曲靖市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及煤焦化行業(yè)環(huán)境問題專項督察 反饋意見問題整改情況

一、主要做法及成效
曲靖市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢記習(xí)近平總書記“成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷切囑托，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，堅決扛好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改政治責(zé)任，把督察反饋問題整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)反饋問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（一）堅持黨政同責(zé)，迅速部署安排整改。按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，及時研究制定了《曲靖市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及煤焦化行業(yè)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》，明確整改目標(biāo)、整改措施、督辦領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位、整改時限，并在“一臺一報一網(wǎng)”（曲靖電視臺、曲靖日報、曲靖市人民政府網(wǎng)站）進(jìn)行了公開，于2020年8月7日報送省人民政府備案。2020年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)18次作出批示，市委常委會5次、市政府常務(wù)會及專題會議45次研究部署環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，出臺與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)文件9份。
（二）建立健全機制，強化整改責(zé)任落實。進(jìn)一步理順工作職責(zé)，健全工作機制，壓實整改責(zé)任，先后印發(fā)了《曲靖市市級有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》、《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于成立曲靖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的通知》、《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋交辦問題整改工作的通知》、《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改完成時間和驗收確認(rèn)工作的通知》、《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及煤焦化行業(yè)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案和定期調(diào)度整改進(jìn)展情況的通知》，健全市、縣兩級黨委常委會會議、政府常務(wù)會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機制，建立了整改調(diào)度、督辦、提醒、約談、通報、銷號管理等制度。2020年以來市級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場檢查調(diào)研26次、檢查督辦11次，曲靖市市級河長開展巡河、現(xiàn)場督察及工作推進(jìn)會共84次，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作、重大事項開展現(xiàn)場督辦調(diào)研抓落實；市委、市政府督查室檢查督辦2次，市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室86次檢查督辦，對各縣（市、區(qū)）整改情況開展全覆蓋實地督查、跟蹤問效，有效促進(jìn)整改落實。對省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋交辦問題案件2件共問責(zé)單位4個、追究責(zé)任9人次。
（三）規(guī)范驗收程序，層層嚴(yán)把整改銷號關(guān)。為確保各項整改任務(wù)徹底落實到位，進(jìn)一步規(guī)范驗收銷號的標(biāo)準(zhǔn)和程序，先后印發(fā)了《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市委托第三方機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦反饋問題整改完成情況核查工作方案>的通知》、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及專項督察反饋交辦問題掛片包案市級領(lǐng)導(dǎo)的通知》、《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及煤焦化行業(yè)環(huán)境問題專項督察反饋交辦問題整改銷號工作的通知》等文件，嚴(yán)格按“自查自驗和整改完成認(rèn)定—上報銷號備案報告—第三方機構(gòu)核查評估—市級組織抽查核實—備案銷號”的程序開展銷號工作，同時采取市級領(lǐng)導(dǎo)“掛片包案”方式，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員共組建10個市級抽查核實組，壓實市級包保領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門、縣（市、區(qū)）屬地、市級抽查核實組責(zé)任，通過責(zé)任單位自檢自查、牽頭部門核查、第三方專業(yè)機構(gòu)評估、包保領(lǐng)導(dǎo)核查等多方多層級核查，層層嚴(yán)把整改銷號關(guān)。
二、整改進(jìn)展
截至2021年5月，已完成整改反饋問題27個，未完成但達(dá)到序時進(jìn)度6個（分別為關(guān)于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)整改力度不夠、歷史遺留礦山修復(fù)治理緩慢、陸良西橋工業(yè)片區(qū)固體廢物處置滯后、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制不嚴(yán)、只有部分焦化企業(yè)滿足國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、焦化企業(yè)環(huán)境管理不到位等問題），應(yīng)于2020年底前整改完成的1個反饋問題逾期整改（關(guān)于全市生活污水處理廠污泥未實行無害化處置問題），87件投訴舉報件已全部辦結(jié)。
三、下步工作打算
一是嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理制度，組織和監(jiān)督負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究，對未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是加大指導(dǎo)督辦力度。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦反饋問題整改工作專項督查，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，加大對各地各部門整改落實工作的現(xiàn)場督導(dǎo)檢查力度，幫助研究解決整改工作中的困難問題，全面推進(jìn)問題整改落實。針對當(dāng)前未完成整改7個問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，優(yōu)化整改措施，倒排工期，特別要強化逾期整改問題的督辦工作，確保各項整改工作科學(xué)、有序、快速推進(jìn)。三是加快驗收銷號進(jìn)度。嚴(yán)格按照《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及煤焦化行業(yè)環(huán)境問題專項督察反饋交辦問題整改銷號工作的通知》要求，采取市級領(lǐng)導(dǎo)“掛片包案”和“完成一項、上報一項、銷號一項”方式，及時將已完成整改問題通過責(zé)任單位自檢自查、牽頭部門核查、第三方專業(yè)機構(gòu)評估、包保領(lǐng)導(dǎo)抽查核實等多方多層級把關(guān)后進(jìn)行備案銷號。
 
附件：曲靖市貫徹落實省級環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見具體問題整改情況
 
 
中共曲靖市委
曲靖市人民政府
2021年6月11日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
曲靖市貫徹落實省級環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見具體問題整改情況
 
第一部分：已完成整改的問題（27個）
