曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全市重點項目2020年1—10月建設(shè)情況的通報

 
　　各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：
　　根據(jù)全市2020年經(jīng)濟(jì)運行分析制度要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市級2020年“四個一百”重點項目1—10月建設(shè)情況通報如下：

一、基本情況
市級2020年“四個一百”重點項目總投資4488億元，2020年計劃投資481億元，2020年1—10月完成投資574.4億元，完成年度計劃的119%，超時序進(jìn)度36個百分點。

竣工重點項目102個，總投資301億元，2020年計劃投資73億元，2020年1—10月完成投資86億元，完成年度計劃的118%，超時序進(jìn)度35個百分點。

續(xù)建重點項目100個，總投資1280億元，2020年計劃投資244億元，2020年1—10月完成投資340億元，完成年度計劃的139%，超時序進(jìn)度56個百分點。

新開工重點項目115個，總投資1089億元，2020年計劃投資164億元，2020年1—10月完成投資134億元，完成年度計劃的82%，差時序進(jìn)度1個百分點。

前期工作重點項目113個，估算總投資1818億元，已開工5個，2020年1—10月完成投資14億，項目前期等手續(xù)正在辦理中。

各縣（市、區(qū)）2020年1—10月重點項目投資完成及投資完成率為，麒麟?yún)^(qū)完成投資37.4億元，投資完成率88%；宣威市完成投資33.8億元，投資完成率114%；沾益區(qū)完成投資55.7億元，投資完成率132% ；馬龍區(qū)完成投資23.4億元，投資完成率96%；陸良縣完成投資62億元，投資完成率133%；師宗縣完成投資22.5億元，投資完成率92%；羅平縣完成投資29.9億元，投資完成率106%；富源縣完成投資39.6億元，投資完成率99.9%；會澤縣完成投資63億元，投資完成率339%；曲靖經(jīng)開區(qū)完成投資24.4億元，投資完成率298%。

二、存在問題
（一）項目接續(xù)不足。全市固定資產(chǎn)投資依賴在庫項目，竣工、在建重點項目均超進(jìn)度推進(jìn)，新開工項目雖然進(jìn)度正常，但開工率嚴(yán)重不足，僅開工重點項目69個，開工率63%，較上月僅增加師宗農(nóng)貿(mào)市場棚戶區(qū)改造（鳳城時代二期）1個項目。其中，麒麟?yún)^(qū)未開工項目4個，開工率60%；宣威市未開工項目4個，開工率64%；沾益區(qū)未開工項目4個，開工率64%；馬龍區(qū)未開工項目1個，開工率90%；陸良縣未開工項目6個，開工率57%；師宗縣未開工項目6個，開工率40%；羅平縣未開工項目3個，開工率67%；富源縣未開工項目7個，開工率30%；會澤縣、曲靖經(jīng)開區(qū)開工率100%。計劃10月前開工的區(qū)域醫(yī)療中心、瀘西—師宗—羅平支線天然氣管道工程、麒麟?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院、陸良縣下河沿水庫等31個項目未如期開工，影響投資52億元，主要集中在麒麟?yún)^(qū)、陸良縣、師宗縣。其中，區(qū)域醫(yī)療中心為抗疫特別國債支持項目，麒麟?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院、陸良縣下河沿水庫為專項債券支持項目。

（二）重點產(chǎn)業(yè)項目支撐不足。年內(nèi)計劃竣工、續(xù)建和新開工的10億元以上項目僅有47個，總投資1872億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目投資占比僅為25.3%。受煤炭轉(zhuǎn)型升級影響，全市煤礦項目推進(jìn)緩慢，按云政發(fā)〔2020〕9號文有6個項目計劃退出，共影響投資13億元。

