曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動方案（2020—2022年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《曲靖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動方案（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 

曲靖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動方案
（2020—2022年）

 
　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”的決策部署，全面提升全市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，促進(jìn)全市農(nóng)村勞動力多渠道、高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收，助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，結(jié)合曲靖實際，制定本方案。

一、總體要求

圍繞“強化精準(zhǔn)對接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)持續(xù)增收”目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、就業(yè)導(dǎo)向、立足產(chǎn)業(yè)、市場需求、精準(zhǔn)培訓(xùn)”的原則，聚焦“三張牌”、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海”等地用工需求，深化農(nóng)村勞動力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在開展農(nóng)村勞動力普遍性就業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，面向農(nóng)村勞動力精準(zhǔn)開展多類別、高質(zhì)量、有保障的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動力更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

2020—2022年，開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)10萬人次以上，其中，通過培訓(xùn)取得職業(yè)資格（技能等級）證書6.7萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書3.3萬人次以上，通過培訓(xùn)取得證書后未就業(yè)人員就業(yè)率達(dá)90%以上，已就業(yè)人員勞動報酬明顯提高，推動全市農(nóng)村勞動力由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

三、主要任務(wù)

（一）開展就近就地就業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次以上。對“不愿外出、不能外出”的農(nóng)村勞動力，重點圍繞“綠色食品牌”和高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展農(nóng)村致富帶頭人、種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品營銷、實用技術(shù)等培訓(xùn)。其中，開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)4000人次以上；開展高素質(zhì)農(nóng)民、種植養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)操作等培訓(xùn)10000人次以上；開展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品營銷等培訓(xùn)5000人次以上；開展實用技術(shù)、鄉(xiāng)土科技人才等培訓(xùn)1000人次以上。

（二）開展省內(nèi)就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求技能培訓(xùn)3.8萬人次以上。對“有外出意向，但只愿省內(nèi)就業(yè)”的農(nóng)村勞動力，重點圍繞“綠色能源牌”“健康生活目的地牌”和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)所需工種培訓(xùn)。其中，開展電子產(chǎn)品加工、金屬熱處理、鋁和鋁合金熔鑄等培訓(xùn)1000人次以上；開展水泥生產(chǎn)、化工總控、尿素生產(chǎn)和農(nóng)藥生產(chǎn)等培訓(xùn)1000人次以上；開展砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、土木工、物業(yè)管理等培訓(xùn)8000人次以上；開展健康管理、家政服務(wù)、育嬰員、保育員等培訓(xùn)1.5萬人次以上；開展現(xiàn)代商務(wù)物流、快遞服務(wù)等培訓(xùn)5000人次以上；開展餐飲服務(wù)、食品加工等培訓(xùn)3000人次以上；開展服務(wù)禮儀、觀光車駕駛、民族歌舞表演、民族手工藝品制作、保健按摩等培訓(xùn)5000人次以上。

（三）開展省外轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位技能培訓(xùn)4.2萬人次以上。對有意向到省外就業(yè)的農(nóng)村勞動力，結(jié)合“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海”等地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，重點開展“訂單式”“定向式”“嵌入式”崗位技能培訓(xùn)4.2萬人次以上。

四、工作措施

（一）依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展全方位技能培訓(xùn)。鼓勵具有職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省內(nèi)外職業(yè)院校按有關(guān)規(guī)定參加農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。對文化水平相對較高和有一定技能基礎(chǔ)的農(nóng)村勞動力，采取全脫產(chǎn)、全封閉等方式，開展砌筑工、電工、焊工、機(jī)修工等中級工以上技能等級工種培訓(xùn)1萬人次以上，所需資金實行全額支付。對文化水平不高或技能基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村勞動力，利用非農(nóng)忙時節(jié)，采取“送教到點、送學(xué)到戶、送技到人”等方式開展培訓(xùn)，補貼性技能培訓(xùn)5萬人次以上，其中，通過培訓(xùn)取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書2.3萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書2.7萬人次以上。

（二）依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展崗前技能培訓(xùn)。鼓勵和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同省內(nèi)外職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，結(jié)合“春風(fēng)行動”“百日行動”等活動，根據(jù)企業(yè)崗位所需技能要求，組織對有意向到省外務(wù)工的農(nóng)村勞動力開展“訂單式”“定向式”“嵌入式”技能培訓(xùn)2.2萬人次以上，其中，通過培訓(xùn)取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書2萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書2000人次以上。