一、關(guān)于綠色發(fā)展理念樹得不夠牢的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。一是牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作。2019年12月印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實曲靖市生態(tài)文明建設(shè)評價考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（曲政辦函（2019）88號），及時調(diào)整充實了市生態(tài)文明建設(shè)評價考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、21個成員單位、各縣（市、區(qū)）政府的具體工作職責(zé)，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任。建立督查考核機制，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價工作列為市政府督查重要內(nèi)容，每年組織開展評價考核及跟蹤問效至少 2 次。嚴(yán)格落實《2019 年曲靖市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度提升宣傳方案》《曲靖市生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》《曲靖市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《曲靖市 2019年生態(tài)文明建設(shè)年度評價目標(biāo)》。圍繞2018-2019年度考評數(shù)據(jù)，市直各責(zé)任單位與省直主管部門和省統(tǒng)計局進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，確保上報數(shù)據(jù)與省統(tǒng)計局考評數(shù)據(jù)一致；組織各責(zé)任單位完成了2016—2018年3個年度省對曲靖市年度評價各項指標(biāo)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找主客觀方面原因，并提出具體整改措施；由市政府新聞辦統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作，著力抓好媒體宣傳、環(huán)保宣傳月、新聞發(fā)布會和強化社會宣傳四個方面工作，擬定《曲靖市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度提升宣傳方案》，引導(dǎo)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，切實提高公眾參與率、知曉率和滿意度，2020年在全市范圍內(nèi)廣泛開展倡導(dǎo)綠色發(fā)展、低碳生活的宣傳活動20余場次，做好2020年度生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查工作。制定細(xì)化方案，把綠色發(fā)展指標(biāo)體系納入 2020 年綜合考核。組織21個責(zé)任單位完成了2019—2021年52個評價指標(biāo)排名提升制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、責(zé)任清單和任務(wù)清單，細(xì)化工作措施。由市綜合考核辦統(tǒng)籌加強考核管理，已將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核15個責(zé)任單位、各縣（市、區(qū)）政府及52項評價指標(biāo)全部納入全市綜合目標(biāo)考核管理。二是抓好建設(shè)美麗曲靖和爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。2020年6月印發(fā)《曲靖市貫徹落實〈關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份的指導(dǎo)意見〉的實施方案》（曲辦發(fā)〔2020〕19 號），圍繞著力強化空間規(guī)劃管控、構(gòu)建城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、推進(jìn)國土山川綠化、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推行綠色生產(chǎn)生活五方面的34項指標(biāo)任務(wù)重點，各責(zé)任單位已制定配套細(xì)化方案，上報年度工作完成情況，完成2020年階段性任務(wù)；2020年7月印發(fā)了《曲靖市爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵 2020 年行動計劃》（曲發(fā)改地區(qū)〔2020〕42 號），穩(wěn)步推進(jìn)綠色發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，待云南省《云南省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法》出臺，將緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)年度評價工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實相關(guān)考核制度。
二、關(guān)于壓力傳導(dǎo)不到位的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。一是市委、市政府結(jié)合曲靖實際，從加強學(xué)習(xí)宣傳、強化主體責(zé)任、切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境、強化督查落實機制、完善考核評價體系、嚴(yán)格落實責(zé)任追究、建立公眾參與體系等方面提出了貫徹實施意見。2020年2月，經(jīng)市政府常務(wù)會和市委常委會審定，生態(tài)文明建設(shè)（環(huán)境保護(hù)）工作作為考核項納入全市2020年度綜合考核并印發(fā)正式文件（曲發(fā)〔2020〕4號）。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù)。2020年9月30日，曲靖市委辦、市政府辦印發(fā)執(zhí)行《曲靖市市級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，要求各級黨委政府和企事業(yè)單位認(rèn)真抓好貫徹落實。深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃（2016－2020年）》（云廳字〔2017〕22號）精神，2018年5月印發(fā)《曲靖市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃（2016—2020年）》（曲辦字﹝2018﹞23號）；深入貫徹落實《云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價辦法（試行）》（云審委辦發(fā)〔2019〕10號）文件精神，于2019年10月制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價辦法（試行）〉的通知》（曲審委辦發(fā)〔2019〕1號），提出4條貫徹執(zhí)行的工作措施，嚴(yán)格開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。2019年，配合省審計廳組織的對曲靖人民政府原市長董保同同志自然資源資產(chǎn)離任審計。2017年至2019年，各縣（市、區(qū)）開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任（或任中）審計，對麒麟?yún)^(qū)、馬龍區(qū)、師宗縣、羅平縣、會澤縣和宣威市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展自然資源資產(chǎn)離任（或任中）審計。二是全市各級各部門根據(jù)工作需要不定期召開專題會議，嚴(yán)格落實市委常委會會議和市政府常務(wù)會議每年研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不少于 4次和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委和政府（辦事處）每月研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不少于 1 次要求，切實研究解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和困難。2020年以來，曲靖市先后59次召開市委常委會、市政府常務(wù)會及專題會議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
