曲靖市人民政府辦公室關(guān)于建立中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作制度的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

為切實(shí)抓好黨中央、國(guó)務(wù)院和黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，省委、省政府和省直有關(guān)部門組織開展的各類巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋涉及曲靖市政府系統(tǒng)問題的整改落實(shí)，市人民政府決定建立中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決扛牢中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作的政治責(zé)任

全面完成中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作是重要的政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作的重大意義，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作作為解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，按照“分門別類、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)”的要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、高質(zhì)高效抓好中央和省反饋問題整改工作

中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題，市人民政府作為整改主體的，由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立立項(xiàng)交辦、方案制定、整改實(shí)施、評(píng)估復(fù)核、銷號(hào)報(bào)告、鞏固提升的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作制度化、規(guī)范化，確保件件有落實(shí)、事事見成效。

（一）立項(xiàng)交辦。市政府辦公室收到中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題有關(guān)文件后，于3個(gè)工作日內(nèi)梳理市人民政府作為整改主體的問題，建立任務(wù)交辦清單（涉及立行立改或中央和省有明確時(shí)限要求的按要求及時(shí)梳理任務(wù)交辦清單），分別明確市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位以及整改方案制定時(shí)限等工作要求，推送交辦到牽頭單位、責(zé)任單位，并報(bào)市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)。中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)過程中直接向有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)交辦或書面交辦的問題，對(duì)市人民政府作為整改主體的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)梳理上報(bào)市政府辦公室，市政府辦公室建立任務(wù)交辦清單進(jìn)行交辦。

（二）方案制定。接到交辦任務(wù)后，由市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，市直牽頭部門負(fù)責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門配合，在市政府辦公室任務(wù)交辦規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定實(shí)事求是、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的整改方案，明確整改工作目標(biāo)任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和完成時(shí)限，明確整改工作的路線圖和時(shí)間表，報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)審定后按方案抓好整改落實(shí)。對(duì)須立行立改的問題，由牽頭單位及時(shí)制定整改方案，報(bào)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后按方案要求抓好整改。對(duì)整改方案須由中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)工作組或者行業(yè)主管部門審批的，市人民政府常務(wù)會(huì)議審議后按程序上報(bào)審批。

（三）整改實(shí)施。堅(jiān)持“問題必須整改、整改必須清零”的工作原則，實(shí)行“牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)”的整改分級(jí)負(fù)責(zé)制，緊盯問題抓整改，確保全面完成整改銷號(hào)目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)責(zé)任單位要緊扣整改目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)。牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和情況反饋，于每月25日前將整改推進(jìn)情況上報(bào)市政府辦公室，由市政府辦公室分類形成專題報(bào)告報(bào)市人民政府。市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，定期研究解決整改工作中存在的問題，確保整改工作有序推進(jìn)。

（四）評(píng)估復(fù)核。整改工作完成后，由責(zé)任單位進(jìn)行自檢自查。由牽頭單位對(duì)整改工作進(jìn)行檢查核查、審查認(rèn)定、評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)整改工作需要，牽頭單位可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。市人民政府組織市級(jí)復(fù)核組，對(duì)整改工作進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核，抽查復(fù)核問題比例不低于整改問題總數(shù)的10%。對(duì)須由中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)工作組或者行業(yè)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的整改事項(xiàng)，經(jīng)市人民政府復(fù)核后，報(bào)中央和省有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)定。

（五）銷號(hào)報(bào)告。完成驗(yàn)收認(rèn)定后，由牽頭單位根據(jù)中央和省工作要求規(guī)范整理檔案材料或文件，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)工作組或者行業(yè)主管部門申請(qǐng)銷號(hào)。

（六）鞏固提升。牽頭單位、責(zé)任單位要持續(xù)鞏固提升整改工作，確保問題不反彈。同時(shí)，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面抓好本部門、本地區(qū)各項(xiàng)工作中存在問題的整改，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。

中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題，縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門作為整改主體的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門參照上述流程，按照中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)工作組或者行業(yè)主管部門要求，及時(shí)組織開展立項(xiàng)交辦、方案制定、整改實(shí)施、評(píng)估復(fù)核、銷號(hào)報(bào)告、鞏固提升工作，高質(zhì)量完成問題整改工作；立項(xiàng)情況、整改結(jié)果第一時(shí)間報(bào)市政府辦公室備案。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保問題整改到位。

三、實(shí)施全過程督查問效

對(duì)中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作實(shí)行全過程督查督辦，做到問題不解決堅(jiān)決不放過，整改不到位堅(jiān)決不放過。

（一）督查通報(bào)。牽頭單位對(duì)本行業(yè)整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查，按月通報(bào)整改工作推進(jìn)情況。市政府督查室全面跟蹤整改工作推進(jìn)情況，采取“四不兩直”方法，實(shí)行一月一抽樣督查，對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）掛牌督辦。對(duì)未按期完成整改的問題，由市政府督查室進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令牽頭單位、責(zé)任單位進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限，并按要求完成整改，確保整改工作不留死角、不留隱患。

（三）約談問責(zé)。對(duì)因整改工作推進(jìn)不力被通報(bào)批評(píng)3次以上，或被列為掛牌督辦事項(xiàng)仍未按要求完成整改任務(wù)的，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談牽頭單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)因整改工作不力造成重大影響的；因市直部門、縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)應(yīng)該報(bào)告或備案而未報(bào)告或備案，導(dǎo)致中央和省交辦問題未按要求整改的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格考核。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把中央和省巡視巡察督查檢查審計(jì)反饋問題整改工作情況納入市級(jí)綜合考核，對(duì)被通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、約談問責(zé)的市直部門、縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理。

曲靖市人民政府辦公室

2021年11月23日

（此件公開發(fā)布）

政策解讀：

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