曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市牛欄江流域種植結構調整和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組成員名單及牛欄江流域曲靖段種植業(yè)結構調整和農(nóng)藥化肥

 

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關單位：

為堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，認真落實省委、省政府高原湖泊保護治理決策部署，按照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見要求，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》和重點水源地保護工作，切實推進牛欄江流域（曲靖段）種植業(yè)結構調整和化肥農(nóng)藥減量增效（以下簡稱“一調兩減”），加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，以革命性措施減少牛欄江流域（曲靖段）的農(nóng)業(yè)面源污染，走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，市人民政府決定成立曲靖市牛欄江流域種植結構調整和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進全市“一調兩減”工作?，F(xiàn)將《曲靖市牛欄江流域種植結構調整和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組成員名單》《牛欄江流域（曲靖段）“十四五”種植結構調整實施方案》《牛欄江流域（曲靖段）“十四五”化學農(nóng)藥減量方案》《牛欄江流域（曲靖段）“十四五”化肥減量工作方案》印發(fā)給你們，請大家認真遵照執(zhí)行。同時，請各縣（市、區(qū)）參照此方案，認真編制和實施本行政區(qū)內重點水源地“一調兩減”工作實施方案。涉及西河水庫的三個區(qū)西河水庫“一調兩減”方案請于2022年1月20日前報市牛欄江流域種植結構調整和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案，各縣（市、區(qū)）行政區(qū)內其他重點水源地的“一調兩減”方案請于2022年1月30日前報市牛欄江流域種植結構調整和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年1月13日 

  （此件公開發(fā)布） 

 

 

曲靖市牛欄江流域種植結構調整

和化肥農(nóng)藥減量工作領導小組成員名單

 

組  長：羅世雄    市人民政府一級巡視員

副組長：羅  芳    市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成  員：沈學齡     市發(fā)展改革委主任

        陳學飛    市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

        李金熙    市財政局局長

        黃光耀    市生態(tài)環(huán)境局局長

        張勤勇     市林業(yè)和草原局局長

        張曉芬    市水務局局長

        丁東平    市自然資源和規(guī)劃局局長

        李明勇    市鄉(xiāng)村振興局局長

        余  波    市市場監(jiān)管局局長

        戴黎明    市統(tǒng)計局局長

        王建偉    國家統(tǒng)計局曲靖調查隊隊長

        張鑫漢    市公安局常務副局長

        徐興朝    市供銷社主任

        宴  飛    市煙草專賣局局長

領導小組下設辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長晏玉泉兼任辦公室主任，負責日常工作。若有單位人員發(fā)生變動，由相應職務人員遞補，不再另行發(fā)文。

 

  牛欄江流域（曲靖段）“十四五”

種植結構調整實施方案

 

為認真貫徹《中華人民共和國長江保護法》，落實《中共云南省委 云南省人民政府關于打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2021〕22號）精神，強化重點水源地保護，大力推進牛欄江流域種植結構調整，以革命性措施有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，制定本方案。

一、基本情況

牛欄江（曲靖段）自曲靖市沾益區(qū)大坡鄉(xiāng)河尾村入曲靖境內，流經(jīng)曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)、宣威市、會澤縣，于會澤縣紙廠鄉(xiāng)江邊村出曲靖市進入昭通市，馬龍區(qū)為牛欄江上游支流。曲靖境內干、支流河長230公里，流域徑流面積7258平方公里，涉及曲靖經(jīng)開區(qū)、馬龍區(qū)、沾益區(qū)、宣威市和會澤縣的29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、383個行政村，涉及耕地227萬畝。2021年，農(nóng)作物播種面積384萬畝，比2015年增加6.7%，其中，糧食作物217萬畝，占總播面積的56%，比2015年增加3.7萬畝，主要為玉米76萬畝、麥類 25萬畝、豆類22萬畝、薯類78萬畝、水稻16萬畝；經(jīng)濟作物112萬畝，占總播面積的29%，比2015年增加26萬畝，主要為蔬菜57萬畝、烤煙29萬畝、花卉2.9萬畝、水果10.4萬畝、中藥材9.8萬畝。糧經(jīng)飼比為56:29:15。

二、總體要求

（一）指導思想

堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，認真貫徹省委、省政府高原湖泊保護治理決策部署，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》和重點水源地保護工作要求，提高政治站位，切實把推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展放在更加突出位置，以“減、增、鏈、綠、種”“五字訣”調整種植業(yè)結構，努力構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

（二）基本原則

1.政治引領，主動擔當。切實增強政治意識、責任意識、擔當意識，自覺落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見和省、市關于牛欄江流域和重點水源地保護工作有關要求，以革命性的態(tài)度和措施抓好牛欄江流域種植結構調整。

