曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆四次會議第149號建議辦理意見的函

九三學(xué)社曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng) 建設(shè)健康城市的提案》（第149號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、將健康城市理念融入國土空間規(guī)劃

自2019年全市啟動國土空間規(guī)劃編制以來，市人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真研究，圍繞“五級三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系總體框架，對全市全市國土空間資源和布局進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃和統(tǒng)籌安排，推動實(shí)現(xiàn)對國土空間有效管控及科學(xué)治理，促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)的平衡。加大醫(yī)療衛(wèi)生、托育養(yǎng)老、教育體育、文旅康養(yǎng)等與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)行業(yè)用地保障力度，將教體、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃與全市控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了有效銜接并納入國土空間規(guī)劃體系。組織編制了《曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心城設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》，提出“一核、三副、三節(jié)點(diǎn)”的三級健康服務(wù)空間布局?；趪量臻g規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，啟動建設(shè)腫瘤?？啤⑿难軐？?、骨科、肝膽?？?、肛腸?？?所醫(yī)院，同步規(guī)劃建設(shè)曲靖120急救中心。制定了《曲靖市應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)物資儲備方案》，采購并分散儲備了總價值9000萬元的重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備、醫(yī)療防護(hù)物資，增強(qiáng)全市突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療、防護(hù)保障能力。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，優(yōu)化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)15分鐘生活圈全覆蓋。加強(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合，根據(jù)全市人口分布，在曲靖經(jīng)開區(qū)、宣威市、會澤縣各新建1所傳染病醫(yī)院。

二、分層面規(guī)劃提升疫情防控能力

全市累計爭取實(shí)施“雙提升”工程31個，總投資5.67億元?？傮w工程現(xiàn)已接近尾聲，目前，全市疾控機(jī)構(gòu)和縣級醫(yī)院具備核酸檢測能力的實(shí)驗(yàn)室增加到29個，日單檢能力可達(dá)4.3萬人，1:10混檢能力可達(dá)43萬人，縣級醫(yī)院應(yīng)對呼吸道、消化道等重大傳染性疾病能力得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級核酸檢測能力全覆蓋。全面加強(qiáng)疫情防控網(wǎng)格化管理，壓實(shí)屬地工作責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任包保、十戶聯(lián)防等措施，全面提升基層早發(fā)現(xiàn)、早報告能力。加強(qiáng)醫(yī)院、超市、酒店、影院、圖書館等重點(diǎn)場所管控，督促嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、掃健康碼、一米線等疫情防控常態(tài)化措施。大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”行動，累計建成基層慢病管理中心64個、心腦血管救治站33個，34個哨點(diǎn)診室全部完成建設(shè)并投入使用，基層衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。

三、持續(xù)健全健康服務(wù)體系

近年來，市人民政府堅(jiān)持持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，地方財政醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長9.64%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際開放床位數(shù)3.71萬張、達(dá)6.03張/千人。目前，全市共建成10家三級醫(yī)院和62家二級醫(yī)院，其中，三級甲等醫(yī)院6家，二級甲等醫(yī)院16家，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合承載能力得到持續(xù)提升。建成3個國家級重點(diǎn)?？啤?4個省級臨床重點(diǎn)?？啤?個省級臨床醫(yī)學(xué)分中心，實(shí)現(xiàn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成農(nóng)村敬老院85所、城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18個、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站）462個，積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行整合，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)8家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施簽約服務(wù)，探索發(fā)展“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)”的醫(yī)養(yǎng)互融共生格局。

四、積極推進(jìn)公共健康空間建設(shè)

在中心城市積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建鞏固提升“十個專項(xiàng)行動”，大力推進(jìn)小游園、小綠地建設(shè)，2021年，實(shí)際開工建設(shè)小游園32個，完工開放15個；建設(shè)小綠地28塊，完工15塊。積極推進(jìn)拆墻透綠工程，摸排出中心城區(qū)需拆墻透綠點(diǎn)位125處、長21.97公里，已拆除103處、17.76公里實(shí)體圍墻。扎實(shí)推進(jìn)城市河道水體治理。排查出城市管網(wǎng)空白區(qū)5.49平方公里，實(shí)施了曲靖經(jīng)開區(qū)上壩河、泰豐公園和沾益區(qū)肖金河、濱水綠廊、排洪溝截污管線建設(shè)5個河道環(huán)境治理項(xiàng)目，以及珠江源大道、水石路、萬壽路、昌平路、翠苑北路、白石江經(jīng)開區(qū)段截污干管、龍東路7個污水管網(wǎng)工程，建成管網(wǎng)33.67公里。實(shí)施建成區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造16.5公里，新建改造老舊劣質(zhì)管網(wǎng)8.2公里。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作推進(jìn)健康城市建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，并將其與全國文明城市鞏固提升、美麗縣城建設(shè)以及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，不斷夯實(shí)健康城市工作基礎(chǔ)。成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過暗訪曝光、周研判月調(diào)度、三色單督辦、百日駐點(diǎn)督導(dǎo)、交叉模擬考核的方式推動工作落細(xì)落地，城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生大幅改善，全省愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”現(xiàn)場會在曲靖召開，“曲靖經(jīng)驗(yàn)”在全省交流推廣。國家衛(wèi)生城市通過暗訪復(fù)審，會澤縣、富源縣、宣威市創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生城市（縣城）通過省級技術(shù)評估，“7個專項(xiàng)行動”工作走在全省前列。

下步工作中，我們將把構(gòu)建健康城市體系融入全市、全省“一盤棋”中去謀劃和推進(jìn)，努力建設(shè)宜居活力創(chuàng)新城市，打造人民群眾向往的“健康生活目的地”，為把曲靖建設(shè)成為名副其實(shí)的云南副中心城市貢獻(xiàn)力量。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2021年9月30日