曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市加快推進農村公路建設三年行動實施方案（2022—2024年）的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位：

《曲靖市加快推進農村公路建設三年行動實施方案（2022—2024年）》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年8月22日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市加快推進農村公路建設三年行動

實施方案（2022—2024年）

 

為深入貫徹落實全市奮進新征程推動新跨越三年行動部署要求，扎實推動全市農村公路建設高質量發(fā)展，結合曲靖實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹實施“交通強國”戰(zhàn)略和《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）、《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《云南省人民政府關于貫徹落實扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的意見》（云政辦發(fā)〔2022〕32號）等有關要求，采取有力措施，有效調動各縣（市、區(qū)）積極性，扎實推進全市農村公路建設，充分發(fā)揮農村公路在服務“三農”及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的重要作用，為全市經濟社會高質量跨越式發(fā)展提供堅實交通保障。

二、目標任務

2022—2024年，啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路350公里、30戶以上自然村通硬化路3200公里、安全生命防護工程2500公里、危橋改造110座。其中，2022年啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路100公里、30戶以上自然村通硬化路1350公里、安全生命防護工程850公里、危橋改造40座；2023年啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路103公里、30戶以上自然村通硬化路1030公里、安全生命防護工程750公里、危橋改造40座；2024年，啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路147公里、30戶以上自然村通硬化路820公里、安全生命防護工程900公里、危橋改造30座。到2024年末，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，70%以上30戶以上自然村通硬化路，安全生命防護工程完成率達70%以上，危橋改造工程完成率達70%以上。

三、工作措施

（一）堅持動態(tài)調整。堅持“大干大支持、不干不支持還要問責”的原則，按照“三年滾動計劃+分年資金兌現(xiàn)”動態(tài)調整的工作模式，于2022年8月底下達2022—2024年三年滾動計劃。從2023年起，根據各縣（市、區(qū)）上一年度農村公路建設完成情況適時調整當年項目建設計劃和資金下達計劃，鼓勵各縣（市、區(qū)）在三年滾動計劃范圍內提前實施，加快農村公路建設步伐。

（二）強化資金保障。積極籌措農村公路項目建設資金，市級財政每年安排資金2000萬元，根據實際完工里程，通過以獎代補的方式支持農村公路建設，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路10萬元/公里、安全生命防護工程1萬元/公里，宣威市按照50%標準補助（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路5萬元/公里、安全生命防護工程0.5萬元/公里）。各縣（市、區(qū)）要積極籌措農村公路建設配套資金，鼓勵采取以工代賑等方式動員群眾積極參與農村公路建設。

（三）加強安全管理。嚴格執(zhí)行公路建設安全生產管理各項規(guī)章制度，強化安全責任落實。市級組建專班對項目基建程序、質量安全監(jiān)管、“七公開”制度等執(zhí)行情況進行督查檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全質量監(jiān)管體系，嚴格質量管理，強化安全監(jiān)管，及時組織竣（交）工驗收，未經驗收合格的項目不得投入使用。

（四）嚴格監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）農村公路計劃執(zhí)行情況納入市委、市政府年度綜合考核；由市交通運輸局牽頭，加強對農村公路建設進度的督促檢查。對農村公路項目建設推進不力的，嚴格按照有關程序追究相應責任。

（五）落實管養(yǎng)責任。認真落實《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕53號）要求，完善“路長制”運行長效機制，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立健全“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。各縣（市、區(qū)）人民政府要按比例配備農村公路管理養(yǎng)護資金。

四、組織保障

（一）加強組織領導。市人民政府成立以分管副市長為組長、市直有關單位和各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導為成員的曲靖市加快推進農村公路建設領導小組，負責全市農村公路建設工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核工作，研究解決全市農村公路建設中的重大問題，推動全市農村公路建設工作，領導小組下設辦公室在市交通運輸局。各縣（市、區(qū)）要成立相應的領導機構，加強對本地區(qū)農村公路建設的組織領導，統(tǒng)籌推進有關工作。

（二）壓實各方責任。市級發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、林草等部門要配合做好立項、資金、土地、林地等要素保障和有關協(xié)調工作；市級交通運輸部門要做好技術指導、日常監(jiān)督等工作。各縣（市、區(qū)）要切實履行農村公路建設主體責任，切實構建起責任清晰、執(zhí)行到位、保障有力的責任體系，形成政府抓總、交通部門牽頭、其他有關部門協(xié)同推進的工作格局，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單具體化，高效快速推進全市農村公路建設。

（三）注重宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要及時組織召開農村公路建設三年行動工作動員會議，安排部署2022—2024年農村公路建設工作。加大“四好農村路”建設宣傳力度，營造良好的農村公路建設氛圍，增強沿線群眾參與“四好農村路”建設的主動性和積極性。

 

附件：曲靖市加快推進農村公路建設領導小組組成人員名單

 

附件

 

曲靖市加快推進農村公路建設領導小組

組成人員名單

 

組  長：陳  志   市人民政府副市長

副組長：高興元   市人民政府副秘書長

欒亞紅   市交通運輸局局長

成  員：沈學齡   市發(fā)展改革委主任

孫竹祥   市財政局局長

崔慶穩(wěn)   市自然資源和規(guī)劃局局長

黃光耀   市生態(tài)環(huán)境局局長

張曉芬   市水務局局長

李  維   市審計局局長

張勤勇   市林草局局長

張忠文   麒麟區(qū)人民政府區(qū)長

劉  清   沾益區(qū)人民政府區(qū)長

玉燕叫   馬龍區(qū)人民政府區(qū)長

許韶發(fā)   宣威市人民政府市長

方國營   陸良縣人民政府縣長

曲道凱   師宗縣人民政府縣長

王  瑋   羅平縣人民政府縣長

侯開苑   富源縣人民政府縣長

王正宇   會澤縣人民政府縣長

政策解讀：解讀《曲靖市加快推進農村公路建設三年行動 實施方案（2022—2024年）》