曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆四次會(huì)議第11號(hào)提案辦理意見(jiàn)

《關(guān)于建設(shè)師宗縣家禽集中屠宰冷鏈配送中心的提案》（第11號(hào)提案），交由曲靖市人民政府辦理，具體由曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、師宗縣家禽交易屠宰現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職責(zé)

多年來(lái)，師宗縣城區(qū)的家禽交易及屠宰，分散在師宗鳳城時(shí)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)分散在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屠宰家禽的散戶，一是根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的工作方案和實(shí)際工作需要，積極配合參與做好活禽屠宰交易的監(jiān)督檢查工作；二是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的任務(wù)，做好活禽采樣檢測(cè)工作和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)；三是根據(jù)相關(guān)要求，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，做好活禽屠宰交易動(dòng)物防疫工作，按照上級(jí)主管部門(mén)要求做好疫病采樣檢測(cè)和疫情處置工作。

二、師宗縣家禽集中屠宰推進(jìn)情況

2020年10月，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）的通知》（曲農(nóng)〔2020〕112號(hào)）以來(lái)，師宗縣結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》，積極規(guī)劃布局家禽集中屠宰，已由師宗縣城投公司在大同工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)建設(shè)臨時(shí)簡(jiǎn)易屠宰點(diǎn)，免租金由經(jīng)營(yíng)戶自帶原家禽宰殺設(shè)施設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)點(diǎn)自行宰殺。師宗縣召開(kāi)了家禽集中屠宰聽(tīng)證會(huì)，縣第十七屆人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《師宗縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰管理辦法(試行)》，并發(fā)布了《師宗縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施家禽集中屠宰的通告》，自2020年11月20日起施行，同時(shí)開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)劃區(qū)內(nèi)已初步形成“集中屠宰、生鮮上市”的禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，但標(biāo)準(zhǔn)的家禽集中屠宰場(chǎng)尚無(wú)投資主體進(jìn)入。

三、關(guān)于對(duì)提案實(shí)施建議的答復(fù)

（一）關(guān)于制定出臺(tái)家禽集中屠宰相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)支持家禽集中屠宰冷鏈配送的建議

2020年8月，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為認(rèn)真落實(shí)《辦法》，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)征求市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市綜合管理局意見(jiàn)，在轉(zhuǎn)發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）的通知》（曲農(nóng)〔2020〕112號(hào)）中，就家禽集中屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的申請(qǐng)、申報(bào)、審核驗(yàn)收及標(biāo)志牌發(fā)放等工作提出了具體要求，一并轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市、區(qū)）遵照?qǐng)?zhí)行。2020年11月師宗縣第十七屆人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《師宗縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰管理辦法(試行)》。省、市、縣出臺(tái)的家禽屠宰管理辦法及配套措施，為師宗縣家禽集中屠宰提供了政策支持。

（二）關(guān)于提請(qǐng)市級(jí)幫助協(xié)調(diào)建設(shè)用地15畝的建議

土地是國(guó)家資源，建設(shè)用地屬于地方政府事權(quán)，投資方有用地需求應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府申請(qǐng)。如有企業(yè)落地師宗縣進(jìn)行家禽集中屠宰，業(yè)務(wù)部門(mén)可就推進(jìn)家禽集中屠宰工作提出部門(mén)建議。

（三）關(guān)于幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)投資建設(shè)的建議

師宗縣的家禽集中屠宰項(xiàng)目，若師宗縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)論證，認(rèn)為項(xiàng)目可行，可推薦納入地方招商引資項(xiàng)目，進(jìn)行公開(kāi)招商，由雙方協(xié)商選擇。

（四）關(guān)于幫助向上級(jí)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的建議

《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》印發(fā)以來(lái)，省級(jí)沒(méi)有用于家禽集中屠宰的專(zhuān)項(xiàng)資金，市級(jí)也沒(méi)有明確專(zhuān)項(xiàng)資金，目前，項(xiàng)目資金只能由投資方自籌解決。若今后中央、省、市有家禽集中屠宰專(zhuān)項(xiàng)資金，市級(jí)主管部門(mén)將按照資金使用要求，進(jìn)行嚴(yán)格資金管理和使用。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于家禽集中屠宰的下步工作計(jì)劃

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的職能職責(zé)，在推進(jìn)家禽集中屠宰工作中：一是各縣（市、區(qū)）家禽集中屠宰項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)家禽集中屠宰標(biāo)志牌，取得家禽集中屠宰標(biāo)志牌的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)派駐官方獸醫(yī)開(kāi)展屠宰檢疫并監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確保出廠禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是對(duì)投資新辦家禽集中屠宰的企業(yè)，做好家禽集中屠宰技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)；三是在家禽集中屠宰過(guò)渡期，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)家禽交易及宰殺做好疫情防控、疫情處置、畜產(chǎn)品采樣檢測(cè)工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是進(jìn)一步做好《辦法》的宣傳工作，穩(wěn)步推進(jìn)家禽集中屠宰，逐步實(shí)現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”產(chǎn)銷(xiāo)模式。