元；配置和補(bǔ)充圖書335.6萬(wàn)余冊(cè)，音像制品16.3萬(wàn)余碟，報(bào)刊3萬(wàn)余本（份）。農(nóng)家書屋建在學(xué)校的有107個(gè)，建在村（居）委會(huì)的有1466個(gè)，建在村民小組的有67個(gè)，建在農(nóng)家院的有2個(gè)。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，自2012年起，每年每個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)助資金2000元（其中國(guó)家補(bǔ)助80%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%），用于農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。
　　三、存在問(wèn)題
　?。ㄒ唬┺r(nóng)家書屋管理不夠規(guī)范。沒(méi)有建立健全農(nóng)家書屋管理長(zhǎng)效機(jī)制，正常開(kāi)放時(shí)間得不到保障；書屋管理員待遇不高，兼職事務(wù)過(guò)多，缺乏工作積極性和主動(dòng)性。
　　（二）農(nóng)家書屋利用率低。目前，農(nóng)村絕大部分年輕人均外出務(wù)工，留守的老人和兒童，閱讀興趣不濃，且閱讀活動(dòng)組織較少，書屋利用率較低。
　?。ㄈ┺r(nóng)家書屋選址布點(diǎn)不夠合理。部分農(nóng)家書屋建在村（居）委會(huì)或社區(qū)，書屋管理員基本由村干部兼任，群眾借閱不便。
　　四、下步工作措施
　?。ㄒ唬┒喾街С郑哟笸度?。盡快研究出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與農(nóng)家書屋的建設(shè)，采取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤幫扶等形式，尋求多方支持，引導(dǎo)文化志愿者參與農(nóng)家書屋管理與服務(wù)。
　?。ǘ┱腺Y源，調(diào)整布局。將農(nóng)家書屋與村級(jí)小學(xué)、村級(jí)文化活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室、村級(jí)便民服務(wù)大廳等結(jié)合起來(lái)建設(shè)、管理和開(kāi)展活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際情況，逐步將建在村（居）委會(huì)、社區(qū)內(nèi)的農(nóng)家書屋搬到村級(jí)小學(xué)、人口密集的村級(jí)文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)大廳、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高書屋的利用率和綜合效能。 
　?。ㄈ┞鋵?shí)崗位，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格落實(shí)“村（社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)有由政府購(gòu)買服務(wù)的公益文化崗位不少于1個(gè)”等相關(guān)要求，積極探索聘請(qǐng)附近退休老教師、殘疾人和常年住校老師擔(dān)任管理員等措施辦法，力爭(zhēng)配齊配強(qiáng)農(nóng)家書屋管理人員，提升服務(wù)效能。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
　　感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持，懇請(qǐng)以后多提寶貴意見(jiàn)。