《曲靖市促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展七條措施》解讀

2021年9月22日，曲靖市人民政府印發(fā)《曲靖市促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展七條措施的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下。
一、《通知》出臺的背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施的通知》（云政辦函〔2020〕51號）和《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）的通知》（曲政發(fā)〔2020〕30號）精神，穩(wěn)定現(xiàn)行生豬生產(chǎn)支持政策，健全市場化調(diào)控機(jī)制，有效防范和應(yīng)對新一輪“豬周期”影響，鞏固產(chǎn)能恢復(fù)成果，推動市場保供穩(wěn)價(jià)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展，曲靖市人民政府印發(fā)《曲靖市促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展七條措施的通知》。
二、《通知》的主要內(nèi)容
本《通知》共七條措施。具體如下：
第一條穩(wěn)定能繁母豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。重點(diǎn)支持企業(yè)開展種豬選育，加快高品質(zhì)核心群繁育，根據(jù)能繁母豬存欄量變化率，建立異常變化調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定和優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)政策，確保全市80萬頭存欄能繁母豬保險(xiǎn)愿保盡保。
第二條穩(wěn)定規(guī)模豬場存量。將年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）納入全國生豬養(yǎng)殖場系統(tǒng)備案，動態(tài)監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營情況，保持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，確保全市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；时３衷?2%以上。對年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，按有關(guān)政策建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，不得強(qiáng)行清退和拆除。
第三條積極做好豬肉儲備工作。加強(qiáng)豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)聯(lián)席會商，認(rèn)真分析研判生豬和豬肉市場價(jià)格形勢，在完成省級下達(dá)曲靖420噸凍豬肉儲備任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定儲備收儲及投放方案，合理確定儲備規(guī)模，并根據(jù)市場價(jià)格情況及時(shí)投放。
第四條抓實(shí)生豬疫病防控。抓實(shí)以非洲豬瘟為重點(diǎn)的疫病防控工作，認(rèn)真做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動物疫病的免疫工作，持續(xù)落實(shí)好監(jiān)測排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)和屠宰監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，確保行政區(qū)內(nèi)不發(fā)生以非洲豬瘟為主的重大生豬疫情。
第五條加快推進(jìn)生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)。圍繞到2025年全市設(shè)計(jì)年屠宰加工能力達(dá)1000萬頭以上的目標(biāo)，大力推進(jìn)6個(gè)百萬頭生豬屠宰加工和麒麟神農(nóng)50萬頭生豬屠宰改造提升等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快屠宰加工、冷鏈物流、品牌打造、市場營銷等環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變，建立長期穩(wěn)定的區(qū)域性生豬產(chǎn)品供銷關(guān)系。
第六條支持建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)。做大做強(qiáng)地方特色生豬種業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高端生豬產(chǎn)品核心競爭優(yōu)勢，持續(xù)做好大河烏豬、滇陸豬、宣和豬3個(gè)國家級優(yōu)良豬種保種項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作。大力引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。
第七條強(qiáng)化政策要素保障。涉及中央生豬調(diào)出大縣、動物防疫補(bǔ)助等項(xiàng)目資金必須用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不得改變用途。加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和生豬活體抵押貸款，不得盲目限貸、抽貸、斷貸；保障生豬養(yǎng)殖用地，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)林地用地，加強(qiáng)電力設(shè)施配套建設(shè)和用電優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)辦理，深入推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評“放管服”改革，繼續(xù)對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行審批。

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