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曲靖市人民政府關于市政協(xié)五屆三次會議第35號提案辦理意見的函
發(fā)布時間:2020-12-30 10:27:09 索引號： 文號: 來源：曲靖市衛(wèi)生健康委員會
余紅波委員：
您提出的《關于加強我市兒童眼科建設的提案》（第35號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：
一、全市眼科建設現狀
截至2019年底，全市有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構2671個，其中三級醫(yī)院9家，二級醫(yī)院55家，疾控中心10家，婦幼保健院10家，精神病?？漆t(yī)院5家，9個急救中心。有市級?？漆t(yī)院1家曲靖愛爾眼科醫(yī)院，設有眼科的市級醫(yī)院3家（市一院、市二院、市婦幼保健院），開展眼科醫(yī)療服務的縣級綜合醫(yī)院15家。全市眼科醫(yī)生總數103人，轄區(qū)驗光師總數38人。
近幾年來，曲靖市加強醫(yī)療機構眼科服務能力建設，一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村眼病防治工作網絡,利用縣醫(yī)院和三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院等工作為契機，大力推動縣域眼科醫(yī)療服務能力建設，發(fā)揮其作為基層眼科醫(yī)療服務技術指導中心的作用，提高常見眼病診治與急診處理能力，落實眼病分級診療。如富源縣人民醫(yī)院眼科與云南省紅會醫(yī)院、曲靖市第二人民醫(yī)院眼科開展科室對口幫扶工作，縣級醫(yī)療機構眼科服務能力得到大幅提升。二是嚴格強化眼科醫(yī)療服務質量管理，嚴抓醫(yī)療核心制度的落實，保障醫(yī)療機構眼科醫(yī)療服務質量管理。曲靖市衛(wèi)生計生委下發(fā)了《關于加強“光明扶貧工程”白內障手術質量管理的通知》。三是部門聯(lián)動開展眼健康宣傳教育。市衛(wèi)健委、市扶貧辦下發(fā)了《關于做好“光明扶貧工程”相關工作的通知》，加強學齡前兒童宣傳指導工作，衛(wèi)健局、教體局等部門聯(lián)合開展學齡前兒童眼健康宣傳普查，累計培訓教育280余人次，受培訓兒童累計1萬余人次，發(fā)放各類宣傳手冊8000余份。加強6歲至14歲青少年眼健康宣傳教育，將眼保健操作為青少年課間休息的必備項目，眼科醫(yī)生多次深入各級各類學校進行指導培訓，累計培訓指導380余人次，受培訓指導的青少年累計6萬余人，讓更多的青少年正確規(guī)范科學用眼。
二、存在的困難和問題
一是眼科服務體系不完善。由于眼科服務能力發(fā)展滯后，婦幼保健和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及民營醫(yī)院普遍未設置眼科，存在服務技術缺項，兒童眼科更是如此，現有的眼科服務體系不能滿足群眾就近、就便診治的需求。
二是眼科人才緊缺，現有的眼科專業(yè)技術人才不能滿足全市患者的需求，尤其是兒童眼科醫(yī)生更是緊缺。
三、下步工作打算
（一）加強人才隊伍建設。繼續(xù)推進眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強培訓基地和師資隊伍建設，提高眼科醫(yī)生的數量和質量。加強眼視光專業(yè)建設，完善視光人才培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療機構視光服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生人員培訓，健全兒童眼保健人才隊伍和服務體系建設。
（二）開展中小學生視力篩查和干預。制定學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預方案，根據疾病和健康影響因素規(guī)律，針對性地開展各類干預活動。結合中央轉移支付項目，開展號《中小學生屈光不正篩查規(guī)范》等學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預工作培訓，進一步規(guī)范全市各縣（市、區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測、干預和篩查工作。
（三）加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查。組織開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查現狀研究，了解基層0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作現狀，制訂《兒童眼保健及視力檢查服務規(guī)范》，針對性完善工作措施。指導縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作，推進兒童青少年視力健康電子檔案的建立和更新工作。
（四）進一步規(guī)范近視診斷治療。推動縣級及以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健機構，普遍開展眼科醫(yī)療服務。指導各級醫(yī)療機構落實《近視防治指南》《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，按照規(guī)范路徑提供近視預防、診斷、矯治和矯正服務，提高近視矯治水平。積極發(fā)揮市、縣級專家作用，協(xié)助學校開展近視防控和視力健康管理，加強青少年眼健康保健。
（五）開展宣傳教育活動。以全國“愛眼日”為契機，圍繞“合理用眼，關注孩子眼健康”、“科學防控近視，擁有光明未來”開展多種形式的愛眼護眼宣傳活動，提高兒童青少年愛眼護眼意識，塑造良好社會氛圍。進一步加強近視科普宣傳，開發(fā)兒童青少年近視防治科普讀物和宣傳冊，并呼吁社會各界關注、支持兒童青少年近視防控工作。
感謝你們對政府工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
曲靖市人民政府
2020年9月16日