（三）項目推進(jìn)緩慢。全市共62個重點項目未達(dá)時序進(jìn)度，涉及支撐項目14個，其中，市交通運輸局3個，涉及支撐項目1個；市能源局3個，涉及支撐項目1個；市教育體育局2個，涉及支撐項目1個；市政法委1個；市衛(wèi)生健康委1個，涉及支撐項目1個；市委黨校1個；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局1個，涉及支撐項目1個；麒麟?yún)^(qū)7個，涉及支撐項目2個；宣威市4個，涉及支撐項目1個；沾益區(qū)9個，涉及支撐項目1個；馬龍區(qū)8個，涉及支撐項目2個；陸良縣5個，涉及支撐項目1個；師宗縣4個；羅平縣4個，涉及支撐項目1個；富源縣3個；會澤縣2個；曲靖經(jīng)開區(qū)4個，涉及支撐項目1個。

（四）要素保障問題依舊突出。未按時序進(jìn)度推進(jìn)項目中，14個項目反映存在融資困難、補助資金未到位、融資程序復(fù)雜、貸款停止發(fā)放等問題，13個項目存在用地規(guī)劃修改調(diào)整程序復(fù)雜、周期長，耕地占補平衡指標(biāo)不足等問題，23個項目存在交通及用電用水等基礎(chǔ)保障設(shè)施不到位、環(huán)保審批、企業(yè)重組等問題，4個項目企業(yè)放棄或者企業(yè)投資意愿不足。

三、下步工作
（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，落實責(zé)任聯(lián)動推進(jìn)。各級各部門要進(jìn)一步增強推動項目建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，根據(jù)重點項目計劃完成投資，細(xì)化分解落實目標(biāo)任務(wù)，完善投資運行調(diào)度機制，既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，加強政策協(xié)同配合，強化執(zhí)行協(xié)同發(fā)力，凝聚起抓項目建設(shè)的強大合力；對未達(dá)時序進(jìn)度的項目，要千方百計趕時間、搶進(jìn)度，力爭年內(nèi)計劃開工項目全部開工，對前期項目要加快前期推進(jìn)力度，爭取師宗至丘北、宣威至富源、宣威至?xí)筛咚俚纫慌卮笄捌陧椖磕甑组_工建設(shè)，為確保全年固定資產(chǎn)目標(biāo)順利完成及打好“十四五”開局之年基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）堅持清單管理，明確進(jìn)度抓出成效。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步抓在建項目分析、新開項目推進(jìn)、前期儲備項目包裝研究，篩選一批重點項目，建立清單，安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確項目推進(jìn)進(jìn)度和完成時限要求，推動項目前期研究、審批工作快速完成，加快項目建設(shè)推進(jìn)，確保前期項目達(dá)到可開工的條件、擬開工項目按期開工、在建項目迅速推進(jìn)。各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要盡快落實好項目聯(lián)系人制度和有關(guān)重點項目專班，明確工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好項目推進(jìn)全周期協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（三）堅持系統(tǒng)謀劃，夯實基礎(chǔ)做實支撐。要圍繞 2021 年
固定資產(chǎn)投資工作，做好儲備項目、支撐項目、重點項目的梳理工作，緊盯中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券等資金投向，重點圍繞公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升、應(yīng)急管理、物流、新基建等領(lǐng)域及早謀劃一批前期完備、成熟度高的項目，作為資金爭取的重要抓手，實現(xiàn)從項目謀劃、儲備、前期到開工、建設(shè)、投產(chǎn)的循環(huán)滾動，真正做到重大項目“謀劃一批、儲備一批、前期一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”。

（四）堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)強化保障。各地各部門要按照協(xié)商會辦制度工作要求，精準(zhǔn)梳理制約項目推進(jìn)的癥結(jié)梗阻，全面做好要素保障，切實解決項目推進(jìn)中存在的困難和問題，為項目建設(shè)掃清障礙。
 
附件：1.2020年竣工重點項目統(tǒng)計表
2.2020年續(xù)建重點項目統(tǒng)計表
3.2020年新開工重點項目統(tǒng)計表
4.2020年前期工作重點項目統(tǒng)計表
5.未按時序進(jìn)度推進(jìn)項目清單