曲靖市科學(xué)技術(shù)局2020年部門(mén)預(yù)算財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

一、部門(mén)基本情況
（一）部門(mén)概況
1.貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，落實(shí)國(guó)家和省、市科技法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。
2.擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革；擬訂科技普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。
3.編制市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出科技資源合理配置的政策措施和建議；推動(dòng)科技投入體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、科研條件保障建設(shè)、科技資源共享開(kāi)放；協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技與金融有機(jī)結(jié)合。
4.制定全市科技項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭協(xié)調(diào)重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范；參與實(shí)施有關(guān)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
5.組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出研發(fā)任務(wù)并組織實(shí)施。
6.擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。
7.承擔(dān)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)；組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，指導(dǎo)全市科技保密工作。
8.擬訂全市科技對(duì)外交流與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作和科技人才交流；擬訂全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力規(guī)劃、政策、措施并組織實(shí)施，建立外國(guó)專(zhuān)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。
9.組織擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
10.完成省科技廳和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（二）部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
1.深化科技改革，完善科技創(chuàng)新體系。2020年，市科技局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的工作部署，推動(dòng)出臺(tái)了《曲靖市深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案》（曲辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）。
2.強(qiáng)化科技平臺(tái)建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。2020年，全市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新成效。一是繼續(xù)推動(dòng)曲靖國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作。二是積極爭(zhēng)取“云南省鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目”建設(shè)。三是大力推進(jìn)曲靖市科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。依托中國(guó)技術(shù)交易所和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化東部中心建立曲靖科技成果轉(zhuǎn)化中心，實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有團(tuán)隊(duì)、有平臺(tái)、有機(jī)制”的“五有”目標(biāo)，基本形成了線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)。四是推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”和“星創(chuàng)天地”建設(shè)，建成省級(jí)“眾創(chuàng)空間”2家、“星創(chuàng)天地”3家。
3.大力培育科技型企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新主體。緊緊圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大科技型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，突破了一批具有支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，支撐引領(lǐng)作用日趨凸顯，形成了一批具有曲靖特色和優(yōu)勢(shì)的科技型企業(yè)。2020年，29家企業(yè)通過(guò)省科技廳高新技術(shù)企業(yè)初審；46家企業(yè)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)，6家推薦公示；13家企業(yè)通過(guò)省級(jí)科技型中小企業(yè)審核并備案。
4.努力加大科技投入，不斷夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是科技財(cái)政投入不斷增長(zhǎng)。2019年，市級(jí)財(cái)政科技支出17074萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)15.72%，市級(jí)財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重為0.32%。二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)加大。2019年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入26.43億元，投入強(qiáng)度1.0%，投入總量在全省排第2位，投入強(qiáng)度在全省排第3位。
5.狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。全年申報(bào)省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目60余項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000余萬(wàn)元。在“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中，曲靖共有5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審立項(xiàng)，獲得科技部350萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持；積極組織液態(tài)金屬材料、合金輪轂研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、單晶硅錠關(guān)鍵技術(shù)、高純金屬制備等項(xiàng)目申報(bào)云南省2021年科技計(jì)劃重大專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。二是積極開(kāi)展科技招商。圍繞產(chǎn)業(yè)科技需求，大力開(kāi)展招商引資、招才引智。支持云南健測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)有限公司與安捷倫科技（中國(guó)）有限公司共建“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，促進(jìn)曲靖生物醫(yī)藥科技高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化院校合作招商，鼓勵(lì)本地企業(yè)與院校、研究院所開(kāi)展合作，在合作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招商契機(jī)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)落地。云南省會(huì)澤縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行合作，進(jìn)行燕麥種植和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；積極與愛(ài)莎米亞（北京）環(huán)境技術(shù)有限公司對(duì)接，支持其在曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)成立云南愛(ài)莎米亞金剛石有限責(zé)任公司，促成單晶金剛石新材料生產(chǎn)加工項(xiàng)目落地，并與中首協(xié)珠寶玉石鑒定中心聯(lián)合成立“曲靖市珠寶玉石鑒定實(shí)驗(yàn)室”；促成富源縣谷子地種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與云南農(nóng)大開(kāi)展“山藥脫毒苗技術(shù)研發(fā)”并簽訂合作協(xié)議。三是著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等科技創(chuàng)新，支持企業(yè)建立省級(jí)液態(tài)金屬研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)，大力推進(jìn)石墨烯新型材料研發(fā)，加快推進(jìn)綠色水電鋁、綠色水電硅、新能源電池、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