三、關(guān)于省級生態(tài)文明創(chuàng)建工作未按時完成的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。一是羅平縣已全面完成《羅平縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作報告》《羅平縣生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)報告》《羅平縣生態(tài)縣創(chuàng)建特色報告》《羅平縣生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃實施評估報告及圖冊編制》等工作，相關(guān)文本檔案資料已上報云南省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行技術(shù)審查后公示待命名。二是沾益區(qū)2018年前已完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，2019年申報7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，12月16日全部通過省級技術(shù)審查，2020年1月3日在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公示，全區(qū)共完成9個生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。三是師宗縣于2005年9月29日完成大同鎮(zhèn)云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建（云政辦發(fā)〔2005〕167號）、2007年6月21日完成五龍鄉(xiāng)云南省生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建（云政辦發(fā)〔2007〕136號）、2018年申報的師宗縣丹鳳街道、漾月街道、雄壁鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、竹基鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已于2020年1月3日在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公示，全縣共完成8個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
四、關(guān)于阿穆爾鱘魚養(yǎng)殖問題整改問卷調(diào)查群眾滿意率低的問題
整改情況：2020年5月已完成整改。云南阿穆爾鱘魚集團有限公司五龍分公司中華鱘養(yǎng)殖場養(yǎng)殖按照《曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局關(guān)于五龍鄉(xiāng)鱘魚養(yǎng)殖加工基地建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（曲師環(huán)審〔2019〕48號）要求，積極進(jìn)行設(shè)備購置，及時安裝施工，完成了尾水處理設(shè)施安裝工作，出水可達(dá)到國家《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》一級標(biāo)準(zhǔn)，于2019年12月23日通過了縣級生態(tài)環(huán)境部門驗收。開展了群眾滿意度調(diào)查，發(fā)放問卷33份，滿意12份，基本滿意21份，不滿意0份。2020年4月27日，云南阿穆爾鱘魚集團有限公司五龍分公司中華鱘養(yǎng)殖場委托云南聯(lián)創(chuàng)環(huán)境工程有限公司進(jìn)行驗收，5月7日網(wǎng)上公示期滿。
五、關(guān)于桃源小河仍有群眾投訴舉報的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。市水務(wù)局牽頭制定《桃源小河流域水環(huán)境綜合治理方案》于2020年6月29日獲市人民政府批復(fù)并2020年6月30日印發(fā)施行，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染綜合整治及交通運輸污染防治工作開展落實。2020年4月10日市水務(wù)局牽頭制定了《桃源小河水環(huán)境突出問題市縣聯(lián)合整治機制》，建立三縣（區(qū)）聯(lián)合整治機制，就進(jìn)一步加強沿河工礦企業(yè)污染防治和排污監(jiān)管、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境、建立河道保潔長效機制、加強水質(zhì)監(jiān)測等加強市縣聯(lián)動。2020年以來共9次組織開展了現(xiàn)場巡查、專題會議、暗訪督查督辦、部門聯(lián)席會議等推進(jìn)桃源小河水環(huán)境治理工作落實，通過持續(xù)推進(jìn)桃源小河水環(huán)境綜合整治，桃源小河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，據(jù)季度開展水質(zhì)監(jiān)測報告結(jié)果顯示，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ的水功能區(qū)劃要求。及時研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問題，完善河長制體系，在桃源小河流經(jīng)的新村、恩洪、桃源、茂蘭4個村委會進(jìn)一步設(shè)立組級河長并進(jìn)行公示，加強宣傳引導(dǎo)，加大公眾參與力度，提高群眾對桃源小河環(huán)境問題治理認(rèn)可度，緩解群中盲目投訴舉報現(xiàn)象。
六、關(guān)于部分園區(qū)污水處理設(shè)施運行未達(dá)預(yù)期效果的問題
整改情況：2020年10月已完成整改。一是宣威市人民政府2020年8月21日召開鳳凰山工業(yè)園污水處理站運行分析專題會議，制定了整改方案，明確了整改措施、整改時限及責(zé)任人，安排人員對污水處理站相關(guān)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，并明確自2020年8月起，新入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的污水嚴(yán)格按建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)意見執(zhí)行。二是會澤縣委、縣政府于2020年6月制定并印發(fā)了督察反饋意見整改方案，明確工作目標(biāo)、整改要求、責(zé)任部門、工作職責(zé)、保障措施、督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、牽頭單位、配合單位及整改時限等。組建了工作專班，對污水排放企業(yè)以及園區(qū)截污管道全面排查檢查，繪制污水管網(wǎng)路線圖，污水排放情況統(tǒng)計表，建立整改工作臺賬；對5家在建企業(yè)，簽訂排污承諾書，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)；對在建道路，督促施工企業(yè)加快各納污支管網(wǎng)與主干管的連接以及納污主干管與污水處理廠的連接，完善運行條件；對主管網(wǎng)沉淀物進(jìn)行全面清理；對不規(guī)范排放2家企業(yè)下發(fā)整改通知書，責(zé)令由企業(yè)自籌資金進(jìn)行排污管道建設(shè)，目前已整改結(jié)束。目前所有企業(yè)產(chǎn)生的污水由長巧線污水管網(wǎng)和污水處理廠管網(wǎng)經(jīng)報廢廠前管道流入市政污水處理設(shè)施。2020年9月30日已經(jīng)委托第三方開始運行工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，并制定管理規(guī)定，新入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的污水必須收集到園區(qū)污水處理廠集中處理。
七、關(guān)于陸良西橋工業(yè)片區(qū)3個重金屬污染防治項目長期未完成的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。按照《陸良縣西橋工業(yè)片區(qū)重金屬污染實施方案（2015—2017年》共涉及歷史堆存渣場污染土壤修復(fù)治理、工業(yè)固體廢棄物集中安全處置工程、含砷酸泥處置、含砷滲涌水收集處理工程、歷史遺留鉛鋅冶煉廢渣處置、含鉻滲涌水收集處理工程、西橋工業(yè)區(qū)土壤及地下水污染調(diào)查、磷石膏綜合治理、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、西橋工業(yè)片區(qū)環(huán)境綜合治理等10個子項目，2017年12底未建成的土壤及地下水污染狀況調(diào)查項目、磷石膏廢渣綜合處置工程、含鉻滲涌水收集處理工程、環(huán)境綜合整治項目、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程5個子項目，土壤及地下水污染狀況調(diào)查項目和含鉻滲涌水收集處理工程已于2019年10月底前全部竣工，磷石膏廢渣綜合處置工程、西橋工業(yè)片區(qū)環(huán)境綜合整治項目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程3個子項目已于2020年9月底全部竣工，陸良縣西橋工業(yè)園片區(qū)重金屬污染綜合防治的10個子項目內(nèi)容已全部建成完工。
