曲靖市財政局2019年度政務信息公開報告

 
一、總體公開情況
2019年，市財政局緊緊圍繞“公開為原則，不公開為例外”的理念，認真貫徹中央、省、市有關文件精神，以深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為重點，不斷加強領導，提高思想認識，努力完善政務公開各項規(guī)章制度，全力做到政務信息透明化，辦事程序流程化，真正將利民、便民、惠民的服務理念貫徹到工作實中，真正做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
二、主動公開政府信息情況
嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《曲靖市財政局政務公開實施辦法》等制度規(guī)章，通過政府網站、本單位門戶網站、信息?？?、收支?？?、報刊雜志、新聞媒體等多種方式，及時發(fā)布各項財政工作政務信息，確保廣大人民群眾通過多種形式了解掌握財政工作。
（一）充分發(fā)揮門戶網站作用
始終把門戶網站作為政務公開的第一平臺、政務宣傳的第一載體，不斷加大投入，持續(xù)優(yōu)化功能模塊，在局門戶網站設置了預算公開、政務服務、在線服務、政府文件、政策解讀、公眾互動、權責清單、投訴舉報等專門信息公開欄，圍繞財政政策、民生財政、財政管理、財政改革等重點工作，主動發(fā)布信息，及時回應社會關切，持續(xù)做好政務信息公開和宣傳。2019年，市財政局門戶網站發(fā)布信息1994條，市政府門戶網“部門動態(tài)”專欄發(fā)布信息240條，依申請公開文件5份，回復率達100%。開通“曲靖財政”微博，發(fā)布567條微博。通過政府網站公開政務信息2234條。
（二）編印?？鲃庸_各項工作
編印《曲靖財政信息》、《曲靖市財政收支情況》、《曲靖市本級非稅收入情況》和《曲靖市金融行業(yè)運行情況》，向全市發(fā)放，積極主動地將財政改革與發(fā)展情況向社會各界公開。同時，向人大提交每年的預決算報告并向社會公開，接受人大及社會各界監(jiān)督。
（三）主動公開各項政府文件
嚴格按照“應公必公”、“公開為原則，不公開為例外”的原則，嚴格把關公文，除涉密文件外，對文件都進行了公開確定。全年發(fā)文 166份，其中：主動公開文件108份，涉密不公開文件58份，真正做到了全公開。同時，在門戶網站上開設“政府文件”、“減稅降費”專欄，及時發(fā)布財稅政策文件，全年共發(fā)布財稅政策80條。
三、重點領域政府信息公開情況
（一）把握重點，扎實推進預決算等信息公開
一是依法組織預決算信息公開。在市財政局門戶網站開設“曲靖市市級財政預決算公開專欄”，要求市本級、各縣（市、區(qū)），向社會全面公開政府預決算、部門預決算、預算執(zhí)行、專項資金使用和預算管理等情況，對延時公開的17家單位進行了督查和通報，有效促進了預算信息公開。
二是完善部門預決算公開信息。積極擴大預算公開范圍，拓展預算公開領域，細化預算公開內容，推進基層預算信息公開，規(guī)范預算公開方式，同時要求部門預算公開內容必須細化到功能分類“項級科目”。
三是做好“三公”經費信息公開。按照工作要求，于2019年7月，通過市財政局門戶網站對2018年度“三公”經費預決算情況進行全面公開。2019年的“三公”經費支出情況，待2020年批準后及時在市財政局門戶網站進行公開。
（二）完善行政事業(yè)性收費目錄公開
在門戶網站上了設置了行政事業(yè)收費目錄、政府性基金收費目錄板塊，公開了收費項目名稱、設立依據文件及收費標準，廣大人民群眾上網即可查詢相關信息。
（三）強化涉農資金公開
設置“扶貧資金公開專欄”，并設立舉報電話，及時將扶貧資金文件、相關管理制度在財政門戶網站上進行公告公示，同時要求各縣（市、區(qū)）財政部門相應公開，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行公告公示。
（四）開展PPP信息公開
2019年，我市共有42個入庫項目，均已在財政部政府和社會資本合作中心網站項目信息公開庫中進行信息公開。
（五）推進財稅改革信息公開
及時發(fā)布財政體制、預算管理等財稅改革信息。同時，加大減稅降費信息公開力度，在門戶網站開設“減稅降費”專欄，實時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項目清單，主動增強稅費政策透明度和知曉率。
