曲靖市財(cái)政局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

　市人民政府辦公室：
　根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制政府信息公開工作年度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（﹝2021﹞—35）精神，市財(cái)政局高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀真實(shí)的原則，認(rèn)真梳理、悉心核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保符合規(guī)范要求，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體公開情況
一年來，市財(cái)政局緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于政府信息公開的部署要求，深入貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出信息公開制度建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，依法依規(guī)依程序，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好財(cái)政預(yù)決算、政府債券信息、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金撥付、扶貧資金、規(guī)章制度等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。截至2020年12月31日，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)等工作均有序開展。
（一）充分發(fā)揮曲靖市財(cái)政局網(wǎng)站作用
始終把曲靖市財(cái)政局網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺(tái)、政務(wù)宣傳的第一載體，不斷加大投入，持續(xù)優(yōu)化功能模塊，在曲靖市財(cái)政局網(wǎng)站優(yōu)化設(shè)置了政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、在線服務(wù)、政府文件、政策解讀、公眾互動(dòng)、權(quán)責(zé)清單、投訴舉報(bào)等信息公開專欄。對(duì)財(cái)政政策、民生財(cái)政、財(cái)政管理、財(cái)政改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作，主動(dòng)發(fā)布信息，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開和宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2020年，曲靖市財(cái)政局網(wǎng)站共發(fā)布信息2457條（其中“財(cái)政動(dòng)態(tài)”專欄發(fā)布信息1699條），依申請(qǐng)公開文件2份（回復(fù)率達(dá)100%），發(fā)布“曲靖財(cái)政”微博835條，曲靖市人民政府網(wǎng)站—“部門動(dòng)態(tài)”欄，公開政務(wù)信息148條。
（二）主動(dòng)公開各項(xiàng)政府文件
嚴(yán)格按照“應(yīng)公必公”“公開為原則，不公開為例外”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，除涉密文件外，做到了“應(yīng)公盡公”，全年共印發(fā)規(guī)范性文件 74份，主動(dòng)公開74份。同時(shí)，在市財(cái)政局網(wǎng)站開設(shè)了“政府文件”“減稅降費(fèi)”專欄，全年共發(fā)布政策76條。
（三）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度
一是扎實(shí)推進(jìn)市本級(jí)預(yù)決算信息公開。在市財(cái)政局網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開專欄”，要求市本級(jí)、各縣（市、區(qū)），向社會(huì)全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算管理等情況。二是扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開。持續(xù)完善部門預(yù)決算信息公開事項(xiàng)，提標(biāo)擴(kuò)面，積極擴(kuò)大預(yù)算公開覆蓋范圍，拓展預(yù)算公開領(lǐng)域，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算公開方式，推動(dòng)基層預(yù)算公開事項(xiàng)細(xì)化到功能分類“項(xiàng)級(jí)科目”。三是扎實(shí)做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。按照工作要求，于2020年7月，通過市財(cái)政局門戶網(wǎng)站對(duì)2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況進(jìn)行全面公開。2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，待2021年決算批復(fù)后及時(shí)在市財(cái)政局戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
（四）完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開
嚴(yán)格按照“一張網(wǎng)”管理要求，在曲靖市財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)置行政事業(yè)收費(fèi)目錄、政府性基金收費(fèi)目錄板塊，及時(shí)公開收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣大人民群眾上網(wǎng)即可查詢相關(guān)信息。
（五）強(qiáng)化涉農(nóng)資金公開
設(shè)置“扶貧資金公開專欄”，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度進(jìn)行公告公示，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門相應(yīng)公開，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)進(jìn)行公告公示。
（六）開展PPP信息公開
2020年，全市PPP項(xiàng)目共有45個(gè)入庫，均已在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心網(wǎng)站項(xiàng)目信息公開庫中，進(jìn)行了相關(guān)信息公開。
（七）推進(jìn)財(cái)稅改革信息公開
及時(shí)發(fā)布財(cái)政體制、預(yù)算管理等財(cái)稅改革信息。進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)信息公開力度，通過“減稅降費(fèi)”專欄，實(shí)時(shí)發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項(xiàng)目清單，全面提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的透明度和知曉率。
（八）落實(shí)政府采購信息公開
認(rèn)真落實(shí)政府采購“三公開”要求，對(duì)政府采購信息均推送至云南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開；對(duì)政府采購預(yù)算，嚴(yán)格按照《政府采購法實(shí)施條例》要求，無論采用哪種方式組織的采購，政府采購預(yù)算一律進(jìn)行公開；對(duì)政府采購結(jié)果，嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購實(shí)施條例》規(guī)定，采購文件中的招標(biāo)文件、競(jìng)爭性談判文件以及詢價(jià)通知書的電子版文件隨中標(biāo)成交結(jié)果同時(shí)公告公開，并要求中標(biāo)、成交結(jié)果公告從發(fā)布之日起不得少于7個(gè)工作日，公告內(nèi)容須符合按74號(hào)令要求，不得隨意增加、減少和變更。
（九）推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開
加大權(quán)責(zé)清單公開力度，實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)、重要事項(xiàng)公示、議案建議辦理等事項(xiàng)公開。目前，市財(cái)政局只保留非營利組織免稅資格認(rèn)定、行政確認(rèn)事項(xiàng)、政府采購?fù)对V處理、行政裁決事項(xiàng)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)登記、變更、注銷、備案六項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)。加大陽光財(cái)政建設(shè)力度，進(jìn)一步完善“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，對(duì)扶持企業(yè)等市場(chǎng)主體的資金，納入政務(wù)公開重要內(nèi)容，對(duì)擬扶持企業(yè)的項(xiàng)目資金實(shí)行網(wǎng)上永久公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（十）其它公開情況