八、關(guān)于有關(guān)部門沒有履行好固體廢物的排查監(jiān)管責(zé)任的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。曲靖市人民政府于2020年5月制定了曲靖市固體廢物排查技術(shù)方案，明確了能源、住建、工信、應(yīng)急、環(huán)保等有關(guān)部門的工作職責(zé)，結(jié)合危險廢物三年專項行動及規(guī)范化管理考核工作，相關(guān)部門于2020年7月前分別細(xì)化制定了煤矸石、污水處理廠污泥、工業(yè)固體廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾等固廢排查工作方案，對全市的固體廢物全面進(jìn)行排查，查清全市固體廢物數(shù)量為4000余萬噸。根據(jù)排查情況，對35個存在環(huán)境隱患的固廢堆場開展整治并全部完成整治。認(rèn)真落實《曲靖市固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和清廢行動交辦問題，截至2020年8月，全市清廢行動交辦的40個問題已全部完成整改；宣威、會澤、馬龍等完成23個歷史遺留廢渣治理項目共治理廢渣705萬噸，強化工業(yè)固體廢物綜合利用1398萬噸，截至2020年底，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%。
九、關(guān)于陸良三福建材有限公司管理混亂的問題
整改情況：2020年6月已完成整改。陸良三福建材有限公司已按要求對原來露天堆放的磷石膏全部入庫堆放，處理磷石膏的原料一一分類入庫堆放，并對污水收集池進(jìn)行清理，完善廠區(qū)雨水收集系統(tǒng)。對車間進(jìn)行了整治清理，建立了規(guī)范化管理制度，強化了物流運輸管理，嚴(yán)格落實密閉運輸措施。建立了長效監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度。
十、關(guān)于曲靖市水生野生動物保護(hù)區(qū)規(guī)劃未按時完成的問題
整改情況：2020年6月已完成整改。2019年9月20日，曲靖市林業(yè)和草原局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成監(jiān)管職能移交工作。2020年1月17日，完成曲靖市師宗縣五洛河二級水電站、三級水電站、大巖洞水電站工程水生生物修復(fù)總結(jié)報告。2019年11月19日，曲靖市自然保護(hù)區(qū)評審委員會對珠江水系水生動物保護(hù)區(qū)和金沙江水系水生物保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評審，經(jīng)評審給予兩個保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃原則通過，完成了總體規(guī)劃編制工作。2020年3月30日，兩個水生動物保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃獲曲靖市人民政府批復(fù)下發(fā)實施執(zhí)行。
十一、關(guān)于富源縣東門小河環(huán)境問題整治不到位的問題
整改情況：2020年10月已完成整改。富源縣人民政府加大東門小河河流兩岸生活污染源治理力度，進(jìn)一步完善東門小河河流兩岸生活污水收集管網(wǎng)，及時投放一批垃圾勾臂箱和垃圾桶（箱、桶各26只）折合人民幣約20萬元，目前東門小河重點河段清淤已經(jīng)全部完成，高鐵站段堆存的建筑垃圾已全部清理處置。強化監(jiān)管，加大清掃保潔力度。對河道實行網(wǎng)格化管理，分段落實河道清理保潔人員,加強沿河群眾對生活垃圾按規(guī)定地點投放的巡查力度，做到垃圾離水離岸、定點堆放、集中處理、日產(chǎn)日清；依法查處生活污水、生活垃圾直排入河的行為。對河面垃圾及時清理，確保河面無明顯白色垃圾物及漂浮物；河道環(huán)境做到常態(tài)化保潔、規(guī)范化管理。拆除河道兩側(cè)違章建筑，拆除東門小河龍?zhí)缎^(qū)段占河道紅線56戶違法建房面積約4235平方米；四是在加強對運煤車輛的入城管理，杜絕運煤車輛沿道路潑灑的污染。根據(jù)《藍(lán)碩檢字〔2020〕902號》檢測數(shù)據(jù)顯示東門河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
十二、關(guān)于桃源小河流域羅平段11家企業(yè)環(huán)境問題整治不到位的問題
整改情況：2020年7月已完成整改。截至2020年7月28日，已全面完成桃源小河沿河11家煤矸石洗選及制磚企業(yè)環(huán)境綜合整治，相關(guān)企業(yè)已建成生產(chǎn)原料及產(chǎn)品防雨淋、防揚塵、雨污分流設(shè)施；設(shè)置了廢機油專用貯存設(shè)施；建成車輛進(jìn)出廠沖洗設(shè)施。
十三、關(guān)于宣威磷電有限責(zé)任公司環(huán)境問題未徹底解決的問題
整改情況：2020年6月已完成整改。云南宣威磷電有限責(zé)任公司制定了《北部堆場環(huán)境治理修復(fù)方案》，并逐項對照問題清單，認(rèn)真推進(jìn)整改落實。截至目前，已對磷渣堆場進(jìn)行放坡卸載，建設(shè)北部渣場滲濾液收集池、導(dǎo)流渠，規(guī)范建設(shè)擋墻，完成渣場復(fù)土綠化，建設(shè)物流專用道，全面消除北部渣場安全隱患和環(huán)保隱患；完成廠區(qū)綠化、廠區(qū)道路保潔工作，有效防止運輸揚塵污染。自2020年起，曲靖市生態(tài)環(huán)境局宣威分局委托云南藍(lán)碩環(huán)境信息咨詢有限公司每季度定期對磷電公司渣場外小河進(jìn)行檢測，監(jiān)測指標(biāo)為ph、水溫、電導(dǎo)率、總磷、氟化物，監(jiān)測結(jié)果顯示，2020年1-3季度該河流所監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
十四、關(guān)于宣威市嘉宏礦業(yè)有限責(zé)任公司雁塘煤礦礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理不到位的問題
整改情況：2020年4月已完成整改。采取有效的防流失、防揚散措施，通過整改，規(guī)范雁塘煤礦的煤矸石堆存，降低環(huán)境安全隱患。編制雁塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾設(shè)計實施方案，嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行恢復(fù)和土地復(fù)墾，并申請驗收。2020年4月10日，宣威市自然資源局會同來賓街道人民政府及宣威市來賓鎮(zhèn)嘉宏有限責(zé)任公司雁塘煤礦環(huán)境恢復(fù)治理設(shè)計方到現(xiàn)場核查地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾實施情況，礦山基本按設(shè)計方案進(jìn)行了恢復(fù)治理，同意通過驗收。
十五、關(guān)于重金屬污染治理問題突出的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。富源縣委、縣政府高度重視遺留尾礦治理工程工作，多次組織召開調(diào)度協(xié)調(diào)會，督促相關(guān)部門和街道按時按質(zhì)完成問題整改。一是中安街道和勝境街道2個歷史遺留土法選金尾礦全部入庫，建設(shè)尾礦庫滲瀝液收集池，尾礦庫和原堆渣點已按照環(huán)評要求覆土復(fù)綠，富源縣土法選金遺留尾礦治理工程已全面完成，開展了專項資金績效評價。二是中安街道小涼水井等 8 個堆渣點廢渣約 2 萬立方米和勝境街道廢渣約 3.6 萬立方米已清運至后所鎮(zhèn)李家屋場張家地安全處置。
十六、關(guān)于城鎮(zhèn)生活污水收集處理配套設(shè)施不完善的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。截至2020年11月老舊城鎮(zhèn)建成區(qū)改造雨污分流管網(wǎng)388.3公里，其中截污管網(wǎng)188.3公里、雨水管網(wǎng)200公里。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)建成截污管網(wǎng)66.9公里。
十七、關(guān)于會澤縣污水處理廠二期建設(shè)進(jìn)度滯后的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。2020年6月27日會澤縣城污水處理廠二期設(shè)施（日處理能力2萬立方米）和配套管網(wǎng)建成并投入使用。根據(jù)會澤縣環(huán)境監(jiān)測站會環(huán)監(jiān)字〔2020〕第62號第三季度會澤縣污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測報告監(jiān)測結(jié)果顯示：廢水排放口所有監(jiān)測結(jié)果均滿足gb18918-2020《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1基本控制項目、表2部分一類污染物最高允許排放濃度一級a標(biāo)準(zhǔn)，滿足城鎮(zhèn)污水處理廠排放要求；長江流域以禮河水質(zhì)自動站監(jiān)測結(jié)果顯示：10月份以禮河水文站國控監(jiān)測斷面監(jiān)測指標(biāo)均滿足地表水gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)限值中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。自十三五起，國家生態(tài)環(huán)境部委托第三方對以禮河斷面水質(zhì)每月定期開展監(jiān)測，2018年6月建成長江流域曲靖以禮河水質(zhì)自動監(jiān)測站，24小時實時對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