（六）落實政府采購信息公開。認真落實政府采購“三公開”：政府采購信息全公開。所有政府采購信息必須在云南省政府采購網進行公告，對社會全公開；政府采購預算全公開。按照《政府采購法實施條例》的要求，無論采購哪種方式組織的采購，政府采購預算一律公開；政府采購結果全公開。嚴格按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購實施條例》的規(guī)定，采購文件中的招標文件、競爭性談判文件以及詢價通知書的電子版文件隨中標成交結果同時公告。中標、成交結果公告從發(fā)布之日起不得少于7個工作日，公告內容符合按74號令的要求，不要隨意增加更不要隨意減少。采購合同也要求進行公示及備案，但這項工作有一定的難度，正逐步推進。采購人應當將與中標、成交供應商簽訂的政府采購合同電子版文件進行公告，公告期不少于3個工作日。公告無異議的，采購人依法將政府采購合同副本報本級財政部門備案。
（七）推進權責清單公開
加大權責清單公開力度。推行權力清單制度，實行重點工作通報、重要事項公示、議案建議辦理等事項公開。進一步完善“陽光云財一網通”平臺建設，對扶持企業(yè)等市場主體的資金，納入政務公開重要內容，實行財政資金網上申請、網上辦理，讓企業(yè)少“跑腿”，信息多“跑路”。對擬扶持企業(yè)的項目資金實行網上永久公示，主動接受社會監(jiān)督。目前，市財政局只保留非營利組織免稅資格認定、行政確認事項、政府采購投訴處理、行政裁決事項、資產評估機構登記、變更、注銷、備案六項，其他權力事項。同時及時向社會公開各類清單，嚴防在權力行使中的越位、缺位、錯位行為。
四、其它公開情況
（一）推進“互聯網+政務服務”工作情況
對涉及財政部門的會計類服務事項進駐政務中心，同時，加強網上辦理延伸，對會計考試、會計辦證、成績查詢等工作的詳細信息，都在門戶網站進行了公布，設置了專欄，提升便民為民服務效率。
（二）建議提案辦理結果公開情況
曲靖市財政局嚴格按照人大、政協要求，及時辦理回復了建議提案，辦理完結率達100%。同時在門戶網站上開設的“建議提案”專欄進行了公開，其中：建議4個、提案1個。
（三）開展政策解讀情況
曲靖市財政局在門戶網站上開通了政策解讀專欄，強化政策落實情況公開。加強黨中央、國務院決策部署落實情況、重大決策、重要政策落實情況、發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決策事項落實情況的公開。2019年，在門戶網站“政策解讀”專欄開展了5個文件的政策解讀，同時積極對國家政策解讀進行轉發(fā)，進一步加強財稅政策宣傳。開設了“減稅減費”掃黑除惡“黨建與黨風廉政建設”“不忘初心、牢記使命”等專欄，積極主動公開相關工作推進落實情況。
（四）政務輿情和社會重大關切回應情況
針對當前財政工作中的熱點、難點，充分利用門戶網站、QQ、微信、微博等宣傳載體進行有針對性的公開，公開當下熱點工作情況及相關內容。開通“曲靖財政”微博，及時回應會計考試、政府采購等熱點輿情，2019年，處理在線業(yè)務咨詢及受理訴求共12條，回復處理率達100%。同時，加強新媒體安全監(jiān)管，嚴禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動的言論、段子和低級庸俗的圖片、視頻，唱響主旋律，傳播正能量，黨員干部的理想信念進一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振。
（五）政府信息依申請公開工作情況
2019年，曲靖市財政局收到依申請公開信息申請5份，即公民李賢羨申請公開4份“1.2000-2018年曲靖市本級土地出讓收入等情況。2.2010-2018年度曲靖市財政局收到財政廳車輛購置稅轉移支付的金額及此款的具體用途，市財政局車輛購置稅轉移支付給各區(qū)、縣財政局金額；2016-2018年度財政廳成品油消費稅轉移支付給曲靖市財政局金額及此款的具體用途，市財政局成品油消費稅轉移支付給各區(qū)、縣財政局金額；2016-2018年度曲靖市財政局對交通的投入金額，請分開為交通公路建設費、公路維護費、交通單位人員工資，交通單位運行經費，其它經費支出各多少金額。所需政府信息用途為“調查研究，監(jiān)督規(guī)范部門行業(yè)管理。3.公開曲靖市2016-2018年度公安、交通、交警、法院、檢察院、紀委其他一般罰沒收入繳入市本級財政國庫金額、2016-2018年度法院訴訟費、執(zhí)行費繳入市本級財政國庫金額及年度法院領用核銷票據份數”，所需政府信息用途為“自身生活需要。4.公開曲靖市2000-2018年度土地出讓價款”。5.公民朱軍申請公開1份“公開“2015-2018年財政預算、決算報告中的地方債務余額數據”。市財政局及時按照政府信息公開條例相關工作要求，結合部門職能職責將申請公開信息情況及時告知了李賢羨及朱軍。