1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況。對(duì)會(huì)計(jì)類服務(wù)事項(xiàng)除進(jìn)駐政務(wù)中心外，延伸了網(wǎng)上辦理，設(shè)置了專欄，對(duì)會(huì)計(jì)考試、會(huì)計(jì)辦證、成績查詢等詳細(xì)信息，均在市財(cái)政局網(wǎng)站進(jìn)行公布，致力提升便民為民服務(wù)實(shí)效。   
2.建議提案辦理結(jié)果公開情況。曲靖市財(cái)政局嚴(yán)格按照人大、政協(xié)要求，及時(shí)辦理回復(fù)建議提案，2020年建議10個(gè)、提案1個(gè)，辦理完結(jié)率達(dá)100%，對(duì)建議提案辦理情況，及時(shí)在專欄進(jìn)行公開。
3.開展政策解讀情況。在網(wǎng)站上開通政策解讀專欄，對(duì)黨中央、國務(wù)院重大決策、重要政策落實(shí)情況，全市發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決策事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行公開。2020年，公開政策解讀文件3個(gè)。同時(shí)通過掃黑除惡“黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)”“不忘初心、牢記使命” “眾志成城 抗擊疫情”“精神文明建設(shè)”等專欄，積極主動(dòng)公開相關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
4.政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，充分利用門戶網(wǎng)站、QQ、微信、微博等宣傳載體，充分研判預(yù)判，進(jìn)行有針對(duì)性的公開。2020年，辦理在線業(yè)務(wù)咨詢及受理訴求共18條，回復(fù)處理率達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)新媒體安全監(jiān)管，嚴(yán)禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動(dòng)的言論、段子和低級(jí)庸俗的圖片、視頻，唱響主旋律，傳播正能量，黨員干部的理想信念進(jìn)一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。
5.政府信息依申請(qǐng)公開工作情況。2020年，曲靖市財(cái)政局收到依申請(qǐng)公開信息申請(qǐng)2份，即曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請(qǐng)公開 “1. 曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財(cái)政撥款等信息。2. 補(bǔ)充公開曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財(cái)政撥款等信息”。市財(cái)政局及時(shí)按照政府信息公開工作要求，結(jié)合部門職能職責(zé)，將申請(qǐng)公開信息情況及時(shí)告知了曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。  
6.公開平臺(tái)載體建設(shè)情況。曲靖市財(cái)政局外網(wǎng)作為政務(wù)信息公開第一平臺(tái)，每年投入一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于網(wǎng)站維護(hù)升級(jí)，同時(shí)結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作，繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用，對(duì)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的相關(guān)欄目進(jìn)行梳理、歸并和整合，按照“方便集中、及時(shí)發(fā)布和節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源”的原則，著力打造“對(duì)外宣傳、信息公開和便民服務(wù)”的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立健全曲靖財(cái)政網(wǎng)站信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核工作，凡是對(duì)外和在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息，統(tǒng)一出口，確保對(duì)外發(fā)布信息的唯一性和嚴(yán)肅性。一律填寫《上網(wǎng)信息安全保密審批表》，由信息來源科（室）填報(bào)并對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行初審，局辦公室按照保密要求，對(duì)信息進(jìn)行復(fù)審，最后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
7.信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況。2020年，曲靖市財(cái)政局未收到信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議和訴訟。
8.完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況。全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室職責(zé)，對(duì)全市的政務(wù)公開要點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分解，確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位，做到分工、協(xié)作高效統(tǒng)一、工作整體推進(jìn)，確保工作有力有效開展，取得明顯成效。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)《曲靖市財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》《曲靖市財(cái)政局政府信息公開指南》《曲靖市財(cái)政局政府信息主動(dòng)公開目錄》《曲靖市財(cái)政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》《曲靖市財(cái)政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》《曲靖市財(cái)政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》和《曲靖市財(cái)政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，進(jìn)行全面梳理，重新修訂，切實(shí)為政務(wù)信息工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
二、主動(dòng)公開政府信息情況

 
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
政府信息公開工作雖然得了一定的成效，但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會(huì)公眾需求。財(cái)政部門信息交匯多，有些信息是人民群眾想了解的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)只能部分公開，特別是對(duì)一些信息能否公開有關(guān)部門定性不準(zhǔn)，尺度難以把握，導(dǎo)致信息公開不夠全面、不夠及時(shí)，難以滿足群眾對(duì)信息公開的全面需求。二是思想認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別各科（室、中心）和人員把信息公開當(dāng)成簡單的事務(wù)公開、消息公開，導(dǎo)致信息公開工作質(zhì)量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時(shí)，由于財(cái)政部門信息分散在不同科室，在信息協(xié)調(diào)溝通整合上還有差距，導(dǎo)致部分信息不能及時(shí)快速更新。
六、下一步工作措施
（一）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大信息公開力度。推行季度重點(diǎn)工作社會(huì)公告制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；圍繞市委、市政府及財(cái)政重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，鼓勵(lì)干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布，更好地滿足群眾信息需求。
（二）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息質(zhì)量管理。強(qiáng)化《中華人民共和國政府信息公開條例》學(xué)習(xí)，加強(qiáng)有關(guān)政策文件精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步健全責(zé)任體系，壓實(shí)信息主體責(zé)任，千方百計(jì)提升政府信息公開質(zhì)量。
（三）確保時(shí)效，進(jìn)一步提高政務(wù)公開時(shí)效度。加大考核考評(píng)和責(zé)任追究力度，切實(shí)增強(qiáng)各科（室、中心）提供政府信息的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)政務(wù)信息在服務(wù)地方黨委政府、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾方面的及時(shí)性、有效性。