曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)市人大六屆一次會議34號建議辦理工作方案的通知

麒麟區(qū)人民政府，市直有關單位：

經市人民政府同意，現將《市人大六屆一次會議34號建議辦理工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月19日

  （此件公開發(fā)布）

 

市人大六屆一次會議34號建議辦理工作方案

 

在曲靖市第六屆人民代表大會第一次會議上，徐靖等代表提出《關于潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)建設的建議》（第34號）（以下簡稱“34號建議”），經市人大常委會研究，該建議列為2022年重點建議。為認真落實好建議辦理工作，經市人民政府研究，特制定本方案。

一、總體思路

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞高質量發(fā)展要求和舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以重大項目建設為抓手，加大文化旅游宣傳營銷力度，深度挖掘文化旅游資源，推動產業(yè)融合發(fā)展，完善配套要素支撐，打響“珠江源”旅游品牌。

（二）工作目標。充分發(fā)揮潦滸陶瓷小鎮(zhèn)千年陶瓷古鎮(zhèn)、龍窯活化石、陶瓷工藝技術展示館資源富集優(yōu)勢，通過旅游創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、文化鑄魂，建設陶瓷產業(yè)文化、老街傳統(tǒng)古村落、山水自然景觀“三大特色”為主題的文旅小鎮(zhèn)，打造國家級陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)基地、國家級爨陶文化體驗傳承基地、中國陶瓷文化旅游新地標。

二、組織領導

為確保建議辦理工作順利推進，市人民政府成立34號建議辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組），組成人員如下：

組  長：吳  靜  市人民政府副市長

副組長：湯華波  市人民政府副秘書長

        玉燕叫  市文化和旅游局局長

成  員：榮  俊  市自然資源和規(guī)劃局副局長

秦明禹  市文化和旅游局副局長

        張寶學  麒麟區(qū)人民政府副區(qū)長       

領導小組下設辦公室在市文化和旅游局，負責具體統(tǒng)籌協(xié)調、推進落實本建議辦理工作，辦公室主任由玉燕叫兼任。

三、責任分工

（一）市文化和旅游局。負責會同有關部門提出建議辦理工作情況報告，將潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)項目納入重點招商項目，加強對潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調；完善工作機制，指導潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，強化督促檢查、密切跟蹤問效，推進建議辦理工作落細落實；對代表提出有關潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見、政策給予咨詢、解答。

（二）市自然資源和規(guī)劃局。做好土地開發(fā)、審批方面的政策解讀與指導，根據上位規(guī)劃，參與指導編制潦滸產業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

（三）麒麟區(qū)人民政府。負責全面抓好潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設，組織制定潦滸產業(yè)園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃；完善園區(qū)綜合服務體系和行政審批，促進產業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展。

四、辦理步驟

按照“四個一”工作制度（一個工作方案、一次聯合調研、一場面商會議、一份情況報告），有序推進建議辦理工作。

（一）制定辦理方案（2022年4月）。根據代表提出的具體建議，由領導小組辦公室牽頭，有關部門積極配合，形成工作方案。專題聽取市人大常委會辦公室/人民代表辦公室/<表述不規(guī)范>、民僑工委領導以及提出建議的人大代表意見建議，形成實施方案并經市人大督辦領導同意，報市人民政府審定后，由市人民政府辦公室印發(fā)實施。

（二）建議辦理（2022年5月到7月）。根據實施方案要求和有關部門工作目標，由領導小組辦公室牽頭分解細化工作任務，壓實工作責任，對建議辦理工作進行督促檢查，加大目標任務落實力度。

（三）配合做好調研視察（2022年7月）。在建議辦理過程中，根據市人大工作安排，配合做好重點建議辦理工作視察調研。

（四）集中面商（2022年7月）。領導小組辦公室根據建議辦理工作進度，適時提出召集有關人大代表集中面商的建議并組織召開建議集中面商會，征求代表們的意見和建議，適時向代表們反饋建議辦理情況。

（五）答復（2022年8月）。領導小組辦公室將建議辦理情況匯總后報市人民政府，由市人民政府向提出建議的人大代表回復建議辦理工作情況。

（六）匯報反饋（2022年8月）。邀請市人大代表檢查建議辦理工作落實情況，聽取代表意見，進一步采取措施抓好推進，并做好總結工作。由市人民政府向市人大常委會報告建議辦理工作情況并接受測評。

五、工作措施

（一）強化招商引資。加大招商引資力度，積極吸引社會資本參與潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。結合潦滸陶瓷產業(yè)園區(qū)資源和產業(yè)現狀，包裝策劃一批旅游招商引資項目，聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)，精準開展招商引資。積極梳理制定旅游產業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，主動對接服務外來投資企業(yè)，促進旅游產業(yè)項目落地。

（二）強化用地保障。強化重大文旅項目用地保障，優(yōu)先保障符合國土空間規(guī)劃的文旅項目用地，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，項目用地涉及土地成片開發(fā)方案審批、農用地轉用審批的，按照審批層次和權限優(yōu)先辦理。

（三）強化政策落實。用足、用活中央、省關于支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，積極爭取省級前期項目經費和固定資產投資獎勵。加大旅游項目儲備，預留旅游發(fā)展空間，建立重大文旅項目一站式審批制度。發(fā)揮財政資金的引導和推動作用，多渠道籌集旅游發(fā)展專項資金。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵社會資本參與旅游項目建設。