近年來,麒麟?yún)^(qū)堅(jiān)持以增強(qiáng)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力和提升搬遷安置點(diǎn)基層治理水平為目標(biāo),圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的要求,積極探索易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層治理工作的新途徑新方法,取得了一定成效。
以黨建引領(lǐng)為基礎(chǔ),做到“1131”(做好一個規(guī)劃、建強(qiáng)一個堡壘、堅(jiān)定三個堅(jiān)持、建好一個平臺)工作法為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)與基層治理工作,有效解決了搬遷群眾“搬到哪里去”“搬后怎么辦”“社區(qū)怎么管”等問題,初步構(gòu)建了黨領(lǐng)導(dǎo)下“治理+致富”的易地扶貧搬遷建設(shè)治理體系。
緊盯一個目標(biāo),拓寬增收渠道。2015年,卑舍村小組老村莊被列入“云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃”,卑舍易地搬遷項(xiàng)目于2016年7月啟動建設(shè), 2017年12月竣工并全部搬遷入住。麒麟?yún)^(qū)圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)卑舍易地扶貧搬遷建設(shè)。同時,多方籌措資金,投資550余萬元在安置點(diǎn)建水果基地、蔬菜基地、家具制造廠、山里貨加工廠、食品加工坊等5大基地(工廠),2020年6月在麒麟?yún)^(qū)南寧街道三步兩道橋農(nóng)貿(mào)市場、龍?zhí)妒芯闪⒘?個消費(fèi)扶貧示范店,并依托示范店通過駐村人員,工會組織和干部職工宣傳、銷售等方式對卑舍村委會農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行銷售,“買特產(chǎn)、獻(xiàn)愛心、助脫貧”,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納貧困勞動力就近就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移剩余勞動力外出務(wù)工,進(jìn)一步拓寬貧困戶增收渠道。
在“十三五”規(guī)劃中除了卑舍村小組箐門前安置點(diǎn)外,東山鎮(zhèn)高家村思源家苑集中易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目于2017年啟動建設(shè),2018年6月竣工并全部搬遷入住。前期多次組織搬遷群眾召開戶主大會,廣泛征求意見,在充分論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好選址規(guī)劃,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,公開招標(biāo),檔案資料統(tǒng)一歸檔立卷。項(xiàng)目工程開工前制定了詳細(xì)的管理方案,按項(xiàng)目部工程模式進(jìn)行管理,確保各項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),整個安置點(diǎn)建設(shè),做到人戶一致、人房相符。同時,麒麟?yún)^(qū)多方籌措資金,投資260萬建設(shè)了東山鎮(zhèn)山里菜交易中心為貧困群眾提供就業(yè)崗位,利用安置點(diǎn)現(xiàn)有門面設(shè)立草莓分揀點(diǎn)為無法外出務(wù)工群眾提供就近就業(yè)崗位,幫助貧困戶穩(wěn)定增收致富。
建強(qiáng)一個堡壘,引領(lǐng)共建共治。聚焦建強(qiáng)組織堡壘,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照“人到哪里,黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的要求,及時在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)成立黨支部,確保黨的組織和工作全覆蓋。同時,將政治過硬、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作的黨員選入支部班子中,以過硬的隊(duì)伍打造過硬的成績。結(jié)合搬遷安置點(diǎn)黨員人數(shù)和工作實(shí)際,合理設(shè)置黨支部、樓棟長,實(shí)現(xiàn)黨支部宏觀管理黨員及樓棟長“點(diǎn)對點(diǎn)”的定向服務(wù),使黨員與組織聯(lián)系更加緊密,黨員管理更加清晰、到位。兩個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨支部聚焦黨員作用發(fā)揮,提升為民服務(wù)水平。結(jié)合搬遷對象后續(xù)幫扶措施,立足搬遷群眾發(fā)展需求,通過不斷做細(xì)做實(shí)“服務(wù)”“需求”兩張清單,引導(dǎo)黨員在政策宣傳、社區(qū)管理、黨員帶富等工作中切實(shí)發(fā)揮作用,讓黨員志愿服務(wù)從“務(wù)虛”轉(zhuǎn)為“務(wù)實(shí)”。積極開展“五面紅旗”創(chuàng)評活動,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)、以創(chuàng)爭優(yōu)。深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高群眾法治意識,完善易地搬遷安置點(diǎn)管理制度及自治機(jī)制。
堅(jiān)定三個堅(jiān)持,保障安居樂業(yè)。通過搭建安置點(diǎn)與周邊企業(yè)用工信息“需求”平臺,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)需求與企業(yè)用工需求“無縫對接”。現(xiàn)階段繼續(xù)做好搬遷人員就業(yè)幫扶,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,積極為有勞動能力和就業(yè)意愿的搬遷人員提供就業(yè)崗位信息,切實(shí)為貧困人員解決就業(yè)難問題。根據(jù)貧困人員勞動力需求及勞動能力,聯(lián)系就近工廠、煤礦、瓷廠、超市等提供相關(guān)就業(yè)崗位。對搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持,落實(shí)好小額貸款、小微企業(yè)等各項(xiàng)紅利政策,著力激發(fā)搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的示范帶動。在兩個搬遷安置點(diǎn)附近均有配套的學(xué)前教育和義務(wù)教育階段就讀學(xué)校,用好教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,保障搬遷后搬遷子女在新家就近享受更好的教育,打通搬遷學(xué)生無障礙入學(xué)“綠色通道”。
此外,繼續(xù)做好搬遷群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù),鼓勵開展個性化簽約服務(wù),完善綜合保障政策,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)做實(shí)做細(xì),為搬遷群眾建立健康扶貧檔案,全面落實(shí)好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助,有效避免了搬遷群眾因病致貧、因病返貧。
建好一個平臺,創(chuàng)建幸福社區(qū)。麒麟?yún)^(qū)為切實(shí)做好易地扶貧搬遷的后半篇文章,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)打造幸福家園,搭建黨群服務(wù)平臺,有力助推搬遷群眾"斷窮根""奔小康",確保搬遷群眾能致富、奔小康。突出服務(wù)平臺、活動中心、黨員學(xué)校幾個功能,打造集教育、管理、服務(wù)、展示于一體的基層黨建工作綜合體。長期向黨員群眾免費(fèi)開放,既向公眾宣傳黨的政策,展示黨建工作成果,又為群眾提供便民服務(wù),全力構(gòu)建“黨群親上親”的良好社會氛圍。通過黨群服務(wù)平臺的搭建,全力加速脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境提升等各項(xiàng)政策落實(shí),推動經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展。(石萌 孔庭)