（六）公開平臺載體建設情況
曲靖市財政局外網作為政務信息公開第一平臺，每年投入專項經費對網站進行維護升級，同時結合全國政府網站普查工作，繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用，對市財政局門戶網站的相關欄目進行梳理、歸并和整合，方便集中、及時發(fā)布各類信息和節(jié)約網絡資源，著力打造一個財政對外宣傳、信息公開和便民服務的網上平臺，方便公眾交流互動。同時，嚴格落實門戶網站信息報送審核發(fā)布工作制度，建立健全政府門戶網站信息發(fā)布審核機制。凡是對外和在互聯網等門戶網站上發(fā)布的信息，一律進行審核，由信息來源科（室）初審，局辦公室復審，重要、敏感信息報分管領導把關。市財政局門戶網站發(fā)布的信息一律填寫“上網信息安全保密審批表”以明確責任，加強痕跡管理。對外發(fā)布信息只設局辦公室一個統一出口，確保對外發(fā)布信息的唯一性和嚴肅性。
（七）信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2019年，曲靖市財政局未收到信息公開相關舉報、復議和訴訟。
（八）完善公開制度機制建設情況
近年來，曲靖市財政局高度重視政務信息公開工作，成立了專門的領導小組，明確領導小組成員及辦公室職責，做到既有分工又有協作，切實加強政務公開的組織領導，確保信息公開工作得到有效開展，各項工作取得明顯成效。同時，對全市的政務公開要點進行了任務分解，責任到科室，確保政務公開工作落實到位。制定出臺了《曲靖市財政局政務公開實施辦法》、《曲靖市財政局政府信息公開指南》、《曲靖市財政局政府信息主動公開目錄》、《曲靖市財政局重大決策聽證制度實施細則》、《曲靖市財政局重要事項公示制度實施細則》、《曲靖市財政局重點工作通報制度實施細則》和《曲靖市財政局政務信息查詢制度實施細則》等一系列規(guī)章制度，為政務信息工作的順利開展提供了制度保障。
五、存在的主要問題及改進情況
政務公開工作雖然得了一定的成效，但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會公眾需求。財政部門信息交匯多，有些信息是人民群眾想了解的，但依據有關法律、法規(guī)只能部分公開，特別是對一些信息能否公開有關部門定性不準，尺度難以掌握，導致信息公開工作不全面，難以滿足群眾對信息公開的全面需求。二是思想認識不到位，個別各科（室）和人員把信息公開當成簡單的事務公開、消息公開，導致信息公開工作質量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時，由于財政部門信息分散在不同科室，在信息協調溝通整合上還有差距，導致部分信息不能及時快速更新。
六、下一步工作措施
圍繞市委、市政府的統一要求和部署，按照“嚴格依法、全面真實、及時有效”的原則，樹立“公開為原則，不公開為例外”的理念，采取有效管用措施，切實加強和改進信息公開工作，積極推進陽光財政、透明財政建設。
（一）創(chuàng)新機制，加強信息公開力度。推行季度重點工作社會公告制，主動接受社會監(jiān)督；圍繞市委、市政府及財政重點工作，認真貫徹《信息公開條例》，鼓勵干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布，更好地滿足群眾信息需求。
（二）提高認識，加強信息質量管理。進一步提高對政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認識，壓實信息提供主體責任，千方百計確保政府信息公開質量。
（三）確保時效，增加政務公開及時性。進一步加大考核考評和責任追究力度，切實增強各科（室）提供政府信息的責任感和使命感，增強在服務黨委政府、服務基層、服務社會方面的及時性。
 
附件：
一、主動公開政府信息情況

 二、收到和處理政府信息公開申請情況

  三、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況