2.重點突出，分類施策。嚴格管控高耗肥耗藥蔬菜和中藥材種植，重點發(fā)展綠色優(yōu)質煙葉、水稻等生態(tài)友好型作物和高端綠色設施農(nóng)業(yè)。一地一策、因地制宜發(fā)展綠色種植。

3.創(chuàng)新驅動，提質增效。推進機制體制創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升集約化水平和組織化程度。強化農(nóng)業(yè)科技基礎條件和裝備保障能力建設。

4.政府主導，全民參與。按照“政府主導、市場運作、部門協(xié)同、全民參與”的要求，引導廣大農(nóng)民群眾樹立生態(tài)保護意識，積極鼓勵和支持新型環(huán)保經(jīng)營主體發(fā)展，著力營造共同參與牛欄江保護治理的社會氛圍。

（三）主要目標

到2025年，蔬菜和中藥材種植面積“只減不增”，其中蔬菜播種面積比2020年減少2萬畝左右，以三七為代表的中藥材減少4萬畝；水稻、烤煙、油菜、豆類等環(huán)境友好型作物播種面積“只增不減”，其中，水稻16萬畝、烤煙29萬畝、油菜2.5萬畝、豆類22萬畝；糧經(jīng)飼比調整至57:26:17，種植業(yè)結構明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力基本匹配，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高。

三、重點工作

（一）聚焦“減”，管控和減少不符要求種植結構。堅持和踐行“嚴管嚴控”策略，分區(qū)制定流域農(nóng)作物種植負面清單，減少不合理種植業(yè)結構，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。在牛欄江流域實施“四控”，即控制蔬菜、水果、地栽花卉、中藥材種植面積。確保到2025年，流域播種面積蔬菜減少到2萬畝、中藥材減少到4萬畝、水果和花卉面積穩(wěn)定不增。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）緊扣“增”，擴大和增加環(huán)境友好種植。分區(qū)域制定流域農(nóng)作物種植正面清單，擴大環(huán)境友好型作物、生態(tài)保育型作物的種植規(guī)模。在牛欄江流域致力“五增”，即增加水稻、玉米、烤煙、豆類、油菜等五種作物的種植規(guī)模。推廣建設設施花卉和高端綠色水果基地。確保到2025年，流域水稻、玉米、烤煙、油菜、豆類播種面積分別達16萬畝、77萬畝、29萬畝、2.5萬畝和22萬畝以上。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市煙草公司）

（三）立足“鏈”，切實推動現(xiàn)代質量生產(chǎn)方式。以豆類輪作、油菜輪作、綠肥輪作、水旱輪作等環(huán)境友好型和生態(tài)保育型輪作模式推廣為抓手，小春季節(jié)重點擴大豆類、油菜等作物種植規(guī)模，大春季節(jié)重點擴大烤煙、水稻等作物種植面積，不斷增加種植業(yè)結構系統(tǒng)的優(yōu)質元素占比。同時，更加注重上下茬作物的生態(tài)“鏈接”，至2025年，牛欄江流域內實施耕地輪作不低于20萬畝。在種植方式上，廣泛采用玉米與豆類、水稻與豆類、油菜與豆類、十字花科蔬菜與非十字花科蔬菜間套種等模式，抑制病蟲害發(fā)生，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質，促使種植業(yè)生產(chǎn)結構更加有序，輪作搭配更加科學，功能更加順暢通達。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市煙草公司）

（四）突出“綠”，全面強化和推廣綠色生產(chǎn)措施。以提高綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質量、效益為重點，以增強綠色產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為核心，積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級，培育形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能和新業(yè)態(tài)。全面落實高端食品基地要求，建立綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；鼓勵發(fā)展高端設施農(nóng)業(yè)、無土栽培花卉等種植模式，發(fā)展閉環(huán)農(nóng)業(yè)，做到“零排放”“零污染”，生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品。在牛欄江流域其他區(qū)域，鼓勵開展適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，建設綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，擴大綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。到2025年綠色食品認證數(shù)量14個、有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量4個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量2個。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）著眼“種”，堅持從源頭提升種植效率。注重良種良法推廣，突出優(yōu)質高產(chǎn)高抗品種和多功能種植方式，從源頭減少化肥農(nóng)藥使用。在品種結構上，選用抗病品種，良種推廣應用率達95%。在壩區(qū)農(nóng)作物栽培結構上，重點推廣“南北向偏東11。”栽培，最大極限提高作物光和利用率，減少病害發(fā)生率。在山區(qū)農(nóng)作物栽培結構上，重點推廣“等高線”栽培，減緩地表徑流，控制減少入牛欄江污染物。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）

四、保障措施

（一）提高政治站位，加強組織領導。市級各部門要強化責任擔當，主動橫向縱向溝通，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的種植結構調整工作機制。牛欄江流域各縣（市、區(qū)）要強化主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，主要任務分解到年度、細化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），確保各項措施落地生效，確保牛欄江流域化肥減量目標任務圓滿完成。