十八、關(guān)于宣威市每天有約2萬立方米生活污水未能得到有效收集處理的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。2020年9月30日，結(jié)合宣威市污水處理廠2020年污水處理提質(zhì)增效項目及市政道路建設(shè)，新建污水管道50公里，已完成下關(guān)沖小河、費家沖小河、廣壩河治理和城區(qū)原污水管網(wǎng)錯混接漏損改造，新建二期截污管道8.4公里。2020年11月30日，建成月牙湖片區(qū)管網(wǎng)20公里，收集月牙湖片區(qū)污水進(jìn)入污水處理廠處理，確保污水收集處理率達(dá)85%以上。
十九、關(guān)于醫(yī)療廢物收集處置無法滿足實際需要的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。2020年6月30日前，曲靖銀發(fā)危險廢物集中處置中心有限公司已新增醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車輛6輛，保障全市醫(yī)療廢物得到全面收集。2020年9月30日前，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)評估，重新核發(fā)處置企業(yè)危險廢物（醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證，核準(zhǔn)高溫滅菌處理系統(tǒng)和焚燒處置系統(tǒng)常態(tài)化運行，年經(jīng)營能力5000噸，類別覆蓋全部醫(yī)療廢物類別，滿足全市醫(yī)療廢物安全處置需要。市、（縣、區(qū)）兩級生態(tài)環(huán)境部門加大對醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督檢查。
二十、關(guān)于會澤縣駕車省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1處采石場生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作不到位的問題
整改情況：2020年8月已完成整改。會澤縣駕車鄉(xiāng)芹菜村小塘坡砂石廠舊塘房石灰?guī)r礦已于2018年 2月11日關(guān)停，公告注銷時間為2018年2月11日（見曲靖日報第7691期第四版）。會澤縣人民政府按照《云南省會澤縣駕車鄉(xiāng)舊塘房采石場礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案》加強自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查和巡護(hù)管理，開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)補植、補種工作，2020年8月已經(jīng)全面目前完成生態(tài)修復(fù)工作。
二十一、關(guān)于部分問題整改進(jìn)度界定不準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。2020年3至5月，市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后制發(fā)了《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋交辦問題整改工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2020〕5號）和《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改完成時間和驗收確認(rèn)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2020〕17號），按照“牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)”整改分級負(fù)責(zé)制，要求各責(zé)任單位和牽頭督辦的市級部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改進(jìn)展情況調(diào)度制度，切實履行好工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對照環(huán)境保護(hù)督察交辦反饋問題整改方案明確的整改措施，一一回應(yīng)，收集、梳理和匯總，準(zhǔn)確界定整改進(jìn)度，上報進(jìn)度報告材料要嚴(yán)格按照調(diào)度模板格式，紙質(zhì)文件需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)并加蓋整改責(zé)任單位公章后以正式文件紙質(zhì)pdf版及word版報送至市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2020年9月17日，曲靖市人民政府辦公室制發(fā)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改銷號工作的通知》（曲政辦函〔2020〕90號），進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改完成銷號程序，明確整改完成認(rèn)定嚴(yán)格按照屬地管理組織整改驗收和確認(rèn)，行業(yè)主管單位核查確認(rèn)的程序進(jìn)行，確認(rèn)整改完成問題應(yīng)經(jīng)屬地管理政府主要領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章認(rèn)定。銷號程序按照：先由各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以及市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部委辦局對其所負(fù)責(zé)整改問題組織自查自驗、整改完成確認(rèn)，向市人民政府上報驗收銷號請示文件，后由市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu)對具體請驗問題進(jìn)行核查評估，經(jīng)第三方機構(gòu)核查評估為完成整改的請驗問題再由市人民政府負(fù)責(zé)組織驗收組成員開展驗收，通過市級驗收組驗收問題的市級整改完成情況確認(rèn)表經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后報省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案銷號。同時實行市級領(lǐng)導(dǎo)“掛片包案”方式，全面落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任、行業(yè)主管部門牽頭責(zé)任、縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任，壓緊壓實環(huán)境問題整改銷號責(zé)任。
二十二、關(guān)于珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉采石采砂廠部分問題整改不到位的問題
整改情況：2020年9月已完成整改。曲靖市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)督察反饋問題工作整改的通知》，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）自然資源局加強環(huán)境保護(hù)，針對環(huán)保督察工作進(jìn)行有力整改，確保整改工作落細(xì)落實。宣威市人民政府完成了《宣威市落水鎮(zhèn)落水村委會綠砂凹片區(qū)砂石場礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護(hù)區(qū)三道砂廠植被恢復(fù)治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護(hù)區(qū)勤豐砂廠復(fù)墾植被恢復(fù)治理工作方案》的編制，明確責(zé)任人和整改時限。全面開展已完成整改關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)核查，對因后期管護(hù)不善，植被和樹木成活率不高的礦山，重新補植補種。宣威市落水鎮(zhèn)珠江源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠、勤豐采砂廠、三道采砂廠等8家采石廠已完成生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)。2020年7月綠砂凹片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理實施情況通過了宣威市已關(guān)閉非煤礦山生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位的現(xiàn)場驗收。
二十三、關(guān)于沾益區(qū)瑞昌飼料有限公司整改工作避重就輕的問題