6.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助推科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是扎實(shí)做好科技統(tǒng)計(jì)工作。高質(zhì)量完成2019年研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真做好2020年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1—9月增速37％，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工資總額第三季度增速為16.4%。二是加大技術(shù)合同認(rèn)定登記工作力度。截至目前，科技成果登記12項(xiàng)，技術(shù)合同登記14項(xiàng)，合同成交金額6098.11萬(wàn)元，技術(shù)交易額為1045.65萬(wàn)元，交易規(guī)模和水平不斷提高，技術(shù)市場(chǎng)合同成交額不斷增長(zhǎng)，有力的促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。三是加強(qiáng)科技金融服務(wù)。深入貫徹落實(shí)《云南省科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，爭(zhēng)取500萬(wàn)元科技企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，可融資5000萬(wàn)元用于支持科技型中小企業(yè)融資服務(wù)。四是強(qiáng)化科技信息服務(wù)。截至目前，“科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)”（維普知識(shí)資源系統(tǒng)·曲靖市鏡像站）總數(shù)據(jù)量保持在24TB，總訪問(wèn)量（IP）達(dá)到26.5萬(wàn)人次，總下載量達(dá)到22.7萬(wàn)篇。“曲靖科技信息網(wǎng)”“曲靖科技”公眾號(hào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送各類(lèi)科技信息60余篇。
7.強(qiáng)化科技人才培引，夯實(shí)創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化柔性引才，加大院士專(zhuān)家工作站建設(shè)力度。2020年，新建省級(jí)院士專(zhuān)家工作站3個(gè)，市級(jí)院士專(zhuān)家工作站29個(gè)；5人入選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象，2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育對(duì)象；認(rèn)定科技特派員185人，選派“三區(qū)”科技人才57人；共辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可33件，截至目前，持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證人數(shù)為23人。
8.開(kāi)展科普活動(dòng)，努力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。一是深入開(kāi)展科普活動(dòng)。積極組織參加國(guó)家、省、市在會(huì)澤舉辦的2020年全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)；協(xié)調(diào)24個(gè)部門(mén)（單位），組織開(kāi)展“科技活動(dòng)周”系列活動(dòng)；圓滿(mǎn)組織“雙創(chuàng)”、科普講解大賽活動(dòng)，組織“科技下鄉(xiāng)”14場(chǎng)次。二是加強(qiáng)科普資源建設(shè)。2020年新增省級(jí)科普基地2個(gè)，動(dòng)員企事業(yè)單位開(kāi)放公共實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，推動(dòng)科普資源共享。2020年市科技局被表彰為全國(guó)科普工作先進(jìn)集體
（三）部門(mén)整體收支情況
2020年度收入合計(jì)2019.99萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入2019.99萬(wàn)元，占總收入的100%。2020年度支出合計(jì)1738.91萬(wàn)元。其中：基本支出1033.314萬(wàn)元，占總支出的59%。項(xiàng)目支出705.591萬(wàn)元，占總支出的41%。
部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況預(yù)算制度的建立和完善是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，部門(mén)預(yù)算編制采用“兩上兩下”的方法進(jìn)行，體現(xiàn)了預(yù)算部門(mén)、預(yù)算單位上下協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，部門(mén)支出預(yù)算，按照預(yù)算年度內(nèi)所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一項(xiàng)目的支出需要，個(gè)人的工資性支出，按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。公用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制。項(xiàng)目支出預(yù)算，按照輕重緩急原則建立項(xiàng)目庫(kù)。
嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)9.02萬(wàn)元，其中；因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)0.42萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.6萬(wàn)元。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
績(jī)效自評(píng)的目的規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，客觀公正地揭示財(cái)政資金的使用效益和政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，完善公共財(cái)政體系，強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。
自評(píng)組織過(guò)程1.前期準(zhǔn)備。組織成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)科室收集整理與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的支撐材料和數(shù)據(jù)。
2.組織實(shí)施。根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合各科室實(shí)際工作，對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，匯總整理2020年績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，填報(bào)2020年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
在細(xì)化內(nèi)部管理方面已經(jīng)取得了一定的成效的基礎(chǔ)上，2020年進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)化的管理制度，嚴(yán)格用制度管人管事管錢(qián)，細(xì)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格審核審批，成效顯著。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位的年度工作重點(diǎn)和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制；編制范圍盡可能的全面，不漏項(xiàng)；進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
遵循預(yù)算管理辦法，對(duì)于年度無(wú)法預(yù)計(jì)的臨時(shí)追加的相關(guān)工作所需費(fèi)用和結(jié)余資金確保資金嚴(yán)格按照預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金使用程序申報(bào)及使用，按照預(yù)算項(xiàng)目和使用用途執(zhí)行，杜絕費(fèi)用項(xiàng)目之間調(diào)劑使用現(xiàn)象的發(fā)生。
預(yù)算財(cái)務(wù)分析常態(tài)化。定期做好支出預(yù)算財(cái)務(wù)分析，及時(shí)對(duì)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警，定期對(duì)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做好部門(mén)整體支出預(yù)算評(píng)價(jià)工作。（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，提高財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
充分利用業(yè)務(wù)科室的主要工作，將現(xiàn)有工作效用最大化，保障項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的跟蹤和落實(shí)，結(jié)合現(xiàn)階段科技項(xiàng)目實(shí)施情況，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)指標(biāo)情況，提高績(jī)效目標(biāo)效用。為下一年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)修改設(shè)定提供可參考依據(jù)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求，按時(shí)保質(zhì)完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保障了項(xiàng)目完成的及時(shí)性。嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目發(fā)揮的效益來(lái)掌握和控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出有在相關(guān)政策以及規(guī)定制度的規(guī)范下，項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)額質(zhì)量管理水平。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)。

附件：曲靖市科學(xué)技術(shù)局2020年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況/uploadfile/2024/0223/20240223152113216.xlsx