（二）完善政策體系，發(fā)揮引導作用。根據(jù)牛欄江保護治理要求，對生態(tài)農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先立項。一是加大資金支持力度，建立生態(tài)補償機制。爭取中央生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，建立糧、煙、油料作物種植補助機制，安排專項資金開展良種良法引進、試驗示范和推廣工作。二是加大對專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的扶持力度，加大土地政策支持，實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，進一步優(yōu)化土地利用結構。三是加大縣財政資金撥付力度，每年及時撥付各項農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，確保“一調兩減”工作順利開展。

（三）強化科技支撐，確保措施落地。加大科技人員的繼續(xù)教育，不斷充實服務隊伍，加大對農(nóng)民科技培訓力度，重點開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效、新興產(chǎn)業(yè)培育關鍵技術試驗研究、創(chuàng)新成果示范以及農(nóng)作物新品種引育試驗、作物品種區(qū)域布局和新技術模式研究與推廣應用，集成推廣良種良法配套技術，積極開展綠色高質高效示范，以點帶面，推動全流域種植結構優(yōu)化調整和轉型升級。

（四）加強監(jiān)督管理，整合項目支持。切實加強種植生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，積極爭取各類種植項目支持，確保牛欄江流域種植生產(chǎn)方式環(huán)保。在牛欄江流域內加大重大項目支持，全面推進和落實農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收、耕地輪作、綠色循環(huán)試點等項目。

（五）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，大力宣傳牛欄江流域種植結構調整工作的重大意義，加大對良種良法、測土配方施肥、綠色防控、間套種、地膜覆蓋等科技措施宣傳推廣，引導廣大群眾參與推進種植結構調整，充分發(fā)揮專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術推廣、政策宣傳、技術培訓、服務指導的作用，營造全社會共同參與的良好氛圍。

（六）加強督導檢查，落實目標任務。建立工作考核機制，強化監(jiān)督檢查，確保種植結構調整目標順利實現(xiàn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等部門和各縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行職責，按區(qū)域、按項目將目標任務進行分解，層層壓實責任。市級有關職能部門對各縣（市、區(qū)）開展工作情況進行定期不定期督促檢查，對責任不落實、工作不到位的進行通報批評；對工作中違規(guī)違紀、失職瀆職的按照有關規(guī)定追究責任。

 

附表：1.牛欄江流域種植結構調整目標清單

      2.牛欄江流域種植結構調整目標分解清單

      3.牛欄江流域農(nóng)作物種植正負面清單（第一批） 

 

牛欄江流域（曲靖段）“十四五”

化學農(nóng)藥減量方案

 

為認真貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關于打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2021〕22號）精神，以革命性措施扎實推進牛欄江流域化學農(nóng)藥減量，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，結合牛欄江（曲靖段）保護治理實際，制定本方案。

一、基本情況

（一）主要病蟲害情況。糧豆類：銹病、白粉病、炭疽病、稻瘟病、稻曲病、紋枯病、白葉枯病、病毒病、晚疫病、大斑病、小斑病、粘蟲、草地貪夜蛾、稻飛虱、蚜蟲、螟蟲、潛葉蠅、紅蜘蛛、薊馬等；蔬菜類：霜霉病、軟腐病、病毒病、菌核病、根腫（腐）病、黑腐病、小菜蛾、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、菜青蟲、蚜蟲等；烤煙：病毒病、白粉病、赤星病、根腐病、炭疽病、黑脛病、蚜蟲、煙青蟲等；花卉類：白粉病、霜霉病、薊馬、紅蜘蛛等；水果類：白粉病、葉枯病、霜霉病、病毒病、桔小實蠅、蚜蟲、葉蜂、金龜子等；油菜：白粉病、白銹病、霜霉病、葉蜂、蚜蟲等；中藥材類：炭疽病、根腐病、蚜蟲等。

（二）病蟲害發(fā)生防治情況。2020年全市農(nóng)作物病蟲害發(fā)生216.57萬畝，防治277.08萬畝次。綠色防控面積115.50萬畝次，比2015年增加65.07萬畝次，增129%。

（三）農(nóng)藥使用情況。2020年農(nóng)藥使用量（商品量）690.25噸，比2015年減少110.02噸、減13.75%，超額完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》規(guī)定的“零增長”目標任務；在2020年農(nóng)藥使用量（商品量）中，生物農(nóng)藥占6.84%，比2015年增5個百分點；2020年每畝農(nóng)作物化學農(nóng)藥使用量0.22公斤，比2015年減少0.043公斤/畝、減8.4%。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，始終遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、落實“預防為主、綜合防治”植保方針，圍繞“預、綠、替、精、統(tǒng)、管”的路徑，以強化農(nóng)藥銷售源頭監(jiān)管、加強病蟲監(jiān)測預警和示范引領、提升綠色防控水平、擴大統(tǒng)防統(tǒng)治面積、提升科學用藥水平為著力點，形成環(huán)境友好、生態(tài)兼容型農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術體系，推進化學農(nóng)藥減量，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持減藥與保產(chǎn)并重。著力提高病蟲害綜合防治水平，做到防效不降低、減藥不減產(chǎn)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2.堅持數(shù)量與質量統(tǒng)籌。著力推進全程綠色防控和科學安全用藥，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質量的提升。