整改情況：2020年6月已完成整改。對照整改措施，督促沾益區(qū)按時完成了磷石膏渣堆存點過渡性整治任務(wù)和規(guī)范性整治任務(wù)，瑞昌飼料廠區(qū)、八公里采石場、青山村三個地點臨時堆存的磷石膏渣總計約28萬噸全部轉(zhuǎn)運到新渣場規(guī)范處置（其中真茹寺堆存點渣量約400噸，已在2018年辦理中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪舉報件期間清運到瑞昌飼料廠區(qū)）。
二十四、關(guān)于已批在建（未建）焦化企業(yè)環(huán)境敏感點發(fā)生較大變化的問題
整改情況：2020年12月已完成整改。沾益區(qū)乾坤焦化公司于2007年取得了原云南省環(huán)境保護(hù)廳60萬噸/年焦化項目環(huán)評行政許可文件（云環(huán)許準(zhǔn)〔2007〕43號），項目未開工建設(shè)前，因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，該公司又委托編制了《60萬噸/年焦化技改項目調(diào)整環(huán)境影響補充報告》，并于2012年7月取得了原云南省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)（云環(huán)審〔2012〕202號），項目按補充報告批復(fù)100萬噸/年規(guī)模建設(shè)，環(huán)評審批手續(xù)合法；2011年8月20日，云南省環(huán)境保護(hù)廳（云環(huán)審〔2011〕238號）對陸良景興煤焦化有限公司80萬噸/年變更100萬噸/年焦化工程項目環(huán)境影響補充報告進(jìn)行了批復(fù)；2011年1月5日，云南省環(huán)境保護(hù)廳（云環(huán)審〔2011〕5號）對云南佳星新能源發(fā)展有限公司80萬噸/年焦化項目環(huán)境影響補充報告進(jìn)行了批復(fù)。曲靖市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)分局嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價及批復(fù)、《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》要求進(jìn)行建設(shè)，目前陸良景興煤焦化有限公司80萬噸/年變更100萬噸/年焦化工程項目已經(jīng)建成投產(chǎn)；截至2020年9月，沾益區(qū)乾坤焦化公司100萬噸/年焦化項目已按環(huán)評要求建成了主要污染治理設(shè)施污水處理站、地面除塵站、脫硫脫硝設(shè)施、原煤大棚、初期雨水收集池、應(yīng)急池；陸良云南佳星新能源發(fā)展有限公司80萬噸/年焦化項目尚未動工建設(shè)。陸良景興煤焦化有限公司80萬噸/年變更100萬噸/年焦化工程項目已按縣級整改方案對衛(wèi)生防護(hù)距離1000米內(nèi)5戶居民住戶完成搬遷；沾益區(qū)乾坤焦化公司100萬噸/年焦化項目距離最近居民點（獨樹海子）超過1000米，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，不涉及需搬遷居民點。強化日常監(jiān)管，依法查處違法行為，沾益區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對沾益區(qū)乾坤焦化公司因違反“三同時”要求實施了40萬元的行政處罰，該企業(yè)已按照環(huán)評要求建成了污水處理站、地面除塵站、脫硫脫硝設(shè)施、原煤大棚、初期雨水收集池、應(yīng)急池等主要污染治理設(shè)施。
二十五、關(guān)于運輸污染監(jiān)管不力的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。曲靖市印發(fā)了《曲靖市交通運輸局關(guān)于加強交通運輸行業(yè)污染整治有關(guān)工作的通知》（曲交發(fā)〔2020〕25號）和《曲靖市煤炭環(huán)境污染集中整治實施方案》及《曲靖市煤炭運輸污染集中整治工作運輸管控組實施方案》，明確公路運輸源頭和公路路域環(huán)境的污染監(jiān)管工作任務(wù)。一是在強化公路運輸源頭監(jiān)管方面，加強日常巡查，深入源頭貨運企業(yè)及貨運集散地開展政策宣傳，督促工礦企業(yè)、煤（貨）場站、砂石料場等嚴(yán)格管理進(jìn)出廠區(qū)車輛，嚴(yán)防運輸車輛發(fā)生“拋、灑、滴、漏”等現(xiàn)象，貨運源頭治理環(huán)節(jié)檢查車輛2486輛，糾正違法裝載車輛194輛，源頭卸載貨物1751噸。二是在公路路域環(huán)境監(jiān)管方面，按照公路管轄范圍和公路管理權(quán)限，夯實公路路域污染責(zé)任、加強對農(nóng)村公路日常巡查、強化路域環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)加強整治公路運輸煤灰等散貨運輸車輛未加蓋篷布上路行駛等執(zhí)法工作，確保路域環(huán)境整潔、美觀。由路政部門深入沿線建筑工地、煤礦企業(yè)、砂石料場等宣傳“潑灑滴漏”污染公路行為對環(huán)境和公路通行安全的危害性，督促公路沿線煤礦企業(yè)嚴(yán)格管理進(jìn)出廠區(qū)車輛，出廠運輸車必須通過覆蓋篷布遮蓋密閉等方式確保封閉運輸，必須做好車輛清潔工作，嚴(yán)禁車輛將泥土、污物帶到公路上。三是開展專項整治。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，嚴(yán)厲查處行駛農(nóng)村公路、普通國省干道的運輸車輛潑灑滴漏等污染行為，尤其是對運輸污染較為嚴(yán)重的沾益區(qū)花山、麒麟?yún)^(qū)越州等片區(qū)，持續(xù)推動工作開展。累計查處滴、灑、潑、漏車輛176輛（督促整改106輛、教育放行56輛)，處罰14輛，罰款2700元；查處并督促整改沙石料廠、貨廠4個；查處并督促整改煤礦1個；清理沿線擺攤設(shè)點、路面雜物90處。四是加強路面治理。結(jié)合推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展，市交通運輸局立足行業(yè)工作實際，建立健全公路衛(wèi)生保潔制度，嚴(yán)肅查處運輸砂石、煤塊、渣土等貨運車輛未采取防護(hù)措施行為，加強公路水溝、路基、路面、隔離欄等區(qū)域的衛(wèi)生保潔和垃圾清理工作，加大清掃力度，做到垃圾日產(chǎn)日清，確保公路通行環(huán)境良好。截至目前，全市交通運輸行業(yè)已完成公路沿線6431個點位的垃圾清運工作，共清理清除建筑生活垃圾4195.67噸，清潔打掃路面16379.85公里，清理公路兩側(cè)水溝路肩15101.1公里，清理涵洞14.42公里，清洗護(hù)欄358.3公里，清洗隧道1座。五是制發(fā)了《曲靖市公路貨運車輛超限超載治理專項行動方案》，繼續(xù)采取固定治超與流動治超相結(jié)合的方法開展專項行動，堅持24小時不間斷執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法超限超載運輸行為，防范和減少因超載造成的潑灑污染。全市累計檢測貨運車輛64.42萬輛，處罰車輛758輛，罰款29.61萬元，卸載貨物19793.44噸。
二十六、關(guān)于越州鎮(zhèn)煤炭堆放不規(guī)范和揚塵防治措施不到位的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。一是麒麟?yún)^(qū)人民政府印發(fā)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)堆煤貨場清理整治工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完成摸底核查工作，麒麟?yún)^(qū)涉及102家堆煤貨場，現(xiàn)已按照方案要求全面開展清理整治工作，確保越州鎮(zhèn)及其他涉煤鎮(zhèn)、街道按照方案能保留的堆煤貨場規(guī)范建設(shè)堆煤場，所有煤炭入庫堆存。二是麒麟?yún)^(qū)投入資金30余萬元對向桂大道沿線堆煤貨場旁新建防塵圍擋總長約1600米、高2.4米，約3840平方米的圍擋建設(shè)，有效解決煤炭露天堆放、揚塵抑塵措施不到位形成的揚塵污染。三是加強源頭治理力度。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督管理，與涉煤企業(yè)簽訂承諾書，督促企業(yè)依照產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)法規(guī)要求改造提升生產(chǎn)工藝，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、健全企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施、強化作業(yè)現(xiàn)場粉塵管理，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步強化企業(yè)生產(chǎn)粉塵治理規(guī)范管理工作。四是督促企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境治理主體責(zé)任。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格督促企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營工藝、改造淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、健全企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營；強化作業(yè)現(xiàn)場粉塵管理，堆場料場和露天堆煤場，嚴(yán)格執(zhí)行“空中防揚散、地面防流失、底下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)，安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)、封閉料場（倉、棚、庫）噴淋等設(shè)施設(shè)備，有效控制揚塵污染。
