?《曲靖市機動車停車場管理辦法（試行）》 政策解讀

　　2021年9月30日，《曲靖市機動車停車場管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)。為方便社會公眾更好地理解《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》出臺背景、主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為加強機動車停車場的規(guī)劃與建設，規(guī)范機動車停車場的使用與管理，有效整合利用停車資源，服務城市發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年停車場建設工作要點的通知》等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，參考昆明、黃石、臨沂、宿遷等城市機動車停車場管理經(jīng)驗，市人民政府按照重大行政決策程序，經(jīng)過公開征求公眾意見，組織專家論證、多次召開征求意見座談會、委托第三方進行風險評估并向市委政法委進行備案、召開聽證會、市司法局合法性審查，修改完善后，形成了《曲靖市機動車停車場管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為7章共40條，具體為：總則、規(guī)劃與建設、道路臨時停車泊位設置、使用與管理、服務與監(jiān)督、法律責任、附則。
（一）總則。明確《辦法》起草的目的依據(jù)、適用范圍，規(guī)定了機動車停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理遵循原則、部門職責。
（二）規(guī)劃與建設。明確機動車停車場專項規(guī)劃落實：市自然資源和規(guī)劃部門負責統(tǒng)籌、指導、督促有關(guān)行業(yè)主管部門，編制本市中心城市停車場專項規(guī)劃。中心城市范圍外的縣（市）人民政府，應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的停車場專項規(guī)劃并組織實施。
明確配建停車場相關(guān)規(guī)定：鼓勵社會力量依法投資、建設和經(jīng)營公共停車設施。單獨新建的公共停車場，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建建設總面積20%以內(nèi)的商業(yè)面積。
（三）道路臨時停車泊位設置。規(guī)定道路臨時停車泊位的施劃、使用和管理：市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理主管部門根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車需求，在保障行人、車輛通行安全與道路暢通相適應的前提下統(tǒng)一設置或者撤除道路臨時停車泊位；會同住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、交通運輸?shù)炔块T對臨時停放路段每年至少評估一次，根據(jù)動靜態(tài)交通狀況、周邊停車場增設情況，及時對道路臨時停車泊位進行調(diào)整。
特別明確居民小區(qū)和學校周邊道路，交通客運換乘場（站）、商業(yè)中心、醫(yī)院設置停車泊位使用管理。居民小區(qū)和學校周邊道路具備時段性停車條件的，可以設置時段性停車區(qū)域。交通客運換乘場（站）、商業(yè)中心、醫(yī)院等公共場所的周邊道路有條件的，可以設置出租車、公交車專用上下客限時停車泊位。
（四）使用與管理。明確停車場經(jīng)營管理者、單位或者個人應當遵守的規(guī)定，機動車停放服務免費情形、物業(yè)小區(qū)、機關(guān)單位專用停車場向社會開放的相關(guān)規(guī)定，收費的臨時停車泊位管理方式及要求。明確機動車停放服務收費，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導價的機動車停車場免費停放時間不得少于三十分鐘。
（五）服務與監(jiān)督。規(guī)定機動車停車場的部門監(jiān)督、社會監(jiān)督方式；明確停車資源緊張的居民小區(qū)和學校周邊的道路臨時停車泊位在夜間實行免費或者低收費停放。
（六）法律責任。明確惡意欠繳停車費的追繳方式：停車人惡意逃避支付停車費的，停車場經(jīng)營者可以向人民法院提起訴訟追繳；規(guī)定了違反本《辦法》對單位、個人的處理。
（七）附則。明確了《辦法》從2021年11月1日起實施。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市機動車停車場管理辦法（試行）的通知