（聯(lián)系單位：市政府辦公室三科；聯(lián)系電話：3121678）
您提出的《關于加強我市兒童眼科建設的提案》（第35號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：
一、全市眼科建設現狀
截至2019年底，全市有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構2671個，其中三級醫(yī)院9家，二級醫(yī)院55家，疾控中心10家，婦幼保健院10家，精神病?？漆t(yī)院5家，9個急救中心。有市級?？漆t(yī)院1家曲靖愛爾眼科醫(yī)院，設有眼科的市級醫(yī)院3家（市一院、市二院、市婦幼保健院），開展眼科醫(yī)療服務的縣級綜合醫(yī)院15家。全市眼科醫(yī)生總數103人，轄區(qū)驗光師總數38人。
近幾年來，曲靖市加強醫(yī)療機構眼科服務能力建設，一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村眼病防治工作網絡,利用縣醫(yī)院和三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院等工作為契機，大力推動縣域眼科醫(yī)療服務能力建設，發(fā)揮其作為基層眼科醫(yī)療服務技術指導中心的作用，提高常見眼病診治與急診處理能力，落實眼病分級診療。如富源縣人民醫(yī)院眼科與云南省紅會醫(yī)院、曲靖市第二人民醫(yī)院眼科開展科室對口幫扶工作，縣級醫(yī)療機構眼科服務能力得到大幅提升。二是嚴格強化眼科醫(yī)療服務質量管理，嚴抓醫(yī)療核心制度的落實，保障醫(yī)療機構眼科醫(yī)療服務質量管理。曲靖市衛(wèi)生計生委下發(fā)了《關于加強“光明扶貧工程”白內障手術質量管理的通知》。三是部門聯(lián)動開展眼健康宣傳教育。市衛(wèi)健委、市扶貧辦下發(fā)了《關于做好“光明扶貧工程”相關工作的通知》，加強學齡前兒童宣傳指導工作，衛(wèi)健局、教體局等部門聯(lián)合開展學齡前兒童眼健康宣傳普查，累計培訓教育280余人次，受培訓兒童累計1萬余人次，發(fā)放各類宣傳手冊8000余份。加強6歲至14歲青少年眼健康宣傳教育，將眼保健操作為青少年課間休息的必備項目，眼科醫(yī)生多次深入各級各類學校進行指導培訓，累計培訓指導380余人次，受培訓指導的青少年累計6萬余人，讓更多的青少年正確規(guī)范科學用眼。
二、存在的困難和問題
一是眼科服務體系不完善。由于眼科服務能力發(fā)展滯后，婦幼保健和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及民營醫(yī)院普遍未設置眼科，存在服務技術缺項，兒童眼科更是如此，現有的眼科服務體系不能滿足群眾就近、就便診治的需求。
二是眼科人才緊缺，現有的眼科專業(yè)技術人才不能滿足全市患者的需求，尤其是兒童眼科醫(yī)生更是緊缺。
三、下步工作打算
（一）加強人才隊伍建設。繼續(xù)推進眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強培訓基地和師資隊伍建設，提高眼科醫(yī)生的數量和質量。加強眼視光專業(yè)建設，完善視光人才培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療機構視光服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生人員培訓，健全兒童眼保健人才隊伍和服務體系建設。
（二）開展中小學生視力篩查和干預。制定學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預方案，根據疾病和健康影響因素規(guī)律，針對性地開展各類干預活動。結合中央轉移支付項目，開展號《中小學生屈光不正篩查規(guī)范》等學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預工作培訓，進一步規(guī)范全市各縣（市、區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測、干預和篩查工作。
（三）加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查。組織開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查現狀研究，了解基層0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作現狀，制訂《兒童眼保健及視力檢查服務規(guī)范》，針對性完善工作措施。指導縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作，推進兒童青少年視力健康電子檔案的建立和更新工作。
（四）進一步規(guī)范近視診斷治療。推動縣級及以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健機構，普遍開展眼科醫(yī)療服務。指導各級醫(yī)療機構落實《近視防治指南》《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，按照規(guī)范路徑提供近視預防、診斷、矯治和矯正服務，提高近視矯治水平。積極發(fā)揮市、縣級專家作用，協(xié)助學校開展近視防控和視力健康管理，加強青少年眼健康保健。
（五）開展宣傳教育活動。以全國“愛眼日”為契機，圍繞“合理用眼，關注孩子眼健康”、“科學防控近視，擁有光明未來”開展多種形式的愛眼護眼宣傳活動，提高兒童青少年愛眼護眼意識，塑造良好社會氛圍。進一步加強近視科普宣傳，開發(fā)兒童青少年近視防治科普讀物和宣傳冊，并呼吁社會各界關注、支持兒童青少年近視防控工作。
感謝你們對政府工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
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2020年9月16日
（聯(lián)系單位：市政府辦公室三科；聯(lián)系電話：3121678）
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