二十七、關(guān)于焦化企業(yè)環(huán)境問題周邊群眾反映強烈的問題
整改情況：2020年11月已完成整改。一是曲靖市生態(tài)環(huán)境局強化“雙隨機、一公開”，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步加大對環(huán)境隱患排查。富源縣委、縣政府針對云南曲靖德鑫煤業(yè)有限公司被多次投訴舉報的情況，及時組織多部門進(jìn)行調(diào)查核實處理，期間責(zé)令曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司實施停產(chǎn)整治，并處20萬元罰款。并再次細(xì)化了整改方案，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，及時召開現(xiàn)場辦公會，對企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，派工作組駐廠督辦。市生態(tài)環(huán)境局富源分局把德鑫煤業(yè)納入重點監(jiān)管對象，存在的環(huán)境問題已有效整改，曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司涉及金沙江流域環(huán)境問題整改已于2020年9月3日通過驗收；馬龍區(qū)對三戶排污企業(yè)進(jìn)行了立案查處，處罰罰款80余萬元；沾益區(qū)2020年8月10對沾益區(qū)乾坤焦化有限公司違反“三同時”制度處罰40萬元罰款。二是暢通12369舉報平臺，對環(huán)保違法舉報線索，有案必查，進(jìn)一步加大對投訴舉報件的督導(dǎo)檢查力度，對投訴舉報件的辦理、整改情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，確保環(huán)境問題按期整改到位，對已完成整改的環(huán)境問題做群眾滿意度調(diào)查，群眾滿意了再銷號。三是強化信息公開，及時在媒體上公開整改情況、整改實效，切實回應(yīng)社會關(guān)切。對群眾舉報反映的問題辦理情況都已在縣級以上媒體進(jìn)行公開，要求辦理人員必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)回復(fù)及電話回復(fù)，群眾可以在舉報平臺查詢辦理結(jié)果，同時對行政處罰案件進(jìn)行信息公示。
第二部分：未完成但達(dá)到序時進(jìn)度的問題（6個）
一、關(guān)于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)整改力度不夠問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2022年6月30日前。2020年3月，曲靖市自然資源和規(guī)劃局就做好自然保護(hù)區(qū)的環(huán)保督察工作下發(fā)文件并進(jìn)行安排，對已關(guān)閉的珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)宣威轄區(qū)內(nèi) 36個采石采砂廠、羅平萬峰山內(nèi)的 14 個采石采砂廠、會澤縣駕車鄉(xiāng)舊塘房采石廠等生態(tài)環(huán)境問題整改情況逐一現(xiàn)場核實，均已完成生態(tài)修復(fù)。目前正在進(jìn)行生態(tài)紅線評估調(diào)整工作，待生態(tài)紅線評估調(diào)整完成后，進(jìn)一步清理生態(tài)紅線范圍內(nèi)的礦山，引導(dǎo)礦山企業(yè)通過縮減礦區(qū)范圍退出生態(tài)紅線，力爭2022 年 6 月 30 日前完成退出生態(tài)紅線的礦山生態(tài)修復(fù)。
二、關(guān)于歷史遺留礦山修復(fù)治理緩慢問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2022年6月30日前。組織開展了全市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，完成了《曲靖市礦山地質(zhì)環(huán)境和綜合治理規(guī)劃》編制和審查工作并經(jīng)曲靖市政府批準(zhǔn)實施，按“規(guī)劃”逐步完成歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，并分類別治理全市2634個礦山。扎實開展保證金清退工作，清退礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金74672.94萬元，同時加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金的建立，督促企業(yè)按照《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)基金管理暫行辦法》，設(shè)立賬戶，目前，全市已有551個礦山建立基金41874.894萬元，建立基金礦山比例72.5%，進(jìn)一步提高了礦山恢復(fù)治理進(jìn)度。探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理治理，積極探索歷史遺留礦山中廢棄礦山等恢復(fù)的政策支持，針對不同性質(zhì)礦山實施恢復(fù)治理,2020年4月轉(zhuǎn)發(fā)了《省自然資源廳關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（曲自然資修復(fù)〔2020〕13號）和《省自然資源廳關(guān)于加快推推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》（曲自然資修復(fù)〔2020〕18號）。鼓勵縣級探索將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾、增減掛項目和地質(zhì)災(zāi)害防治項目結(jié)合等方式加快實施恢復(fù)治理。按照“自然修復(fù)為主、工程治理為輔”的原則，采取自然修復(fù)、綠化修復(fù)、工程治理方式開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，2020年底制定“曲靖市歷史遺留礦山工作方案”，編制了“曲靖市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作方案”，2020年5月到省廳考取曲靖市歷史遺留礦山任務(wù)數(shù)據(jù)，曲靖市共有歷史遺留礦山1538個，損毀面積5366.83公頃，截至目前，全市修復(fù)了415個礦山，恢復(fù)治理面積約823.5621公頃。開展長江經(jīng)濟帶露天礦山修復(fù)兩個圖斑面積4.39公頃。目前以縣為單元，查明歷史遺留廢棄礦山現(xiàn)狀、權(quán)屬等問題，做好村莊規(guī)劃和國土空間規(guī)劃對接準(zhǔn)備工作已基本完成。
三、關(guān)于陸良西橋工業(yè)片區(qū)固體廢物處置滯后問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2021年6月30日前。陸良神虹化工有限公司遺留約1800噸的含鉻芒硝已安全轉(zhuǎn)運處置，遺留約8000噸堿渣已全部綜合利用；對云南陸良化工實業(yè)有限公司堆存于廠區(qū)內(nèi)約20萬噸解毒鉻渣進(jìn)行風(fēng)險管控，完成渣堆整形、溝渠硬化、收集池、雨水收集處理；和平化工含鉻芒硝處置，充分利用2019年8月建成投產(chǎn)的含鉻芒硝處置生產(chǎn)線對歷史庫存和新產(chǎn)生含鉻芒硝進(jìn)行無害化綜合利用處置，2019年7月底的49299.26噸歷史遺留芒硝庫存已于2020年10月底前全部完成綜合利用處理，2019年8月至2021年5月底新產(chǎn)生芒硝量30645.93噸已綜合利用處理21477.04噸，截至2021年5月底還剩余新產(chǎn)生芒硝累計庫存9168.9噸。