3.堅持生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調。著力減少農(nóng)藥對環(huán)境和有益生物的影響，在有效防控病蟲害、保障生產(chǎn)安全的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護。

4.堅持節(jié)本與增效兼顧。著力優(yōu)化防控技術，集成推廣簡便易行、成本適度、防治有效的技術模式，切實做到減藥節(jié)本和增產(chǎn)增效的有機統(tǒng)一。

（三）目標任務

到2025年，建立健全環(huán)境友好、生態(tài)兼容型農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術體系，農(nóng)藥使用品種結構更加合理，科學安全用藥技術水平全面提升，力爭牛欄江流域（曲靖段）化學農(nóng)藥使用量比2020年減少5%以上。

——病蟲害綠色防控：不斷優(yōu)化防治技術措施，提高天敵昆蟲使用量，生物農(nóng)藥使用比重比2020年提高10個百分點，實現(xiàn)病蟲害綠色防控覆蓋率40%以上。

——病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治：創(chuàng)新防治組織方式，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%以上。綠色高質高效生產(chǎn)示范片、新型經(jīng)營主體生產(chǎn)基地實現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

——化學農(nóng)藥使用強度：至2025年每畝農(nóng)作物播種面積化學農(nóng)藥使用量（商品量，下同）比2020年降低5%以上。綠色高質高效生產(chǎn)示范片、新型經(jīng)營主體生產(chǎn)基地每畝農(nóng)作物播種面積化學農(nóng)藥使用量比2020年降低10%以上。