（三）依托各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展在崗技能提升培訓(xùn)。鼓勵和支持用工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，對吸納就業(yè)的農(nóng)村勞動力開展技能培訓(xùn)和對符合條件人員開展以工代訓(xùn)，鼓勵企業(yè)設(shè)立職工職業(yè)技能培訓(xùn)中心，組織具備勞動合同關(guān)系或者事實勞動關(guān)系的農(nóng)村勞動力開展在崗技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)1.3萬人次以上，其中，通過培訓(xùn)取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書9000人次以上，取得專項職業(yè)能力證書4000人次以上。

（四）依托省外職業(yè)院校開展實用技能培訓(xùn)。加強與友好城市、勞務(wù)協(xié)作地、曲靖籍農(nóng)村勞動力集中務(wù)工地等的協(xié)調(diào)對接，爭取當(dāng)?shù)卣咧С?，根?jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營崗位所需技能要求，依托省外職業(yè)院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展省外務(wù)工人員實用技能提升培訓(xùn)并取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書5000人次以上。

（五）抓實農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)發(fā)證工作。進(jìn)一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大技能培訓(xùn)后發(fā)證工作力度，確保農(nóng)村勞動力持證上崗、以技增收。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)或同類企業(yè)技能認(rèn)定中心進(jìn)行技能等級認(rèn)定，認(rèn)定合格的頒發(fā)相應(yīng)證書。各類企業(yè)開展的培訓(xùn)，鼓勵具備條件的企業(yè)設(shè)立技能等級認(rèn)定中心，依據(jù)國家技能等級標(biāo)準(zhǔn)自主認(rèn)定，認(rèn)定合格的頒發(fā)相應(yīng)證書。對中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展的培訓(xùn)，由各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)或同類企業(yè)技能認(rèn)定中心進(jìn)行技能等級認(rèn)定，認(rèn)定合格的頒發(fā)相應(yīng)證書。對已經(jīng)具備一定技能但未持證的農(nóng)村勞動力，由各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)或同類企業(yè)技能認(rèn)定中心進(jìn)行技能等級認(rèn)定，認(rèn)定合格的頒發(fā)相應(yīng)證書。

五、支持政策

積極爭取國家、省惠企惠民就業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策和資金支持，
整合技能提升行動資金和就業(yè)補助資金2億元以上，用于支持實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動。

（一）農(nóng)村勞動力補助政策。農(nóng)村勞動力可免費參加由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展的技能培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力自費參加技能培訓(xùn)取得證書后，可憑證書種類向戶籍地、常住地或求職就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報培訓(xùn)補貼，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)證書種類，給予800元至6000元培訓(xùn)補貼和不超過150元鑒定補貼。對參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)期間每人每天60元生活費補貼和20元交通補貼。

（二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補助政策。通過公開招標(biāo)方式選取的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付培訓(xùn)費用，培訓(xùn)結(jié)束并取得證書后，可向?qū)徟嘤?xùn)計劃的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)證書種類、培訓(xùn)合格率，給予每人次800元至6000元培訓(xùn)補貼和不超過150元鑒定補貼。對貧困勞動力開展項目制培訓(xùn)的，可申請預(yù)撥50%的培訓(xùn)補貼資金。

（三）各類生產(chǎn)經(jīng)營主體補助政策。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)并開展培訓(xùn)的，培訓(xùn)結(jié)束并取得證書后，可向?qū)徟媱澋墓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)補貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)證書種類，給予每人次800元至6000元培訓(xùn)補貼和不超過150元鑒定補貼。農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照每人每月不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼期限最長不超過6個月。

（四）村組干部補助政策。對村組（社區(qū)）干部組織動員農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)并取得證書的，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)可根據(jù)實際情況安排一定資金，用于村組（社區(qū)）干部的服務(wù)性補貼。

六、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)三年行動順利有序推進(jìn)。各級各部門要切實履職盡責(zé)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層壓實工作責(zé)任，確保全面完成各項培訓(xùn)任務(wù)。

（二）強化資金管理。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范資金申報、撥付程序，嚴(yán)格按培訓(xùn)任務(wù)落實情況審核撥付培訓(xùn)資金，定期向社會公開資金使用情況，加強資金使用的監(jiān)督檢查和專項審計工作，確保?？顚Ｓ谩①Y金安全。

（三）強化宣傳發(fā)動。各級各部門要多渠道廣泛宣傳農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)的重要意義和支持政策等，引導(dǎo)幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變思想觀念，凝聚技能成才、技能致富的思想共識，營造學(xué)技能、學(xué)技術(shù)和依靠技術(shù)技能勤勞致富的良好氛圍。

（四）強化督查問效。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，定期不定期開展督促檢查，按月通報農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作情況，對政治站位不高、工作措施不力、工作推進(jìn)緩慢的督促限期整改，整改不力的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
 
附件：曲靖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動（2020—2022年）任務(wù)分解表