四、關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制不嚴(yán)的問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2022年6月30日前。涉及焦化行業(yè)的縣（市、區(qū)）加大監(jiān)管力度，督促焦化企業(yè)確保污染治理設(shè)施正常運行，嚴(yán)格按照《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》對焦化企業(yè)周邊住戶全面進(jìn)行排查，目前已查清焦化企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的住戶，建立了基礎(chǔ)臺賬，相關(guān)搬遷工作正在推進(jìn)中；相關(guān)縣（市、區(qū)）按照市、縣兩級國土空間規(guī)劃編制工作要求，啟動村莊布局規(guī)劃編制工作，已完成招投標(biāo)、基礎(chǔ)資料收集、村鎮(zhèn)調(diào)研等前期工作。同步引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道有序開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，各地結(jié)合實際制定了相關(guān)措施，嚴(yán)格建房審批制度。麒麟?yún)^(qū)在麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)新田社區(qū)新種植寬10米、長900米、高3米的3排喬木類植物綠化帶，降低對周邊環(huán)境的影響，投入資金41萬元，在麒麟煤化工有限公司廠區(qū)內(nèi)外建設(shè)綠化防護(hù)林工程。馬龍小寨新農(nóng)村小區(qū)于2005年規(guī)劃建設(shè)，明龍焦化廠于2007年6月開始征地建廠，經(jīng)排查，明龍焦化廠800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)共有250余戶居住戶，企業(yè)將嚴(yán)格按照時限要求完成轉(zhuǎn)型升級工作。沾益區(qū)正在按照《曲靖市沾益區(qū)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》要求開展轉(zhuǎn)型升級工作，針對云南曲煤焦化實業(yè)發(fā)展有限公司（曲靖大為焦化制供氣有限公司）距離沾益區(qū)周邊村鎮(zhèn)僅一墻之隔問題，待企業(yè)轉(zhuǎn)型升級選址建設(shè)后解決。富源德鑫煤業(yè)800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有零散居民住戶18戶、工礦企業(yè)及私營企業(yè)3個，云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司100萬噸焦化轉(zhuǎn)型升級項目產(chǎn)能置換于2020年6月29日至7月6日進(jìn)行了公示。師宗煤焦化800米衛(wèi)生防護(hù)距離（矣臘村）內(nèi)共有未搬遷村民住戶60戶，正在開展搬遷相關(guān)工作。陸良正在開展煉焦企業(yè)800米衛(wèi)生防護(hù)距離住戶村民排查工作，按照國土空間規(guī)劃編制工作要求擬將召夸鎮(zhèn)召夸社區(qū)棠梨哨村規(guī)劃為整體搬遷類。下步繼續(xù)推進(jìn)焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，待村莊規(guī)劃編制完成后，按村莊規(guī)劃有序推進(jìn)在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的農(nóng)村居民住宅搬遷工作。
五、關(guān)于只有部分焦化企業(yè)滿足國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2022年6月30日前。.嚴(yán)格落實《曲靖市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，完成盛凱焦化、石林瓷業(yè)燃化、麒麟煤化工、珠江實業(yè)、大為焦化制供氣、德鄰化工、德鑫煤業(yè)等共7個產(chǎn)能置換方案（合計877萬噸）和師宗煤焦化工100萬噸填平補齊方案公示公告，目前7個項目均已完成項目立項備案工作，正在積極辦理環(huán)評、安評等手續(xù)。曲靖建蒼煤業(yè)有限公司產(chǎn)能30萬噸/年，爐型為TX99-Ⅱ，于2017年8月停產(chǎn)拆除；曲靖天銀焦化有限公司，產(chǎn)能10萬噸/年，爐型為RD203，于2018年12月淘汰封存；曲靖瑞泰煤業(yè)有限公司，產(chǎn)能30萬噸/年，爐型為99-Ⅱ型，于2019年2月24日正式淘汰封存；越鋼控股集團焦化一分廠，產(chǎn)能24萬噸/年，爐型為搗鼓煉焦，已拆除完畢。云南師宗焦化有限責(zé)任公司碳化室高4.3米，公司不采取產(chǎn)能置換、交易，到2024年直接退出。根據(jù)《關(guān)于做好云南自由貿(mào)易試驗區(qū)德鄰化工有限公司232萬噸焦化轉(zhuǎn)型升級工作的函》（曲工信函〔2020〕15號）文件，督促曲靖市馬龍區(qū)明龍焦化實業(yè)有限公司2023年12月31日前淘汰，若項目提前建成，將在新建項目建設(shè)投產(chǎn)前淘汰。
六、關(guān)于焦化企業(yè)環(huán)境管理不到位的問題
整改情況：正在推進(jìn)整改，整改時限為2022年6月30日前。加大日常監(jiān)管力度，督促焦化企業(yè)修繕破損焦?fàn)t爐門，確保污染治理設(shè)施正常運行，減少煙氣無組織排放，截至2020年11月，在產(chǎn)焦化企業(yè)已全部完成破損焦?fàn)t爐門修繕，有效控制焦?fàn)t上無組織排放。麒麟?yún)^(qū)成立聯(lián)合檢查組重復(fù)曲靖市盛凱焦化有限責(zé)任公司、云南曲靖麒麟煤化工有限公司等焦化企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實，建立健全“一月一檢”工作機制，嚴(yán)格按照《曲靖市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》要求，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，配套建設(shè)熄焦廢水治理設(shè)施，逐步解決熄焦廢水氨氮、揮發(fā)酚等污染物濃度超過《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的問題，督促麒麟煤化工有限公司落實對熄焦水處理系統(tǒng)整改工作，共投資1000萬元新建一廠、二廠、三廠污水處理系統(tǒng)，現(xiàn)已建設(shè)完畢，處于試運行階段。沾益區(qū)出臺《曲靖市沾益區(qū)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》（沾區(qū)政辦發(fā)〔2019〕167 號），完成曲靖大為焦化制供氣有限公司產(chǎn)能置換方案的公示公告及項目立項備案工作，曲靖大為焦化制供氣有限公司熄焦廢水已完成設(shè)備招投標(biāo)工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行土建工程；馬龍區(qū)明龍焦化實業(yè)有限公司轉(zhuǎn)型升級項目，已在選址新建中；云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司100萬噸焦化轉(zhuǎn)型升級項目產(chǎn)能置換于2020年6月29日至7月6日進(jìn)行了公示。2020年6月，曲靖市石林瓷業(yè)燃化有限公司、馬龍區(qū)明龍焦化實業(yè)有限公司、云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司、云南師宗焦化有限責(zé)任公司已完成危險廢物申報。云南師宗焦化有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行以需定產(chǎn)，剩余焦?fàn)t煤氣除自用外，供一宗陶瓷、瑞隆玻棉、沃萊迪作為工業(yè)燃料使用，目前上述三個用戶生產(chǎn)穩(wěn)定，云南師宗焦化有限責(zé)任公司剩余焦?fàn)t煤氣已經(jīng)得到全部利用。
第三部分：逾期整改問題（1個）
一、關(guān)于全市生活污水處理廠污泥未實行無害化處置問題
整改情況：整改時限為2020年12月31日前，因中心城市污水廠污泥處置項目的選址、末端處置磋商談判、特許經(jīng)營批復(fù)等工作難度大，曲靖中心城區(qū)污水處理廠污泥無害化處置項目正在建設(shè)中，導(dǎo)致整改問題逾期整改。2020年7月29日，曲靖市組織召開專題會議，就協(xié)調(diào)花山街道出具項目選址意見相關(guān)工作做進(jìn)一步溝通，并就下步征地工作進(jìn)行部署安排。2020年7月30日污泥處置廠建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組收到花山街道反饋的項目選址意見，通過污泥處置小組開展項目選址論證報告編制及技術(shù)方案的比選，中心城區(qū)污泥處理項目擬選址在兩江口污水處理廠內(nèi)，2020年12月15日開始實施三通一平，12月21日曲靖市中心城市污水處理廠污泥處理處置項目順利開工并舉行開工儀式，完成了立項審批估值和《選址論證》、《可行性研究報告》、《特許經(jīng)營實施方案》，2021年3月獲項目可行性研究報告批復(fù)，目前正在進(jìn)行環(huán)評及特許經(jīng)營權(quán)審批，預(yù)計年底內(nèi)可完工。該項目總投資約4700萬元，采取BOT投資建設(shè)模式，當(dāng)期建設(shè)污泥處理處置規(guī)模120噸/天，遠(yuǎn)期規(guī)模200噸/天。項目建成后采取國內(nèi)較先進(jìn)的微波調(diào)理隔膜壓濾技術(shù)，通過污泥深度脫水的方式，對曲靖中心城市6座污水處理廠每天產(chǎn)生的含水率在80%到60%的污泥約107噸脫水處置，真正實現(xiàn)污泥的集中化、減量化、資源化和無害化的處理處置?？h級以上政府所在地城市污水處理廠2019年累計處理水量9461.83萬方，完成COD消減量21014.5噸，BOD消減量8397.64噸，氨氮消減量2480.58噸，累計產(chǎn)生污泥量47822.67噸，均送垃圾填埋場實施無害化處置，污泥無害化處理率達(dá)到90%以上。