三、重點工作

（一）立足“準”，適期防治減量。一是完善病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡。認真落實《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，充分發(fā)揮已建成的植保田間觀測場的作用，完善病蟲監(jiān)測預警體系，提高監(jiān)測的自動化、智能化和信息化水平。根據(jù)流域農(nóng)作物結構現(xiàn)狀，病蟲監(jiān)測對象達到20種以上，新建12個物聯(lián)網(wǎng)自動蟲情信息采集設備，害蟲性誘自動誘捕設備10套，田間生境遠程實時監(jiān)控設備3套，病害孢子捕捉自動分析系統(tǒng)1套，馬鈴薯晚疫病監(jiān)測預警設備2臺，維護好4座智能蟲情測報監(jiān)測站，建設33個草地貪夜蛾性誘監(jiān)測點、3個水稻病蟲害監(jiān)測點，實施準確測報。二是加大病蟲監(jiān)測頻度。定點監(jiān)測和大田普查相結合，系統(tǒng)監(jiān)測病蟲害發(fā)生情況，準確掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，及時會商研判發(fā)生趨勢，提升實時監(jiān)測、持續(xù)追蹤和早期預警等末端發(fā)現(xiàn)能力，為防控決策提供科學依據(jù)。三是加強病蟲監(jiān)測預警。在監(jiān)測和會商的基礎上，采取“簡報—電視—網(wǎng)絡—手機”四位一體病蟲預報發(fā)布方式，提高監(jiān)測預警的時效性和準確性，每年至少發(fā)布病蟲預警信息8期以上，指導農(nóng)民最佳時期防治，提高指導防治的時效性和準確性，力爭做到防早、防小。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）追求“綠”，綠色防控減量。一是推廣一批綠色防控技術。應用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，因地制宜集成推廣應用抗病蟲害品種、作物結構優(yōu)化、健康種苗培育、間套作等生態(tài)調控技術，光誘、色誘、性誘、食誘等病蟲害物理防控技術，以蟲治蟲、以菌治蟲及生物農(nóng)藥應用等生物防控技術，預防控制病蟲發(fā)生，力爭少用藥。至2025年，實施綠色防控150萬畝，實現(xiàn)流域綠色防控覆蓋率達40%以上。二是舉辦一批綠色防控示范。在流域每個縣（市、區(qū)）每年建設1—2個1000畝連片綠色防控示范區(qū)，因地制宜推廣種子處理、誘導抗劑、釋放天敵和“四誘”等新技術、新產(chǎn)品、新模式，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社提升農(nóng)產(chǎn)品質量、創(chuàng)響品牌。2021年—2025年每年在水稻、玉米、蔬菜等作物上建立病蟲害綠色防控示范區(qū)1.7萬畝以上。三是培養(yǎng)一批綠色防控骨干。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技機構為重點，培養(yǎng)一批技術骨干，帶動農(nóng)民科學應用綠色防控技術，不斷提高技術到位率和防治效果。四是開展一批綠色防控宣傳。印制一批綠色防控宣傳資料，全方位宣傳綠色防控理念和技術，宣傳綠色防控有關知識和主要經(jīng)驗，宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品，讓社會各界了解、支持綠色防控工作，為農(nóng)藥減量提供廣泛的輿論支持。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市煙草公司、市政府新聞辦公室、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）重視“替”，高效用藥減量。一是推廣生物農(nóng)藥，以替代化學農(nóng)藥。針對流域主要病蟲害，開展生物農(nóng)藥篩選試驗，充分發(fā)揮生物農(nóng)藥持效期長，生態(tài)環(huán)保的優(yōu)點，推廣印楝素、金龜子綠僵菌、白僵菌、甘藍夜蛾核多角體病毒、蘇云金桿菌、枯草芽孢桿菌、春雷霉素、中生菌素、多抗霉素等生物農(nóng)藥用于病蟲害的防治。二是推廣高效低風險化學農(nóng)藥，以替代高毒高風險農(nóng)藥。開展高效低風險農(nóng)藥品種的篩選和推廣應用，替代淘汰高毒農(nóng)藥，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品高毒高風險農(nóng)藥全替代。指導農(nóng)民科學采用種子、土壤、秧苗處理等預防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)。三是推廣新型高效植保機械，以替代落后低效植保機械。因地制宜推廣無人植保機、自帶風幕防飄移噴桿噴霧機等現(xiàn)代植保機械和新型高效噴頭、低容量噴霧、靜電噴霧等先進施藥技術，以及水基化、納米化農(nóng)藥制劑，逐步淘汰霧化效果差、防治效果弱、作業(yè)效率低的藥械，減少藥械“跑、冒、滴、漏”以及飄移流失、防效下降，提高農(nóng)藥利用效率。四是適時開展高效應急防控，以替代低效應急防控。針對突發(fā)性、爆發(fā)性、流行性重大病蟲害開展應急防控，組織開展無人機作業(yè)，選用飛防專用藥劑，開展低空低量噴霧，減少化學農(nóng)藥用量。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市煙草公司、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）注重“精”，科學用藥減量。一是開展農(nóng)藥使用調查，精準決策依據(jù)。根據(jù)農(nóng)作物種植結構、區(qū)域布局，每年在牛欄江徑流區(qū)內設立農(nóng)藥使用量調查點7個（沾益區(qū)1個、馬龍區(qū)1個、會澤縣3個、宣威市1個、曲靖經(jīng)開區(qū)1個），調查戶100戶，開展農(nóng)藥使用調查，全面了解農(nóng)藥使用情況和農(nóng)民掌握科學安全用藥知識情況，為牛欄江流域化學農(nóng)藥減量提供準確的定量化的決策數(shù)據(jù)。二是開展科學用藥培訓，精準科學施藥。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、植保社會化服務組織、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)藥經(jīng)營單位、基層植保技術人員以及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織中的植保無人機飛手為重點培訓對象，每年培訓32期1850人次，指導種植主體在準確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎上，學會配方選藥、對癥適時適量施藥等技術，避免亂用藥；培訓種植主體根據(jù)病蟲監(jiān)測預報，掌握達標防治、適期用藥等科學技術，避免多用藥；教育種植主體按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。三是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，精準重點工作。在流域29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)殘監(jiān)測點，適時開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測，全面掌握農(nóng)藥使用和殘留風險狀況，重點推廣應用化學農(nóng)藥減量集成技術，科學合理適量用藥，為防治農(nóng)業(yè)面源污染做出示范。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）突出“統(tǒng)”，規(guī)模防治減量。一是發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織。重點扶持發(fā)展一批裝備精良、技術過硬、服務規(guī)范、作業(yè)高效的病蟲防治專業(yè)化服務組織，支持其圍繞主要作物大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效率、效果和效益，著力解決一家一戶“打藥難”“打藥貴”“亂打藥”等問題。二是提升統(tǒng)防統(tǒng)治服務能力。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助和農(nóng)機購置補貼的引導作用，支持病蟲防治專業(yè)化服務組織裝備現(xiàn)代植保機械，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，集成示范綜合配套的技術服務模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)?；瘜嵤?、規(guī)范化作業(yè)。三是創(chuàng)新統(tǒng)防統(tǒng)治服務方式。轉變創(chuàng)新病蟲害防治組織方式，采取政府購買服務等方式，支持專業(yè)化防治組織開展病蟲害防治服務；推廣全程承包、代防代治等多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)揮服務組織在重大病蟲應急防治以及新型植保機械、精準高效施藥等技術推廣應用方面的引領帶動作用，促進農(nóng)藥減量各項措施落實落地。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市煙草公司）

