宣威：繪制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美景

        宣威市有耕地293萬畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)149萬畝，是云南省人口大市、產(chǎn)糧大市、生豬調(diào)出大市、國家區(qū)域性馬鈴薯良繁基地縣，連續(xù)多年糧食總量增量位居全省第一。這些成績的取得離不開科學(xué)的規(guī)劃，離不開項目的精準(zhǔn)實施，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目在這片希望的田野上落地生根，結(jié)出了豐碩的果實。

　　2019年以來，宣威市認(rèn)真落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、項目入庫、分級負(fù)責(zé)、經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)范有序、保障質(zhì)量”的思路，突出農(nóng)田設(shè)施、地力提升、高效節(jié)水灌溉等關(guān)鍵，采用多種形式吸引社會資金參與建設(shè)，探索用地養(yǎng)地結(jié)合工作制度，實施綠色高產(chǎn)高效農(nóng)田建設(shè)。2019年6.32萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已建成投用；2020年7.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已基本完工；2021年14.67萬畝建設(shè)計劃已落實到鄉(xiāng)、到村、到地塊。

　　項目入庫 完善機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)

　　該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目推進(jìn)實行上下聯(lián)動，市級負(fù)責(zé)設(shè)計、審計、驗收，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)招標(biāo)實施。嚴(yán)格項目選址，把“有土地、有基礎(chǔ)道路、有水源、有主體、干部有激情”和“優(yōu)先在‘兩區(qū)’區(qū)域、永久基本農(nóng)田區(qū)域、國家種子基地、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢區(qū)”及“控制坡比、控制重疊”的“五有四優(yōu)兩控”標(biāo)準(zhǔn)作為項目選址必要條件，堅持集中連片規(guī)?；七M(jìn)，提高基地效益。優(yōu)化設(shè)計方案，道路堅持主干道硬化，支線為級配碎石路；灌溉設(shè)施采用管池配套，安裝水表，推進(jìn)計量用水制度。注重耕地質(zhì)量建設(shè)，項目區(qū)全面配套綠肥、有機(jī)肥、石灰，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥了地力，調(diào)整了土壤酸堿度。設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，動態(tài)掌握土壤有機(jī)質(zhì)變化情況，促進(jìn)了綠色發(fā)展。嚴(yán)格工程監(jiān)理，構(gòu)建“監(jiān)理單位+市級領(lǐng)導(dǎo)小組+鄉(xiāng)級指揮部+村組干部”“四位一體”的工程監(jiān)理機(jī)制，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，施工方、監(jiān)理方、建設(shè)單位、項目所在村委會4方人員共同參與工程量現(xiàn)場核定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實行第三方工程審計決算和終驗。在項目區(qū)統(tǒng)一制作工程標(biāo)牌標(biāo)識，標(biāo)明項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模和工程施工平面圖等信息，接受群眾監(jiān)督。及時辦結(jié)項目資產(chǎn)移交，建立項目管護(hù)機(jī)制，落實項目管護(hù)主體，配置管護(hù)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)開展績效評價，確保已建成項目區(qū)及時完成上圖入庫工作，形成可追溯的電子檔案。

　　企業(yè)入駐 做大產(chǎn)業(yè)促增收

　　建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)入田，管網(wǎng)入地，建成了旱能灌、澇能排的體系，改變了“靠天吃飯”的局面，提高了抵御自然災(zāi)害的能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。項目區(qū)采取“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶+訂單+品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動模式，落水灰硐項目區(qū)引進(jìn)了宣云蔬菜公司，建成10000立方米冷庫和1000畝蔬菜生產(chǎn)示范基地，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展訂單蔬菜基地9000畝，農(nóng)戶通過租地、務(wù)工、出售農(nóng)資、訂單種植等方式獲得收益。企業(yè)進(jìn)駐以來，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用畝均提高300元，務(wù)工工時費(fèi)每天提高40元，蔬菜銷售從市內(nèi)銷售拓展到浙江、上海、廣東等地，畝產(chǎn)值從4600元提高到8000元。冷鏈企業(yè)的引入，實現(xiàn)了產(chǎn)銷銜接，帶動周邊區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1萬畝,9個蔬菜基地獲得綠色基地認(rèn)證,1個獲得有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)化認(rèn)證。永安項目區(qū)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定糧食區(qū)、花卉區(qū)、蔬菜區(qū)等板塊，引進(jìn)金蘭世家、太陽花合作社、藍(lán)海園藝等企業(yè)，建設(shè)玫瑰花生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈和國家區(qū)域性馬鈴薯良繁基地、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，結(jié)構(gòu)調(diào)整面積占項目區(qū)建設(shè)面積的90%。熱水格依項目區(qū)利用項目區(qū)資源環(huán)境，引進(jìn)金藤然杰農(nóng)業(yè)科技有限公司，合作種植陽光玫瑰，打造了金藤葡提品牌，畝產(chǎn)值達(dá)6萬元，村集體通過土地流轉(zhuǎn)、組織務(wù)工等方面開展社會化服務(wù)，年可獲5萬元村集體經(jīng)濟(jì)收入；年增加100個務(wù)工就業(yè)崗位，吸納56戶農(nóng)戶就近務(wù)工，年人均收入2.4萬元。目前，宣威市農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)域已引進(jìn)培育蔬菜、水果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)39個，冷鏈物流企業(yè)4個，實現(xiàn)每個項目區(qū)均有1個以上招商引資企業(yè)入駐，加速了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　融合發(fā)展 夯實基礎(chǔ)保供給

　　宣威市始終把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為保障糧食安全、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以部省級玉米、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建和國家馬鈴薯良種繁育基地縣項目實施為契機(jī)，注重良田、良種、良法配套，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，大力實施推廣集成技術(shù)，建成玉米、馬鈴薯高產(chǎn)樣板3萬畝，實施馬鈴薯良種繁育10萬畝。其中，在技術(shù)推廣方面，玉米推廣“節(jié)令+良種+抗旱集雨栽培+機(jī)耕機(jī)播+黑膜覆蓋+測土配方施肥+間套種植”集成技術(shù)，馬鈴薯推廣覆膜覆土壟作栽培技術(shù)，有效提升了宣威農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2020年，面對春旱、夏澇的嚴(yán)峻形勢，宣威市的糧食收成未受到明顯影響，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成，讓春耕有了保苗水，夏季有了排澇溝，示范區(qū)糧食生產(chǎn)再獲豐收。馬鈴薯良種繁育項目的6000畝原原種繁育基地，百畝攻關(guān)區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)2.2噸，比常規(guī)種植增0.9噸。玉米綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建樣板區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)746公斤，比對照地塊增202公斤。同時，在創(chuàng)建綠色高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的有力推動下，宣威市落實糧食播種面積258.6萬畝，糧食總產(chǎn)7.9億公斤，總量增量位居全省第一，保障了糧食安全，更加堅定了農(nóng)民過上幸福生活的信心與決心。

　　歷經(jīng)多年的艱苦奮斗，“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的目標(biāo)基本實現(xiàn)，一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“宣威模式”逐漸形成，農(nóng)業(yè)工業(yè)化、品牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，如同一幅錦繡畫卷，在宣威6075平方公里的沃土上舒展。文:吳小學(xué)