（六）強化“管”，規(guī)范源頭減量。一是嚴肅農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法工作。認真落實《農(nóng)藥管理條例》，強化農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)營銷售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用上“放心藥”，維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益。二是嚴禁銷售限制使用農(nóng)藥。全面禁止銷售和使用國家明令禁止農(nóng)藥、限制使用農(nóng)藥（殺鼠劑除外），實行“零容忍”監(jiān)管措施，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。三是嚴守經(jīng)營臺賬制度。把農(nóng)藥經(jīng)營戶電子臺賬管理納入日常農(nóng)藥執(zhí)法檢查范圍，督促農(nóng)藥經(jīng)營者規(guī)范建立銷售臺賬，如實記錄上傳農(nóng)藥采購、銷售信息，并將臺賬檔案保存2年以上，對不執(zhí)行農(nóng)藥采購、銷售臺賬制度等行為進行依法嚴肅處理，防止經(jīng)營者誤導誘導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者錯誤使用農(nóng)藥。四是嚴格落實農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度。按照“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰使用、誰回收”的原則，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收、處置機制，在牛欄江流域建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點29個。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市公安局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，市級各部門要強化責任擔當，主動橫向縱向溝通，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的農(nóng)藥減量增效工作機制。牛欄江流域各縣（市、區(qū)）要強化主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，主要任務分解到年度、細化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），確保各項措施落地生效，確保牛欄江流域化學農(nóng)藥減量目標任務圓滿完成。

（二）加大投入力度。強化政策支持，積極爭取各級財政的資金投入，加大本級財政支持力度，建立健全農(nóng)藥減量化穩(wěn)定投入保障機制，鼓勵和吸引社會資本參與，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與化學農(nóng)藥減量工作，大力推進農(nóng)藥減量增效。

（三）狠抓技術指導。充分發(fā)揮科研、教育、推廣機構、農(nóng)藥械生產(chǎn)企業(yè)的技術、產(chǎn)品和信息優(yōu)勢，開展協(xié)作攻關，研究、集成一批化學農(nóng)藥減量增效技術模式。組織專家分區(qū)域、分作物制定化學農(nóng)藥減量增效技術方案，開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩、專家巡回指導等活動，提高技術到位率。支持專業(yè)化、社會化服務組織向農(nóng)民和種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務，加快轉變病蟲害防控方式，提升防治成效。

（四）加強宣傳培訓。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強化學農(nóng)藥減量增效的科學普及和輿論宣傳，著力營造人人參與化學農(nóng)藥減量的社會氛圍，強化對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)藥經(jīng)銷商技術培訓，重點提高各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學用藥水平，大力推廣科學安全用藥技術和污染防治措施。認真總結好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，相互交流，大力推進化學農(nóng)藥減量增效行動。

（五）加強督導檢查。建立工作考核機制，強化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)藥減量化目標順利實現(xiàn)。有關職能部門定期不定期對牛欄江流域各縣（市、區(qū)）開展工作情況進行督促檢查。對責任不落實、工作不到位的進行通報批評，對目標未實現(xiàn)、任務未完成的進行追責問責，對工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀、失職瀆職的移送有關部門依法從嚴從重處理。

 

      

牛欄江流域（曲靖段）“十四五”

化肥減量工作方案

 

為認真貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關于打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2021〕22號）精神，以革命性措施推進牛欄江流域（曲靖段）化肥減量，防治農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，特制定本方案。

一、基本情況

（一）化肥施用量。2020年化肥施用量（折純量，下同）5.04萬噸，比2015年5.67萬噸減少0.63萬噸、減11.11%，超額完成農(nóng)業(yè)部“到2020年化肥使用量零增長”規(guī)定的“零增長”目標任務。

（二）化肥施用結構。在2020年化肥施用量中，氮肥：磷肥：鉀肥：復合肥為14:5:3:7；新型肥料、商品有機肥施用水平逐年提高，2020年商品有機肥施用量（實物量）達3.5萬噸。

（三）化肥施用強度。2020年每畝農(nóng)作物播種面積化肥施用13.13公斤，比2015年14.77公斤減少了1.64公斤、減11.11%。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，始終遵循“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”方針，扛牢牛欄江流域（曲靖段）保護治理的政治責任，以打造世界一流“綠色食品牌”為目標，以優(yōu)化肥料結構、改進施肥方法、控制化肥施用總量為著力點，以地、精、替、改、引、管“六字訣”為路徑，深入開展牛欄江流域（曲靖段）化肥減量行動，防治農(nóng)業(yè)面源污染，努力構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

（二）基本原則

1.精準施肥、分類指導。在確保糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，以減少農(nóng)田氮磷排放、保護牛欄江流域（曲靖段）為重點，根據(jù)土壤供肥保肥性能、作物需肥規(guī)律，實行分類指導，做實測土配方施肥，做到精準施肥、環(huán)保施肥、高效施肥，提高肥料利用效率?！?

2.有機替代、綠色引領。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，圍繞重點作物、重點區(qū)域深入推進有機肥替代部分化肥，推進有機肥用量不斷提高、化肥用量持續(xù)下降、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給不斷增強，滿足人民群眾對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品日益增長的多樣化、個性化、優(yōu)質化的需求。

3.典型示范、輻射帶動。選擇化肥施用強度高、畜禽養(yǎng)殖密度大、水體污染治理責任重的區(qū)域，開展化肥減量增效示范區(qū)建設。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體為重點，示范推廣行之有效的化肥減量增效技術，集中打造一批化肥減量增效示范典型，發(fā)揮示范輻射效應。

4.農(nóng)戶主體、綜合施策。按照“農(nóng)戶主體、企業(yè)主推、社會參與、共同推進”的要求，充分調動科研、推廣、教學、企業(yè)和農(nóng)民的積極性，強化新技術、新產(chǎn)品、新裝備、新模式的開發(fā)應用。根據(jù)不同作物需肥特點，綜合運用行政、市場、經(jīng)濟、技術、法律等手段，科學制定和落實化肥減量增效措施，有效推進科學施肥。

（三）目標任務

到2025年，建立健全環(huán)境友好、生態(tài)兼容型農(nóng)作物科學施肥技術體系，施肥結構更加合理，科學施肥水平全面提升，推動農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展作用更加明顯。

——化肥施用量進一步減少。到2025年化肥施用量（折純量）比2020年減少5%以上，農(nóng)作物播種面積化肥施用強度比2020年降低5%以上。

——施肥結構進一步優(yōu)化。到2025年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結構趨于合理，測土配方施肥技術實現(xiàn)流域全覆蓋，有機肥替代部分化肥實現(xiàn)流域全覆蓋，有機肥資源得到合理利用。

——施肥方式進一步改進。到2025年，傳統(tǒng)施肥方式得到改變，水肥一體化面積7萬畝以上。                                                              

三、重點工作

（一）提升耕地地力。樹立耕地可持續(xù)耕種理念，采取工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施，促進化肥減量增效。實施耕地質量保護與提升行動，通過改良土壤、培肥地力等措施，普遍提高耕地質量等級，力爭到2025年，耕地質量等級力爭提高0.1個等級以上。大力推廣秸稈還田，在糧食主產(chǎn)區(qū)積極開展高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，利用豐富秸稈資源，積極推廣秸稈粉碎翻壓還田、覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等技術，促進土壤有機質提升，提高土壤水分的保蓄能力，改善土壤性狀，提高土壤肥力，至2025年推廣秸稈還田面積達68.25萬畝。積極發(fā)展綠肥種植，根據(jù)牛欄江流域（曲靖段）各縣（市、區(qū)）氣候條件、生產(chǎn)習慣、種養(yǎng)業(yè)特點以及休耕制度試點要求，采用凈種、間套種等方式，優(yōu)化茬口銜接，推廣種植豆科、禾本科和十字花科綠肥，積極開展果園套種綠肥技術示范，充分發(fā)揮綠肥在改土培肥和減少化肥使用上的作用，促進曲靖市化肥減量增效綠色種植的可持續(xù)發(fā)展。至2025年綠肥種植面積達41.78萬畝。建立耕地質量等級調查網(wǎng)。在牛欄江流域（曲靖段）布設耕地質量等級調查點93個，開展耕地質量等級調查評價，為耕地質量提升和化肥減量增效提供技術支撐。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）推廣測土配方施肥技術。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，推進測土配方施肥全覆蓋，實現(xiàn)精準施肥，杜絕盲目施肥和過量施肥。每年在牛欄江流域（曲靖段）推廣測土配方施肥技術130萬畝以上，實現(xiàn)主要農(nóng)作物配方施肥全覆蓋。每年制定施肥指導意見，印制發(fā)放施肥建議卡1.5萬份。探索公益性服務與經(jīng)營性服務、政府購買服務相結合的測土配方技術推廣新模式，建立測、配、產(chǎn)、供、施“一條龍”測土配方施肥體系，面向大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體開展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施試點服務，建立配方肥補貼應用機制，激勵企業(yè)按方生產(chǎn)、按方銷售，農(nóng)戶按方施用。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）推進有機肥替代化肥。充分利用有機肥養(yǎng)分資源，提升耕地基礎地力，以耕地內在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。通過示范引領、項目補貼等方式，在牛欄江流域（曲靖段）核心區(qū)和主要入湖河道周邊，每年實施有機肥替代部分化肥，到2025年牛欄江流域（曲靖段）實現(xiàn)商品有機肥施用面積達8.63萬畝，增施有機肥面積達55萬畝。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）改進施肥方式。充分發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務，大力推廣先進適用技術，促進施肥方式改變。按照“農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌”的原則，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、一次性施肥等技術，改表施、撒施為深施，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術，提高肥料和水資源利用效率。實施花卉、水果等設施栽培水肥一體化改造，到2025年，水肥一體化達7.31萬畝，實現(xiàn)花卉、水果等設施栽培水肥一體化全覆蓋。大力推廣適期施肥技術，合理確定基肥施用比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術，因地制宜推廣葉面噴施。示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）強化技術示范。通過減量增效示范區(qū)建設和新技術、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣，調動農(nóng)民群眾科學施肥的積極性，不斷提高科學施肥水平。每年流域各縣（市、區(qū)）建立“有機肥+配方肥”為主的化肥減量示范區(qū)，面積不低于100畝。鼓勵企業(yè)參與示范區(qū)建設，著重示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、土壤調理劑等高效新型肥料和水肥一體化等新型高效減肥增效技術，不斷提高牛欄江流域（曲靖段）施肥水平。建立農(nóng)技單位包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)技人員包村負責制，層層舉辦培訓班，每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部和農(nóng)戶開展培訓100人次以上，提高科學施肥水平；每年開展經(jīng)銷商培訓50人次以上，規(guī)范其經(jīng)營行為；鼓勵社會團體和農(nóng)業(yè)有關企業(yè)下鄉(xiāng)開展科學技術培訓，引導農(nóng)民科學施肥。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）加強監(jiān)督管理工作。強化肥料銷售使用管理，完善施用監(jiān)測體系，實現(xiàn)源頭減量。建立肥料施用監(jiān)測體系，在牛欄江流域（曲靖段）開展化肥風險監(jiān)測和施肥情況調查，建設化肥施用固定監(jiān)測點，每年開展農(nóng)戶施肥情況調查，根據(jù)不同區(qū)域種植和施肥情況，定期監(jiān)測化肥施用對土壤的影響情況，定期開展肥料情況調查，定期匯總調查資料，定期分析、研判施肥情況，為化肥減量增效提供基礎數(shù)據(jù)和決策參考。嚴把生產(chǎn)和經(jīng)營主體資格準入關，依法取締無證經(jīng)營，依法規(guī)范肥料生產(chǎn)和流通市場秩序。加強肥料市場監(jiān)管，定期抽檢肥料產(chǎn)品，著力實施檢打聯(lián)動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣肥料行為，保障廣大農(nóng)民群眾用上“放心肥”。按照“誰生產(chǎn)、誰銷售、誰使用、誰回收”的原則，落實肥料生產(chǎn)、銷售、使用者履行肥料包裝廢棄物回收的主體責任和義務。（責任單位：牛欄江流域各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市公安局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。市、縣級各部門要強化責任擔當，主動橫向縱向溝通，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的化肥減量增效工作機制。牛欄江流域（曲靖段）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要強化主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，主要任務分解到年度、細化到村（社區(qū)）、組，確保各項措施落地生效，確保牛欄江流域（曲靖段）化肥減量目標任務圓滿完成。

（二）加大投入力度。不斷拓寬經(jīng)費渠道，加大本級財政資金投入力度。積極爭取國家到地方各級財政化肥減量行動和農(nóng)業(yè)面源污染防治的資金投入，建立配方肥、有機肥等補貼機制和試驗示范長效保障機制，發(fā)揮財政資金最大使用效益；積極探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，完善投融資體制，鼓勵和吸引社會資本參與，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與化肥減量化行動。

（三）加強技術支撐。充分發(fā)揮科研、教育、推廣機構在技術和信息領域的優(yōu)勢，開展協(xié)作攻關，研究、集成一批化肥減量增效技術模式。組織專家分區(qū)域、分作物制定化肥減量增效技術方案，開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩、專家巡回指導等活動，提高技術到位率。支持專業(yè)化、社會化服務組織向農(nóng)民和種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術服務，提高化肥減量成效。

（四）加強宣傳培訓。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強化肥減量增效的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，著力營造人人參與化肥減量的社會氛圍，強化對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術人員、肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進行技術培訓，著力提高各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學施肥水平。認真總結好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，相互交流，大力推進化肥減量化行動。

（五）加強督導檢查。建立工作考核機制，強化監(jiān)督檢查，確保化肥減量化目標順利實現(xiàn)。有關職能部門定期不定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門開展工作情況進行督促檢查。對責任不落實、工作不到位的進行通報批評，對目標未實現(xiàn)、任務未完成的進行追責問責，對工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀、失職瀆職的移送有關部門依法從嚴從重處理。   

    

附表：1.牛欄江流域（曲靖段）“十四五”化肥減量計劃表

      2.牛欄江流域（曲靖段）“十四五”化肥減量任務清單 

      3.牛欄江流域（曲靖段）“十四五”化肥減量重點項目清單